शिक्षा प्रबंधन का विकेंद्रीकरण: कम्यून स्तर पर शिक्षा प्रबंधन अधिकारियों की क्षमता में सुधार

कई कम्यून और वार्ड वर्तमान में विशिष्ट शिक्षा प्रबंधन अधिकारियों की कमी का सामना कर रहे हैं। कम्यून-स्तरीय सिविल सेवकों की क्षमता का मानकीकरण और सुधार करने की आवश्यकता, द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निर्धारित की गई है, जिससे स्थानीय शिक्षा की गुणवत्ता का रखरखाव और सुधार सुनिश्चित हो सके।

डुय ज़ुयेन कम्यून स्थित फु डोंग सेकेंडरी स्कूल में कक्षा के दौरान उत्साहित छात्र। फोटो: फी थान

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दुय शुयेन जिले (पुराने) में कम्यून स्तर के शिक्षा प्रबंधन के प्रभारी एक सिविल सेवक ने बताया कि जिला शिक्षा विभाग में मूलतः 11 पद थे।

हालाँकि, द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन के दौरान, ज़िले को चार कम्यूनों में विभाजित किया गया था, जिनमें दुय न्घिया, थू बॉन, दुय ज़ुयेन और नाम फुओक शामिल थे, और इन कम्यूनों की शिक्षा व्यवस्था का प्रभार केवल तीन लोगों को सौंपा गया था। पुराने शिक्षा विभाग के शेष लोग अब शासन के अनुसार सेवानिवृत्त हो चुके हैं।

वर्तमान दिशानिर्देशों के अनुसार, प्रत्येक कम्यून-स्तरीय सामाजिक और सांस्कृतिक विभाग शिक्षा और प्रशिक्षण क्षेत्र के प्रभारी सिविल सेवक पदों के लिए अधिकतम 2 पदों की व्यवस्था करता है।

हालाँकि, दा नांग शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के एक प्रारंभिक सर्वेक्षण के अनुसार, वर्तमान में केवल 20% या 30% से भी कम कम्यून स्तर के शिक्षा अधिकारियों के पास शिक्षा क्षेत्र में व्यावसायिक योग्यता या कार्य अनुभव है। पूर्व दुय शुयेन ज़िले के कम्यून इसका एक उदाहरण हैं।

एक तटीय कम्यून के सामाजिक एवं सांस्कृतिक विभाग में शिक्षा प्रबंधन के प्रभारी एक अधिकारी ने बताया कि काम का बोझ बहुत ज़्यादा है। वे ज़िला शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग में अधिकारी हुआ करते थे, और हालाँकि उन्हें इस काम की अच्छी समझ थी, फिर भी वे इसे पूरा नहीं कर पा रहे थे।

पहले, प्रत्येक संवर्ग केवल एक स्तर की शिक्षा का प्रभारी होता था। अब, जब कम्यून और वार्ड स्तर पर नियुक्त किया जाता है, तो प्रत्येक व्यक्ति को एक साथ तीन स्तरों की शिक्षा का प्रबंधन करना होगा, जिनमें प्रीस्कूल, प्राथमिक विद्यालय और माध्यमिक विद्यालय शामिल हैं।

"उदाहरण के लिए, अगर उत्कृष्ट प्राथमिक विद्यालय शिक्षकों के लिए एक प्रतियोगिता कम्यून स्तर पर आयोजित की जाती है, तो संस्कृति और समाज विभाग के शिक्षा प्रबंधक के पास केवल माध्यमिक विद्यालय स्तर पर ही विशेषज्ञता कैसे हो सकती है? प्रीस्कूल, सतत शिक्षा और व्यावसायिक शिक्षा की गतिविधियों का तो कहना ही क्या।"

यह कठिनाई अन्य स्थानों के कई शिक्षा प्रबंधन अधिकारियों में भी देखी गई है, भले ही उन्होंने शिक्षा क्षेत्र में काम करना शुरू किया हो।

कर्मचारियों की संख्या कम है, लेकिन उन्हें बड़ी मात्रा में काम का प्रभार संभालना पड़ता है और शिक्षा के कई स्तरों में विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है; जबकि प्रत्येक व्यक्ति के पास शिक्षा के केवल एक स्तर में ही विशेषज्ञता होती है, कई इलाकों में, शिक्षा प्रबंधन पदों पर लोगों को शिक्षा क्षेत्र में काम करने का अनुभव नहीं होता है।

वर्तमान में, 3,321 से अधिक कम्यून/वार्ड (पुनर्व्यवस्था के बाद) के साथ, पूरे देश को 6,000 से अधिक कम्यून-स्तरीय शिक्षा अधिकारियों की आवश्यकता है। हालाँकि, शिक्षक एवं शिक्षा प्रबंधन विभाग के एक सर्वेक्षण के अनुसार, लगभग 1,000 मामलों में से, केवल 303 लोग ही पुराने शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग में कार्यरत थे और 395 लोगों के पास शैक्षणिक योग्यताएँ हैं। शेष लोगों में व्यावसायिक क्षमता और व्यावहारिक शैक्षिक अनुभव का अभाव है।

