संसाधनों और खनिजों का प्रबंधन: स्पष्ट विकेंद्रीकरण, कड़ी निगरानी

मई 2019 में, प्रांतीय पार्टी समिति ने प्रांत में कोयला और खनिज संसाधनों के प्रबंधन में पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करने के लिए संकल्प संख्या 16-NQ/TL जारी किया। इसके कार्यान्वयन के पाँच वर्षों के बाद, प्रांत में नियोजन, निवेश, भूमि, प्राकृतिक संसाधनों और खनिजों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है।

नेतृत्व और दिशा को मजबूत करना

क्षेत्र में संसाधनों और खनिजों का समुचित प्रबंधन और दोहन करने के लिए, क्वांग निन्ह पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और प्रांत से लेकर निचले स्तर तक के अधिकारियों को कोयला और खनिज संसाधनों के प्रबंधन पर केंद्र और प्रांत के निर्देशों को पूरी तरह से समझने और तुरंत लागू करने के लिए निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। 2019 से अब तक, क्वांग निन्ह ने संसाधनों और खनिजों के प्रबंधन के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाली विषयवस्तु के साथ केंद्र और प्रांत के निर्देशों, प्रस्तावों और निष्कर्षों को प्रसारित करने और पूरी तरह से समझने के लिए 30 से अधिक प्रांतीय-व्यापी सम्मेलनों का सफलतापूर्वक आयोजन किया है।

हा लोंग सिटी पार्टी समिति की स्थायी समिति के निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल ने हा खाऊ वार्ड में भूमि, संसाधनों और खनिजों के प्रबंधन का निरीक्षण किया। — हा लोंग सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल ने हा खाऊ वार्ड में भूमि, संसाधनों और खनिजों के प्रबंधन का निरीक्षण किया। *फोटो: होआंग न्गा*

कार्यात्मक क्षेत्र सामान्यतः खनिज दोहन उद्यमों और विशेष रूप से कोयला उद्योग के साथ समन्वय करते हैं ताकि उल्लंघनों के विरुद्ध लड़ाई को तेज़ किया जा सके, संसाधनों, परिवहन मार्गों और उपभोग के प्रबंधन को मज़बूत किया जा सके; स्थिति को नियमित रूप से समझा जा सके, सूचना और रिपोर्टिंग व्यवस्था सुनिश्चित की जा सके; संसाधनों, खदान की सीमाओं और कोयला उत्पादों की सुरक्षा के कार्य में सामूहिक और व्यक्तिगत ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके। प्रांतीय जन समिति, स्थिति को सक्रिय रूप से समझने और कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने के लिए कोयला उद्योग के साथ नियमित बैठक व्यवस्था लागू करती है और उसे बनाए रखती है; लैंडफिल सामग्री से संबंधित कठिनाइयों को दूर करने के लिए नियमित रूप से बैठकें आयोजित करती है।

इसके साथ ही, प्रांत भूमि, संसाधनों और खनिजों के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और जाँच को भी मज़बूत करता है, जिससे इस क्षेत्र में भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, बर्बादी और "समूह हितों" को रोकने की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होता है। 2019 से अब तक, प्रांतीय पार्टी समिति, प्रांतीय जन समिति, प्रांत के विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों ने संसाधनों और खनिजों के प्रबंधन, औद्योगिक विस्फोटकों के उपयोग, विशिष्ट खनन कार्यों के निर्माण में निवेश, कर कानूनों के अनुपालन से संबंधित लगभग 400 निरीक्षण और पर्यवेक्षण किए हैं... कोयला उद्योग की इकाइयों के निरीक्षण और जाँच में प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करना।

स्थानीय निकाय वास्तविक स्थिति के आधार पर, क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनों और खनिज प्रबंधन का निरीक्षण और परीक्षण भी करते हैं। सभी उल्लंघनों से कानून के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से निपटा जाएगा।

टीकेवी के नेता कैम फ़ा पोर्ट एंड लॉजिस्टिक्स कंपनी - टीकेवी में कोयला वितरण और प्राप्ति का निरीक्षण करते हुए। फोटो: होआंग येन — टीकेवी के नेता कैम फ़ा पोर्ट एंड लॉजिस्टिक्स कंपनी - टीकेवी में कोयला वितरण और प्राप्ति का निरीक्षण करते हुए। *फोटो: होआंग येन*

महत्वपूर्ण प्रभाव

दिशा-निर्देशों के सुदृढ़ीकरण के कारण, प्रांत में भूमि प्रबंधन और खनिज दोहन, दोहन के बाद भी प्रभावी रहे हैं। प्रधानमंत्री के निर्णय का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रांत ने क्वांग निन्ह कोयला क्षेत्र की योजना की समीक्षा, समायोजन और उसे पूरा किया है। कोयला उद्योग योजना को 2021-2030 की अवधि के लिए प्रांतीय योजना में अद्यतन किया गया है, जिसमें 2050 के लिए एक दृष्टिकोण और राष्ट्रीय ऊर्जा मास्टर प्लान शामिल है ताकि कोयला और खनिज उद्योग योजना और अन्य योजनाओं के बीच एकरूपता और अनुरूपता सुनिश्चित की जा सके। प्रांतीय जन समिति ने 40 खनिज दोहन लाइसेंस जारी किए हैं। अधिकांश इकाइयों ने स्वीकृत दोहन लाइसेंसों और कानून के प्रावधानों का पालन करते हुए, संबंधित कानूनी प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से पूरा किया है।

