राज्य कोषागार के विशेष निरीक्षण कार्य के माध्यम से कई उल्लंघनों का पता चला।

राज्य कोषागार (केबीएनएन) का विशेष निरीक्षण (टीटीसीएन) सरकार द्वारा केबीएनएन प्रणाली को 9 फरवरी, 2012 की डिक्री संख्या 07/2012/एनडी-सीपी में सौंपे गए महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है; आधिकारिक तौर पर 2016 से लागू किया गया (अब 11 जनवरी, 2024 की डिक्री संख्या 03/2024/एनडी-सीपी टीटीसीएन फ़ंक्शन करने वाली एजेंसी और टीटीसीएन फ़ंक्शन करने के लिए सौंपी गई एजेंसी की गतिविधियों को विनियमित करती है)।

क्वांग ट्राई ट्रेजरी का विशेष निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल बजट व्यय इकाई में काम करता है - फोटो: केबीसीसी

सभी प्रकार के उल्लंघन

विनियमों के अनुसार, राज्य कोषागार के महानिदेशक तथा प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के राज्य कोषागार के निदेशकों को राज्य बजट (एनएसएनएन) का उपयोग करने वाली एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर निर्णय लेने का अधिकार है और वे राज्य कोषागार के राज्य प्रबंधन दायरे के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में कानूनी विनियमों का पालन करने के लिए बाध्य हैं।

टीटीसीएन केबीएनएन, बजट-उपयोग इकाइयों (बीयूडी) में राज्य कोषागार द्वारा की जाने वाली एक निरीक्षण गतिविधि है जिसका उद्देश्य बीयूडी में तैयार और रखे गए अभिलेखों और दस्तावेजों की प्रामाणिकता की जाँच करना है। विशेष रूप से, राज्य कोषागार इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में भुगतान लेनदेन कर रहा है और जोखिम प्रबंधन तंत्र में भुगतान नियंत्रण पद्धति को धीरे-धीरे पूर्व-लेखापरीक्षा से उत्तर-लेखापरीक्षा में स्थानांतरित कर रहा है, इसलिए टीटीसीएन का कार्य अधिकाधिक महत्वपूर्ण होता जा रहा है, जो बीयूडी के बारे में जागरूकता और उत्तरदायित्व बढ़ाने में योगदान दे रहा है।

राज्य कोषागार की भुगतान प्रक्रियाएँ लोक सेवा इकाइयों में ही संचालित होती हैं, इसलिए कई उल्लंघनों का पता केवल भुगतान प्रक्रियाओं के माध्यम से ही लगाया जा सकता है, व्यय नियंत्रण कार्य के माध्यम से नहीं। क्वांग त्रि स्थित लोक सेवा इकाइयों में एक आम उल्लंघन राज्य कोषागार के माध्यम से ऐसी भुगतान सूचियाँ बनाना है जो इकाई में बनाए और रखे गए दस्तावेज़ों के अनुरूप नहीं होतीं।

इसके अलावा, निरीक्षण में व्यवस्थाओं, नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन में इकाइयों में कई अन्य प्रकार के उल्लंघन भी पाए गए, जैसे: गलत विषयों पर खर्च करना; निर्धारित बजट के अनुसार खर्च न करना; भुगतान सामग्री के अनुसार रिकॉर्ड और भुगतान दस्तावेज तैयार न करना; चालान और भुगतान दस्तावेजों की सामग्री राज्य कोषागार के माध्यम से भुगतान विवरण से मेल नहीं खाती; और अग्रिम भुगतान करने की समय सीमा का पालन न करना।

ऐसे व्यय जो राज्य के मानदंडों और विनियमों के अनुरूप नहीं हैं, जैसे: एक ही व्यक्ति के लिए एक ही समय में कई व्यय और विभिन्न स्रोतों से भुगतान के लिए डुप्लिकेट व्यय; एक ही व्यक्ति के लिए अलग-अलग समय पर डुप्लिकेट व्यय; विभिन्न दस्तावेजों में एक ही व्यक्ति के लिए डुप्लिकेट व्यय; निर्दिष्ट नहीं किए गए विषयों के लिए टेलीफोन बिल और व्यावसायिक यात्रा व्यय के लिए एकमुश्त व्यय।

नियमों से अधिक ओवरटाइम भुगतान करना, अतिरिक्त घंटे अंकित करना, घंटों का ओवरलैप करना; गलत वेतन स्तर पर भुगतान करना; आंतरिक व्यय नियमों से अधिक व्यावसायिक यात्रा व्यय का भुगतान करना; गलत व्यक्तियों को नकद भुगतान करना; पिछले वर्ष के व्यय कार्यों के भुगतान के लिए अगले वर्ष के बजट का उपयोग करना; सक्षम प्राधिकारी द्वारा बजट आवंटित करने से पहले उत्पन्न होने वाले व्यय कार्य; निधियों से अपर्याप्त, अत्यधिक या गलत कटौती करना; गलत समय पर निधि कटौती करना; इकाई के मूल दस्तावेजों का राज्य कोषागार को भेजे गए भुगतान आदेश में भुगतान दस्तावेजों और सामग्री से मेल नहीं खाना।

