कई दिनों की तनावपूर्ण बातचीत के बाद, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और हाउस स्पीकर केविन मैकार्थी के प्रशासन ने 27 मई की देर रात ऋण सीमा को हटाने पर एक प्रारंभिक समझौता किया।
दोनों पक्ष इस समझौते को एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देख रहे हैं, जिससे विश्व की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था को 5 जून को अपने ऋण पर चूक से बचने में मदद मिलेगी, यदि कांग्रेस कार्रवाई करने में विफल रहती है, जैसा कि अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन ने चेतावनी दी है।
यद्यपि अमेरिका द्वारा अपने बिलों का भुगतान न करने पर दूरगामी परिणाम हो सकते हैं, लेकिन समझौते से कांग्रेस द्वारा ऋण भुगतान में चूक से होने वाले नुकसान में कमी आएगी।
श्री बिडेन ने कहा, "यह समझौता एक समझौता है, जिसका मतलब है कि हर किसी को वह नहीं मिलेगा जो वह चाहता है। यह प्रबंधन की ज़िम्मेदारी है।"
बहुत अधिक रियायतें
अमेरिकी राष्ट्रपति के लिए, ऋण सीमा पर जीत मिली-जुली भावनाओं के साथ आई है। हालाँकि यह समझौता एक द्विदलीय वार्ताकार के रूप में बाइडेन की प्रतिष्ठा को मज़बूत करेगा, लेकिन इसकी एक बड़ी कीमत चुकानी पड़ेगी।
श्री बिडेन के विचार में, यह समझौता एक भयावह चूक को टालता है जो व्यापक बेरोजगारी का कारण बनता, शेयर बाजार को ध्वस्त कर देता, सामाजिक सुरक्षा भुगतान को खतरे में डाल देता और अर्थव्यवस्था को गर्त में पहुंचा देता।
हालाँकि, प्रगतिशील वामपंथियों में से कई इस बात से नाराज थे कि श्री बिडेन, जिन्होंने एक बार ऋण सीमा को "गैर-परक्राम्य" घोषित किया था, श्री मैकार्थी की "अर्थव्यवस्था को बंधक बनाने" की रणनीति के आगे झुक गए थे।
अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के प्रगतिशील समूह ने डिफ़ॉल्ट के जोखिमों पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की। फोटो: न्यूयॉर्क टाइम्स
कई डेमोक्रेट, खासकर सबसे रूढ़िवादी सदस्य, इस समझौते की शर्तों से लगातार नाखुश होते जा रहे हैं, उनका मानना है कि राष्ट्रपति ने बहुत कुछ छोड़ दिया है। सहयोगियों की निराशा के लिए, हाल के हफ्तों में बातचीत पूरी तरह से रिपब्लिकन शर्तों पर हुई है।
इस समझौते में संघीय खर्च में तत्काल कटौती शामिल है। डेमोक्रेट अपनी मर्जी से खर्च नहीं कर पाएँगे, भले ही प्रतिनिधि सभा पर उनका अभी भी नियंत्रण है। यह अमेरिकी सरकार द्वारा इतिहास में पहली बड़ी खर्च कटौती भी है।
रिपब्लिकन द्वारा संघीय सहायता कार्यक्रमों पर अतिरिक्त शर्तें थोपने पर व्हाइट हाउस भी झुक गया। अगर आने वाले दिनों में डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन दोनों सांसद इसे पारित कर देते हैं, तो 54 साल तक की उम्र वाले कम आय वाले अमेरिकियों को संघीय खाद्य सहायता प्राप्त करने के लिए काम करना होगा, जो पहले 49 साल की उम्र सीमा थी।