कोयला उद्योग इकाइयां उन्नत और आधुनिक कोयला अन्वेषण, खनन, स्क्रीनिंग और प्रसंस्करण प्रौद्योगिकियों को लागू करती हैं, जिससे प्रत्येक चरण में श्रमिक दुर्घटनाओं और संसाधन हानि को न्यूनतम किया जा सके।

क्वांग निन्ह ने स्क्रीनिंग अवशेषों, अम्लीय चट्टानों, और कोयले में मिश्रित मिट्टी व चट्टानों को खदान में प्रसंस्करण करके बाजार की मांग के अनुरूप उत्पाद बनाने की योजना भी पूरी कर ली है। प्रांत ने कन्वेयर बेल्ट, रेलवे परिवहन, सड़क ओवरपास में निवेश पूरी तरह से पूरा कर लिया है, और खनन एवं प्रसंस्करण स्थलों, परिवहन मार्गों, गोदामों और कोयला आयात-निर्यात बंदरगाहों का नियमित और निरंतर प्रबंधन करने के लिए स्वचालित निगरानी प्रणालियाँ स्थापित की हैं; जिससे कोयला संसाधनों की हानि को न्यूनतम किया जा सके।

डैम बुओन घाट (डैम हा) पर निर्माण सामग्री लोड करते हुए। फोटो: हू वियत

प्रांत ने कोयला संग्रहण और व्यापार के लिए नए लाइसेंस देना और बंदरगाहों व सामान्य कार्गो टर्मिनलों का विस्तार करना भी बंद कर दिया है। कोयला खनन इकाइयों ने सभी पर्यावरणीय प्रक्रियाएँ पूरी कर ली हैं और खदान अपशिष्ट स्थलों को ढकने के लिए शीघ्रता से पेड़ लगाने की योजनाएँ लागू की हैं, जिससे मिट्टी और चट्टान के कटाव को सीमित करने, धूल उत्सर्जन को कम करने और सामान्य भू-दृश्य पर्यावरण में तेज़ी से सुधार लाने में मदद मिली है।

वर्तमान में, प्रांत में 16 लाइसेंस प्राप्त चूना पत्थर खदानें हैं। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा लाइसेंस प्राप्त सीमेंट और औद्योगिक चूना उत्पादन हेतु कच्चे माल के रूप में उपयोग की जाने वाली चूना पत्थर खदानों के लिए, प्रांत 2030 के अंत तक 4 खदानों की दोहन अवधि पर विचार और समायोजन के लिए मंत्रालय को रिपोर्ट करेगा। प्रांतीय जन समिति द्वारा लाइसेंस प्राप्त सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग की जाने वाली खदानों के लिए, 2025 तक खदानों का दोहन बंद करने का प्रयास करने का संकल्प लिया गया है।

क्वांग निन्ह ने संसाधनों और खनिजों के अवैध दोहन को रोकने के लिए ड्रेजिंग गतिविधियों को सख्ती से नियंत्रित और प्रबंधित किया है; साथ ही, इसने खदान अपशिष्ट चट्टान और मिट्टी के प्रबंधन की योजना पूरी की है, और क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं के लिए भराव सामग्री के रूप में उनके उपयोग और कृत्रिम सामग्री के उत्पादन को प्राथमिकता दी है। इसने क्वांग निन्ह प्रांत की सामान्य योजना में कोयला उद्योग में भराव सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले 32 खदान अपशिष्ट डंपों के उन्मुखीकरण को अद्यतन किया है।

प्रांत में रेत और बजरी के अवैध दोहन, संग्रहण, परिवहन और व्यापार की स्थिति को मूलतः नियंत्रित कर लिया गया है, जिससे जन आक्रोश पैदा करने वाले "हॉट स्पॉट" नहीं बन पा रहे हैं। कानून के प्रावधानों के अनुसार उल्लंघनों की जाँच और कार्रवाई को सुदृढ़ किया गया है। 2019 से अब तक, पूरे प्रांत में रेत और बजरी के अवैध दोहन, संग्रहण, परिवहन और व्यापार में उल्लंघन के 213 मामले पकड़े गए हैं और गिरफ्तारियाँ की गई हैं; मिट्टी के अवैध दोहन, विनाश और परिवहन के 155 मामले पकड़े गए हैं और पत्थर के अवैध दोहन, संग्रहण, व्यापार और परिवहन के 11 मामले पकड़े गए हैं...

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