वाउचर और दस्तावेजों के बीच कुछ जानकारी असंगत है; प्रशासनिक व्यय से संबंधित जानकारी, आधार, दस्तावेजों का अभाव; अनुबंध और स्वीकृति पर कुछ मानदंडों का अभाव; अनुबंध में निर्दिष्ट गलत लाभार्थी खाते में भुगतान; अनुबंध की प्रभावी तिथि के बाद अनुबंध निष्पादन गारंटी जारी करना, अनुबंध निष्पादन गारंटी के विस्तार के बिना अनुबंध निष्पादन अवधि का विस्तार, अनुबंध में निर्माण वारंटी प्रतिधारण के स्तर को निर्दिष्ट नहीं करना, अनुबंध की वैधता अवधि, समापन प्रारंभ समय के बारे में जानकारी का अभाव; विशेष रूप से, राज्य कोषागार से भुगतान का अनुरोध करने वाले वाउचर के दिनों की संख्या को गलत बताना...

लगभग 230 मिलियन VND की वसूली की गई

राज्य कोषागार निरीक्षण और लेखा परीक्षा 2016 में लागू की गई थी। हालाँकि कार्यान्वयन अवधि लंबी नहीं है, फिर भी इसने राज्य के बजट के प्रबंधन और उपयोग में एक महत्वपूर्ण भूमिका और स्थिति को बढ़ावा दिया है। इसके लागू होने के बाद से, क्वांग त्रि राज्य कोषागार ने 34 निरीक्षण किए हैं। निरीक्षण के परिणामों में 34 संगठनों को कानून का उल्लंघन करते हुए पाया गया, और लगभग 230 मिलियन VND की वसूली और राज्य के बजट में भुगतान करने का प्रस्ताव रखा गया; 19.5 मिलियन VND की राशि के साथ प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने के लिए 5 निर्णय जारी किए गए।

टीटीसीएन के परिणाम न केवल बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों को वित्तीय प्रबंधन में कमियों और उल्लंघनों को देखने में मदद करते हैं, राज्य के बजट को प्रभावी ढंग से और कानून के अनुसार उपयोग करने में इकाइयों की जिम्मेदारी की भावना को बढ़ाते हैं, बल्कि वरिष्ठ एजेंसियों को अधीनस्थ इकाइयों की कमियों और उल्लंघनों को समझने में भी मदद करते हैं; जो निरीक्षण और हैंडलिंग को मजबूत करने, बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों के वित्तीय प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार करने का आधार है।

इसके अतिरिक्त, टीटीसीएन के माध्यम से, क्वांग ट्राई राज्य कोषागार की निरीक्षण टीम ने प्रबंधन कार्य में खामियों और जोखिमों को दूर करने के लिए कई विनियमों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को सलाह और सिफारिश की है, जिससे सार्वजनिक सेवा प्रदाताओं के लिए राज्य बजट के प्रबंधन और उपयोग में कानून का अनुपालन करने के लिए स्थितियां पैदा हो सकें।

कमियों और उल्लंघनों को इंगित करने और उन्हें तुरंत संभालने के उपाय करने से, इसने पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्सेस को उन्हें जानने, दूर करने और अनुभव से सीखने में मदद की है ताकि उन्हें दोहराने से बचा जा सके और साथ ही सक्षम अधिकारियों को सख्त और कानूनी प्रबंधन तंत्र पर सलाह दी जा सके, इसलिए क्वांग ट्राई स्टेट ट्रेजरी के आईटी विभाग के काम को हमेशा पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्सेस और बेहतर प्रबंधन एजेंसियों द्वारा मान्यता दी गई है, अत्यधिक सराहना की गई है और समन्वय किया गया है।

क्वांग त्रि राज्य कोषालय के कार्यों ने वास्तव में अनुशासन, व्यवस्था को सुदृढ़ करने और राज्य बजट प्रबंधन की प्रभावशीलता एवं दक्षता में सुधार लाने में योगदान दिया है। क्वांग त्रि राज्य कोषालय को आशा है कि इकाइयाँ राज्य बजट प्रबंधन कानून के प्रावधानों का अध्ययन, समझ और अनुपालन जारी रखेंगी, विशेष रूप से उन उल्लंघनों की पुनरावृत्ति से बचने के लिए जिनकी ओर राज्य कोषालय के कार्य ने अतीत में संकेत किया है।

थान हुआंग - किम थाई

स्रोत: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm