नीलामी विराम

भूविज्ञान एवं खनिज कानून के हालिया प्रारूपण में, कानून निर्माता, अधिकारी, विशेषज्ञ और प्रबंधक सभी इस बात पर सहमत हुए कि खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी की विषय-वस्तु पर अधिक विशिष्ट और कठोर नियमन आवश्यक है। कानून निर्माता और राज्य खनिज प्रबंधन एजेंसियों का लक्ष्य एक सुदृढ़ कानूनी ढाँचा तैयार करना, खनिज प्रबंधन को पारदर्शी बनाना है, ताकि खनिज और खनिज गतिविधियाँ देश के विकास लक्ष्यों को प्रभावी ढंग से पूरा कर सकें और पारदर्शी सूचना प्रबंधन के माध्यम से राष्ट्रीय, स्थानीय और व्यावसायिक हितों को उचित रूप से लाभान्वित कर सकें, जिसके लिए नीलामी को एक सशक्त समाधान माना जाता है।

हालाँकि, जैसा कि कुछ विशेषज्ञों ने कहा है, किसी भी कानून की पूर्णतः पूर्णता के बारे में कोई भी निश्चित नहीं हो सकता। कानून के सिद्धांतों और वास्तविक जीवन की गतिविधियों के बीच का अंतर कमोबेश खामियाँ पैदा करेगा और खनिज दोहन में नीलामी संबंधी नियम भी इसका अपवाद नहीं हैं। नीलामी तोड़ना या नीलामी से बचना इसके विशिष्ट उदाहरण हैं।

हाल ही में, प्रधानमंत्री को स्वयं हनोई में तीन रेत खदानों की नीलामी से संबंधित मुद्दों की समीक्षा का निर्देश देना पड़ा, जिसमें शुरुआती कीमत से सैकड़ों गुना अधिक कीमत की पेशकश की गई थी।

हनोई में तीन रेत खदानों की शुरुआती कीमत से सैकड़ों गुना ज़्यादा दामों पर हुई सफल नीलामी को लेकर कई परिकल्पनाएँ हैं, और हर परिकल्पना समाज के लिए चिंता का विषय है। पहली परिकल्पना यह है कि खदानों के भंडार का वास्तविक आकलन नहीं किया गया है। नदी तल के नीचे स्थित होने की विशेषताओं के कारण, रेत भंडार को मापना, मूल्यांकन करना और उसका आकलन करना आसान नहीं है। थोड़े से प्रभाव से, चाहे वह व्यक्तिपरक हो या वस्तुनिष्ठ, संख्या तेज़ी से बदल सकती है। अगर यह परिकल्पना सच होती है, तो राज्य खनिज संसाधनों से वंचित हो जाएगा।

अगली परिकल्पना एक आभासी नीलामी की है और फिर जमा राशि जब्त कर ली जाती है। निष्कर्ष पर पहुँचने के लिए हमें आगे की प्रगति का इंतज़ार करना होगा, लेकिन इसमें संशय न रखना मुश्किल है, क्योंकि सर्वेक्षण के नतीजे बताते हैं कि हनोई और आसपास के प्रांतों में निर्माण सामग्री के रूप में इस्तेमाल होने वाली रेत की कीमत निर्माण स्थल तक परिवहन लागत सहित केवल लगभग 100,000 VND/m3 है। वहीं, जिन तीन खदानों की अभी-अभी सफलतापूर्वक नीलामी हुई है, वहाँ बची रेत के प्रति घन मीटर की औसत कीमत 800,000 VND/m3 तक है, जिसमें खनन और परिवहन की लागत भी शामिल नहीं है।

यह मूल्य मुद्रास्फीति लोगों को "शहतूत के पेड़ खाने वाले रेशम के कीड़ों" की चाल की याद दिलाती है, जिसका अर्थ है कि रेत का दोहन करने के लिए लाइसेंस प्राप्त होने के बाद, व्यवसाय धीरे-धीरे कानूनी रूप से लाइसेंस प्राप्त शोषण के क्षेत्र पर अतिक्रमण करेंगे, प्रत्येक दिन थोड़ा अतिक्रमण करेंगे, और एक साल बाद, पीछे मुड़कर देखें, तो शोषण क्षेत्र कानूनी "कोर क्षेत्र" से कई गुना बड़ा है।

कई इलाकों में ऐसा हुआ है, और लगभग परोक्ष रूप से यह समझा जाता है कि सीमित रेत भंडार की भरपाई के लिए यह एक स्वाभाविक प्रक्रिया है। यही एक कारण है कि व्यवसाय रेत खनन अधिकारों की कीमत शुरुआती कीमत की तुलना में दर्जनों, सैकड़ों गुना तक बढ़ाने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं।

लंबे समय से, प्राधिकारियों ने प्रांतों और शहरों में लाइसेंस प्राप्त दायरे से बाहर रेत खनन के कई मामले खोजे हैं... कुछ उद्यमों ने स्थान, खदान की सीमाओं के बाहर और निर्धारित समय सीमा से परे रेत निकालने के लिए उपकरणों का उपयोग किया है; लाइसेंस प्राप्त क्षमता से अधिक खनन किया है; तौल स्टेशनों, कैमरा निगरानी प्रणालियों के संचालन को बनाए रखने में विफल रहे हैं, अधूरे बहीखाते, चालान और खरीद और बिक्री के दस्तावेज रखे हैं; लाइसेंस प्राप्त उत्पादन के अनुसार खनिज दोहन और व्यापार पर कर घोषित और भुगतान नहीं किया है... यह स्थिति पहले हुई नीलामी-विरोधी चाल से असंबंधित नहीं हो सकती है।

भूविज्ञान और खनिजों पर मसौदा कानून, जिसका मसौदा तैयार किया जा रहा है, ने खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी के प्रावधानों को पूरक और स्पष्ट किया है। 2015 की दंड संहिता (जिसे 2017 में संशोधित और पूरक किया गया) भी "संसाधनों के अनुसंधान, अन्वेषण और दोहन संबंधी नियमों का उल्लंघन" के अपराध के लिए आपराधिक अभियोजन की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करती है। उम्मीद है कि मसौदा कानून और संबंधित कानूनों की दृष्टि से, यह खनिजों से छल-कपट के माध्यम से मुनाफाखोरी की गतिविधि को नियंत्रित और सीमित करने के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार करेगा, जिसका एक विशिष्ट उदाहरण नीलामी-तोड़ना है। हालाँकि, कानून अंततः एक साधन मात्र है, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कानून प्रवर्तन अधिकारी अपने स्वयं के पेशेवर नैतिकता मानकों को "तोड़" न दें या कानून से बचने वाले या कानून के मानकों को तोड़ने वाले व्यक्तियों की सहायता और उपेक्षा न करें।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/pha-dau-gia-368423.html