कई इलाकों में शिक्षण डिग्री या व्यावहारिक अनुभव वाले कर्मचारियों की संख्या कुल कर्मचारियों का केवल 20-30% ही है।

समाधान और मार्गदर्शन की आवश्यकता है

अवुओंग कम्यून में संस्कृति एवं समाज विभाग के प्रमुख श्री अलांग अराय ने कहा कि विभाग में वर्तमान में 8 कर्मचारी हैं, लेकिन शैक्षिक प्रबंधन के लिए कोई विशेषज्ञ नहीं है।

पहाड़ी क्षेत्र के एक स्कूल में छात्र और शिक्षक। फोटो: थिएन ट्रांग

वर्तमान में, कम्यून में शिक्षा संबंधी कार्य कार्यान्वयन विभाग के कर्मचारियों के बीच विभाजित हैं, जबकि इन लोगों के पास शिक्षा में विशेषज्ञता नहीं है।

"अवुओंग की वर्तमान कठिनाइयों में से एक शिक्षा अधिकारी के पदों की कमी है। मैं वर्तमान में संस्कृति और खेल के प्रभारी अधिकारियों को शिक्षा प्रबंधन का काम भी सौंपता हूँ। विभाग में वर्तमान में विशेषज्ञों की कमी है, और पुराने कम्यून के उन भाइयों की संख्या का तो कहना ही क्या जो अब पिछले ज़िला स्तर पर नियुक्त हैं, इसलिए उनसे अभी भी संपर्क नहीं किया जा सकता," श्री अलंग अराय ने कहा।

अवुओंग में वर्तमान में सभी स्तरों पर 5 स्कूल हैं, गाँव और बस्तियों के स्कूलों की तो बात ही छोड़ दें। श्री अलंग एरे ने बताया कि मुख्य स्कूल से गाँवों की दूरी काफ़ी है, कुछ गाँवों में गाड़ियों के लिए सड़कें नहीं हैं। गाँव के स्कूलों में पढ़ाने वाले कई शिक्षकों को केंद्र से कई घंटे पैदल चलना पड़ता है, और हर बार जब शिक्षक स्कूल में पढ़ाने जाते हैं, तो मुख्य स्कूल तक लौटने में उन्हें एक महीने से ज़्यादा का समय लग जाता है।

ऐसी स्थानीय विशेषताओं के लिए शिक्षा प्रबंधकों के पास विशेषज्ञता और शैक्षणिक योग्यता होना आवश्यक है।

श्री अलांग एरे ने कहा कि अवुओंग कम्यून को उम्मीद है कि वरिष्ठ अधिकारी आगामी नए स्कूल वर्ष के लिए कार्यों की एक श्रृंखला के मद्देनजर इलाके में शैक्षिक विशेषज्ञता वाले अधिक विशेषज्ञों को नियुक्त करने के लिए परिस्थितियां बनाएंगे।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन होआंग नाम ने कहा कि इकाई ने शिक्षा के राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के हस्तांतरण से संबंधित शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के दस्तावेजों को अच्छी तरह से समझ लिया है, साथ ही सहायता योजनाएं विकसित करने और कम्यून स्तर पर शिक्षा के प्रभारी सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए कम्यून और वार्डों में क्षेत्रीय निरीक्षण भी किया है।

5 अगस्त को, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन लागू करते समय शिक्षा के राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण को लागू करने हेतु एक सम्मेलन आयोजित किया। यह सम्मेलन ऑनलाइन आयोजित किया गया था जिसमें 50,000 से अधिक लोगों ने भाग लिया, जिनमें से लगभग 90% लोग कम्यून स्तर के थे।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने आने वाले समय में कम्यून स्तर के शिक्षा कर्मचारियों को उनकी गतिविधियों में सहयोग प्रदान करना एक महत्वपूर्ण एवं आवश्यक कार्य माना है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण के स्थायी उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने कहा कि प्रबंधन सोच, नेतृत्व और प्रबंधन विधियों में नवाचार करना आवश्यक है; उदाहरण के लिए, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटलीकरण को लागू करना।

विशेष रूप से, कम्यून स्तर के नेताओं को अपने प्रबंधन के तहत इकाइयों के प्रिंसिपलों और उप-प्रिंसिपलों की योजना बनाने और नियुक्त करने का अच्छा काम करना होगा; ये लोग सक्षम, जिम्मेदार और "युद्ध के लिए तैयार" होने चाहिए।

स्रोत: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html