इंग्लैंड में इमारतों में अग्नि सुरक्षा को कैसे नियंत्रित किया जाता है?

14 जून, 2017 को लंदन में ग्रेनफेल टॉवर अपार्टमेंट में लगी आग। (फोटो: ईपीए)

2017 में लंदन में हुए ग्रेनफेल टॉवर अग्निकांड में 71 लोगों की मौत के बाद, ब्रिटिश सरकार ने अग्नि सुरक्षा नियंत्रणों को और सख्त कर दिया। यह कदम आग की एक स्वतंत्र जांच के बाद उठाया गया, जिसकी रिपोर्ट 2019 में प्रकाशित हुई थी, जिसमें सरकार को कानून में संशोधन करने की सिफारिश की गई थी।

2022 में, यूके सरकार ने अग्नि सुरक्षा अधिनियम लागू किया, जो जनवरी 2023 से प्रभावी हुआ, जिसमें कार्यालय और सार्वजनिक भवनों और ऊंची अपार्टमेंट इमारतों में अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने में शामिल सभी पक्षों के कानूनी दायित्वों का विस्तार से वर्णन किया गया है, और उल्लंघन के लिए सख्त दंड निर्धारित किए गए हैं।

नए कानून के तहत, इंग्लैंड में ऊंची अपार्टमेंट इमारतों के मालिकों को आग/आपातकालीन प्रतिक्रिया योजना विकसित करने के लिए अग्निशमन और बचाव सेवाओं को आवश्यक जानकारी प्रदान करनी होगी, और साथ ही भवन निवासियों को अग्नि सुरक्षा निर्देश भी प्रदान करने होंगे।

अपार्टमेंट मालिकों को अग्निशमन एवं बचाव अधिकारियों को जो जानकारी प्रदान करनी होती है, उसमें भवन का फ्लोर प्लान और अग्निशमन सुरक्षा उपकरण आरेख; साथ ही भवन की बाहरी दीवार प्रणाली का डिज़ाइन और उसमें प्रयुक्त सामग्री शामिल होती है। जब भी कोई परिवर्तन होता है, यह जानकारी अधिकारियों को अद्यतन करनी होगी।

निवासियों के लिए, अपार्टमेंट भवन मालिकों को अग्नि सुरक्षा संबंधी जानकारी प्रदान करनी होगी, जिसमें अग्निरोधी दरवाजों पर मार्गदर्शन, आग लगने की सूचना कैसे दें और भवन की निकासी योजना के आधार पर आग से कैसे निपटें, शामिल हैं। उन्हें निवासियों को अग्नि सुरक्षा, विशेष रूप से आपातकालीन दरवाजों और बचाव मार्गों के उपयोग के बारे में प्रशिक्षित भी करना होगा।

अग्नि सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं के अनुसार, अपार्टमेंट भवनों में हमेशा दो आपातकालीन निकास द्वार, अग्नि पहचान एवं चेतावनी प्रणाली, आपातकालीन बत्तियाँ और अग्नि शमन उपकरण होने चाहिए; एक सुरक्षा सूचना बॉक्स स्थापित किया जाना चाहिए जिसमें फ्लोर प्लान और अग्नि सुरक्षा उपकरणों की जानकारी के साथ-साथ भवन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों की संपर्क जानकारी भी हो; और अपार्टमेंट संख्या, फ्लोर संख्या और आपातकालीन निकास चिह्न जैसे संकेत लगाए जाने चाहिए। ये संकेत कम रोशनी या धुएँ की स्थिति में स्पष्ट रूप से दिखाई देने चाहिए।

भवन के मालिक को निकासी लिफ्टों और अन्य लिफ्टों के संचालन के साथ-साथ अग्नि सुरक्षा उपकरणों का मासिक निरीक्षण करना होगा, जिनका उपयोग अग्निशामक दल आग लगने की स्थिति में करेंगे। यह सुनिश्चित करना होगा कि अग्नि अलार्म प्रणाली और अग्नि सुरक्षा उपकरण हमेशा ठीक से काम कर रहे हों, और भवन में सभी आपातकालीन निकास द्वार साफ और आसानी से सुलभ हों।