वामपंथी थिंक टैंक ग्राउंडवर्क कोलैबोरेटिव की कार्यकारी निदेशक लिंडसे ओवेन्स ने कहा, "यह सौदा रूढ़िवादी बजट विचारधारा का सबसे बुरा रूप दर्शाता है। यह श्रमिकों और परिवारों में निवेश में कटौती करता है, ज़रूरतमंद परिवारों के लिए बोझिल और बेकार नई बाधाएँ खड़ी करता है, और सबसे धनी अमेरिकियों और सबसे बड़ी कंपनियों को करों का उचित हिस्सा चुकाने से रोकता है।"
एकमात्र रास्ता
अमेरिकी राष्ट्रपति शायद इस बात से अच्छी तरह वाकिफ हैं, लेकिन उनके पास कोई विकल्प नहीं है। अगर अमेरिकी कांग्रेस इस समझौते को खारिज कर देती है, तो देश के वित्तीय बाजारों में उथल-पुथल मच सकती है, जिससे मजबूत श्रम बाजार को खतरा हो सकता है और वैश्विक बाजार के आर्थिक इंजन के रूप में अमेरिका की भूमिका को गहरा धक्का लग सकता है।
श्री बिडेन के पास इस तरह के झटके को झेलने के लिए पर्याप्त राजनीतिक क्षमता नहीं होगी। पिछले चुनावों में, डेमोक्रेटिक प्रशासन ने अक्सर रिपब्लिकन को वित्तीय अतिवादी के रूप में चित्रित किया है। लेकिन हालिया सर्वेक्षणों से पता चलता है कि इस बार श्री बिडेन को कोई स्पष्ट बढ़त नहीं मिल रही है।
हार्ट रिसर्च के वरिष्ठ फेलो जे कैंपबेल ने कहा, "अगर इससे मंदी आती है, तो इसका दोष राष्ट्रपति और रिपब्लिकन पर होगा। इसके राजनीतिक परिणाम बहुत अप्रत्याशित हैं।"
डेमोक्रेट्स ने बार-बार श्री बिडेन से ऋण सीमा को दरकिनार करने और 14वें संशोधन के आधार पर उधार लेना जारी रखने के लिए कहा है, जिसमें कहा गया है कि अमेरिकी सार्वजनिक ऋण की वैधता "निर्विवाद" है।
व्हाइट हाउस के साथ ऋण सीमा समझौते के बाद श्री मैकार्थी को कुछ रिपब्लिकनों के विरोध का भी सामना करना पड़ा। फोटो: एनवाई पोस्ट
लेकिन बाइडेन प्रशासन ने ज़ोर देकर कहा है कि अन्य विकल्पों की तरह, ऐसा एकतरफ़ा समाधान भी अव्यावहारिक और संभावित रूप से क़ानूनी रूप से जोखिम भरा होगा। इसके बावजूद, कुछ आलोचकों का कहना है कि बाइडेन को मैकार्थी को पीछे हटने पर मजबूर करने के लिए रिपब्लिकनों पर और भी आक्रामक रुख़ अपनाना चाहिए।
श्री बिडेन ने हाल के दिनों में वित्तीय वार्ता के बारे में बहुत कम कहा है, श्री मैकार्थी और अन्य रिपब्लिकन वार्ताकारों की तुलना में बहुत कम, जो वार्ता के अंतिम चरण में किसी भी संघर्ष को सीमित करने में मदद करता है।
वह जितना अधिक सार्वजनिक रूप से विरोध करेंगे, उतना ही अधिक वह यह प्रदर्शित करेंगे कि वह जो कह रहे हैं, उसके विपरीत कार्य कर रहे हैं, तथा इससे सौदे की संभावनाएं उतनी ही अधिक प्रभावित होंगी।
अब, श्री बिडेन के लिए चुनौती डेमोक्रेट्स को नए समझौते के पक्ष में वोट देने के लिए राजी करना है।
सदन के अल्पसंख्यक नेता हकीम जेफ्रीज ने कहा कि रिपब्लिकन ने कम से कम 150 वोट उपलब्ध कराने का वादा किया है, जिसे डेमोक्रेट्स को समझौते को पारित करने के लिए आवश्यक 218 वोट की सीमा तक पहुंचने के लिए पूरा करना होगा।
इसलिए, श्री बिडेन को सहयोगियों का समर्थन हासिल करने के लिए आने वाले दिनों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होगी ।
गुयेन तुयेत (रॉयटर्स, फाइनेंशियल टाइम्स, एनवाई टाइम्स, डब्ल्यूएसजे के अनुसार)
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