भवन के मालिक की यह जिम्मेदारी है कि वह आग से सुरक्षा से जुड़े किसी भी ऐसे उपकरण की सूचना अग्निशमन विभाग को दे, जिसकी मरम्मत 24 घंटे के भीतर नहीं की जा सकती।

11 मीटर से अधिक ऊँची अपार्टमेंट इमारतों के लिए, भवन के मालिक को अपार्टमेंट के दरवाजों (जो अग्निरोधी दरवाजे हों) का वार्षिक निरीक्षण और भवन के सामान्य क्षेत्रों में सभी अग्निरोधी दरवाजों का त्रैमासिक निरीक्षण कराना होगा।

भवन के मालिक की यह जिम्मेदारी भी है कि वह भवन का अग्नि जोखिम मूल्यांकन करे और नियमित रूप से उसका पुनर्मूल्यांकन करे, निवासियों को संभावित जोखिमों के बारे में सूचित करे; अग्नि सुरक्षा योजना और निकासी योजना विकसित करे, यह सुनिश्चित करे कि सभी भागने के रास्ते स्पष्ट, आसानी से दिखाई देने वाले, सुलभ और सभी निवासियों के लिए पर्याप्त हों।

भवनों को यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके अग्नि सुरक्षा उपकरण हमेशा अच्छी कार्यशील स्थिति में हों। (स्रोत: क्रोनर-आई)

कार्यालय भवनों और सार्वजनिक भवनों पर भी इसी प्रकार के अग्नि सुरक्षा नियम लागू होते हैं, और भवन मालिकों और नियोक्ताओं के समान दायित्व और जिम्मेदारियां होती हैं।

ब्रिटेन में अग्नि सुरक्षा नियमों की निगरानी बहुत सख्ती से की जाती है। स्थानीय अग्निशमन और बचाव सेवाएं नियमित रूप से और अनियमित रूप से भवनों का दौरा करके अग्नि जोखिम आकलन का निरीक्षण करती हैं और यह सुनिश्चित करती हैं कि अग्नि सुरक्षा उपाय पर्याप्त हैं, और यदि अग्नि सुरक्षा उपाय पर्याप्त नहीं हैं तो अनौपचारिक सिफारिशें प्रदान करती हैं।

यदि निरीक्षण में किसी इमारत में आग लगने के गंभीर जोखिम पाए जाते हैं, जिन पर नियंत्रण पाना असंभव है, तो अग्निशमन विभाग आग से सुरक्षा उपायों को लागू करने के लिए नोटिस जारी करेगा या गंभीर आग लगने के खतरे की आशंका होने पर इमारत के उपयोग पर प्रतिबंध लगाने का आदेश भी दे सकता है।

जब अग्निशमन विभाग द्वारा अग्नि सुरक्षा उपायों को लागू करने की सलाह या सूचना दी जाती है, लेकिन भवन मालिक ऐसा करने में विफल रहता है, या अग्नि सुरक्षा नियमों का गंभीर उल्लंघन करता है जिससे आग लगने की स्थिति में मृत्यु या गंभीर चोट का खतरा उत्पन्न होता है, तो भवन मालिक पर असीमित जुर्माना और/या दो साल तक की कैद हो सकती है।

अन्य उल्लंघन, जैसे कि जानबूझकर अग्नि सुरक्षा संबंधी रिकॉर्ड में हेराफेरी करना, गलत जानकारी देना, निरीक्षकों को बाधा पहुंचाना या जानकारी प्रदान करने में विफल रहना, से भी सख्ती से निपटा जाएगा।

पुलिस ने कहा कि प्रमुख कारकों में से एक निर्माण के लिए भवन निर्माण परमिट प्रक्रियाओं का कड़ाई से प्रवर्तन है, जिसमें अपार्टमेंट भवन भी शामिल हैं - निर्माण से लेकर वाणिज्यिक उपयोग तक - स्थानीय अधिकारियों (इंग्लैंड में, स्थानीय परिषदों), अग्निशमन सेवा और पुलिस बल के बीच घनिष्ठ समन्वय के साथ।

किसी अपार्टमेंट भवन के निर्माण की अनुमति देने के लिए, कानूनी रूप से अनिवार्य अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अलावा, स्थानीय परिषद अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले कारकों पर सावधानीपूर्वक विचार करती है, जैसे कि क्या निर्माण स्थल पर आग लगने की स्थिति में पर्याप्त अग्निशमन क्षमताएं हैं, क्या बिजली और पानी की लाइनों जैसे मौजूदा बुनियादी ढांचे क्षेत्र में एक नए अपार्टमेंट भवन के निर्माण के लिए अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, और क्या एक नए अपार्टमेंट भवन का निर्माण क्षेत्र में मौजूदा इमारतों में रहने वाले निवासियों की अग्नि सुरक्षा को प्रभावित करेगा।

स्थानीय परिषद की समीक्षा के बाद, अग्नि सुरक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए परियोजना की समीक्षा स्थानीय अग्निशमन विभाग और पुलिस एजेंसी द्वारा की जानी चाहिए।

यदि विकासकर्ता अपने निवेश को खोना नहीं चाहते हैं, तो उन्हें कानून का कड़ाई से पालन करना होगा। (स्रोत: बीबीसी)

मंजूरी मिलने से पहले, परियोजना के बारे में जानकारी दो सप्ताह के लिए निर्माण स्थल पर प्रदर्शित की जाती है ताकि निवासियों को क्षेत्र की सुरक्षा और संरक्षा पर निर्माण के प्रभाव के बारे में प्रतिक्रिया देने का समय मिल सके।

परमिट प्राप्त करने और निर्माण कार्य पूरा करने के बाद, परियोजना का निरीक्षण और अनुमोदन इन तीन एजेंसियों द्वारा किया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह पूरी तरह से नियमों का पालन करती है और प्रारंभिक अनुमोदित डिजाइन के अनुरूप है, इससे पहले कि इसे उपयोग के लिए लाइसेंस दिया जा सके।

लंदन मेट्रोपॉलिटन पुलिस के अनुसार, वाणिज्यिक उपयोग परमिट के लिए डेवलपर्स को कानून का सख्ती से पालन करना आवश्यक है, यदि वे परियोजना में अपने निवेश को खोना नहीं चाहते हैं।

अग्निशमन बलों की अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका होती है। आग बुझाने के अलावा, अग्निशमन विभागों को अपने निर्धारित क्षेत्रों में अग्नि सुरक्षा उपायों का दैनिक निरीक्षण करना, उल्लंघनों का पूरी तरह से निवारण करना और सुधारात्मक कार्रवाइयों के कार्यान्वयन की बारीकी से निगरानी करना आवश्यक है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इस बल को क्षेत्र की पूरी समझ होनी चाहिए और घटना घटित होने पर उपयुक्त कर्मियों और उपकरणों को सक्रिय रूप से तैनात करने के लिए क्षेत्र में प्रत्येक भवन के लिए विस्तृत अग्निशमन योजना विकसित करनी चाहिए।

ब्रिटेन में अपार्टमेंट के मालिक भी आग लगने की स्थिति में बचाव और निकासी योजनाओं को तैयार रखने को बहुत महत्व देते हैं।

भवन में काम करने वाले कर्मियों, जैसे प्रशासनिक कर्मचारी, तकनीशियन, सुरक्षा गार्ड और सेवा कर्मचारी, को नियमित और आवधिक अग्नि सुरक्षा प्रशिक्षण प्राप्त करना होगा, और कुछ पदों के लिए अग्नि सुरक्षा प्रशिक्षण प्रमाण पत्र की आवश्यकता होती है।

ब्रिटेन के गृह मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, अप्रैल 2022 से मार्च 2023 के अंत तक, इंग्लैंड के दमकलकर्मियों ने 178,700 से अधिक आंतरिक आग की घटनाओं को बुझाया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 17% की वृद्धि है, और 116,690 बाहरी आग की घटनाओं को बुझाया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 27% की वृद्धि है, पांच साल पहले की तुलना में 24% की वृद्धि है और दस साल पहले की तुलना में 51% की वृद्धि है।

अप्रैल 2022 और मार्च 2023 के बीच, आग लगने से 259 मौतें हुईं, जो पिछले वर्ष की तुलना में 5% से अधिक की कमी, पांच साल पहले की तुलना में 23% की कमी और दस साल पहले की तुलना में 9.4% की कमी है।

वीएनए

स्रोत: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao