लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों का वर्गीकरण - भाग 2: उपयुक्त रोडमैप की आवश्यकता

लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों के वर्गीकरण के लिए प्रत्येक बाजार, प्रकार, उद्यम के आकार और उत्पाद के लिए उपयुक्त रोडमैप की आवश्यकता है।

वियतनाम प्लाईवुड एसोसिएशन (वियतनाम टिम्बर एंड फॉरेस्ट प्रोडक्ट्स एसोसिएशन) के अध्यक्ष श्री त्रिन्ह झुआन डुओंग ने इस मुद्दे पर उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ एक साक्षात्कार किया।

महोदय, लकड़ी प्रसंस्करण एवं निर्यात उद्यमों के वर्गीकरण संबंधी नियमों के संबंध में , वर्तमान में कई उद्यम कठिनाइयों की शिकायत कर रहे हैं। प्लाईवुड उद्योग के बारे में क्या?

वर्तमान में, वियतनाम प्लाइवुड एसोसिएशन में किसी भी उद्यम ने इस उद्यम वर्गीकरण के लिए पंजीकरण नहीं कराया है। एक उद्यम ने अपना आवेदन प्रस्तुत किया है, लेकिन वह पूरी तरह से आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है। समूह I और समूह II में उद्यमों के वर्गीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने में, प्लाइवुड उद्योग के उद्यमों को वर्तमान में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

उष्णकटिबंधीय दृढ़ लकड़ी प्लाईवुड। फोटो: वियतनाम इमारती लकड़ी और वन उत्पाद संघ

कारण यह है कि अधिकांश प्लाईवुड उद्यम शिल्प गांवों का विकास कर रहे हैं, इसलिए उनके लिए अग्नि निवारण, अग्निशमन, श्रम, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता, बीमा, आदि जैसे कई उच्च मानकों को तुरंत पूरा करना बहुत मुश्किल है; या उद्यम जो विशुद्ध रूप से कोरिया, मलेशिया, जापान आदि जैसे बाजारों में निर्यात करते हैं। इन बाजारों की आवश्यकताएं कम हैं (यानी उन्हें समूह 1 और समूह 2 उद्यमों के वर्गीकरण को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है), इसलिए वे तैयार नहीं हैं।

जिन व्यवसायों ने पहले ही सतत वन प्रमाणन (FSC) या BSCI प्रमाणन (यूरोपीय संघ के बाज़ार में निर्यात मानक) प्राप्त कर लिया है, उनके लिए समूह I और समूह II में वर्गीकरण आसान होगा। हालाँकि, वर्तमान में, अधिकारी सभी लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात व्यवसायों के लिए इस वर्गीकरण में भाग लेना अनिवार्य करते हैं।

व्यवसायों को वर्गीकृत और मूल्यांकन करने से, प्रत्येक कंटेनर का मूल्यांकन करने की तुलना में, उन्हें सीमा शुल्क का भुगतान तेज़ी से निपटाने में मदद मिलेगी। व्यवसायों को वर्गीकृत करने से व्यवसाय की प्रतिष्ठा का भी मूल्यांकन होता है क्योंकि अच्छे या बुरे उत्पाद व्यवसाय पर निर्भर करते हैं, उत्पाद पर नहीं।

लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात बाज़ार में व्यवसायों की भागीदारी के लिए यह राज्य एजेंसी की एक आवश्यकता है। हालाँकि, कुछ बाज़ारों में इसकी आवश्यकता होती है, कुछ में नहीं। उदाहरण के लिए, प्लाईवुड उद्योग में, यूरोपीय संघ और अमेरिकी बाज़ारों को निर्यात करने वाले व्यवसायों को छोड़कर, लगभग अधिकांश निर्यात ऐसे बाज़ारों में होता है जहाँ इसकी आवश्यकता नहीं होती।

दूसरी ओर, लकड़ी प्रसंस्करण उद्योग में, उत्पाद बहुत विविध हैं, उदाहरण के लिए, कुछ इकाइयाँ केवल लकड़ी की माला, लकड़ी के खराद, लकड़ी के बोर्ड के पैटर्न, शतरंज के मोहरे आदि का उत्पादन और निर्यात करती हैं। ये बहुत छोटे उत्पाद हैं, लेकिन सिंगापुर, मलेशिया, कोरिया जैसे बाज़ार क्षेत्रों की सेवा करते हैं, इसलिए उद्यम वर्गीकरण में भाग लेना आवश्यक नहीं है। यह एक कठिनाई है जब यह नीति लकड़ी प्रसंस्करण और लकड़ी निर्यात से संबंधित सभी उद्यमों पर लागू होती है।

लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्योग में सभी व्यवसायों पर लागू होने वाले विनियमों के लागू होने से छोटे व्यवसायों और उन बाजारों में निर्यात करने वाले व्यवसायों के लिए कठिनाइयां पैदा होती हैं, जहां इस प्रकार के व्यवसाय वर्गीकरण की आवश्यकता नहीं होती है।

तो क्या छोटे व्यवसायों को निर्यात करने से रोका जाएगा, महोदय?

हाँ। जैसा कि मैंने ऊपर बताया, प्लाइवुड उद्योग में भी कई बहुत छोटे व्यवसाय हैं। ज़्यादातर प्लाइवुड व्यवसाय छोटे शिल्प गाँव हैं, इसलिए उनके लिए अग्नि निवारण, श्रम, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता, बीमा आदि जैसे कई उच्च मानकों को तुरंत पूरा करना बहुत मुश्किल होता है।

बेशक, लंबे समय में, व्यवसायों को बाज़ार की माँगों के अनुरूप प्रतिक्रिया देनी होगी, बदलाव लाने होंगे, लेकिन इसके लिए एक प्रक्रिया की ज़रूरत होती है। हो सकता है, रोडमैप एक साल या दो-तीन साल का हो। आमतौर पर, छोटे व्यवसायों को ऐसा करने में कम से कम एक-दो साल लगते हैं।

श्री त्रिन्ह झुआन डुओंग, वियतनाम प्लाईवुड एसोसिएशन के अध्यक्ष

अकेले प्लाईवुड उद्योग में ही, कितने संभावित व्यवसाय हैं जो इस व्यावसायिक वर्गीकरण की आवश्यकताओं को पूरा कर सकते हैं? इस कठिनाई को देखते हुए, महोदय, व्यावसायिक समुदाय की क्या सिफारिशें हैं?

लगभग 30% क्षमता पूरी हो सकती है। चूँकि प्लाइवुड उद्योग में, कुछ व्यवसाय धीरे-धीरे प्रांतों की ओर भी बढ़ रहे हैं, और फ़ैक्टरी निवेश बढ़ाने के लिए लाइसेंस के लिए आवेदन कर रहे हैं, इसलिए इस शुरुआती निवेश अवधि में कम से कम लगभग 2 साल लग सकते हैं।

इसलिए, मेरा मानना ​​है कि उद्यमों और सक्षम प्राधिकारियों के वर्गीकरण को निर्देशित करने वाले परिपत्र की समय-सीमा (15 नवंबर, 2024 से प्रभावी होने के बजाय) बढ़ानी चाहिए। यहाँ तक कि EUDR विनियमन के लागू होने को भी, EC को एक वर्ष के लिए स्थगित करना पड़ा क्योंकि कोई भी उद्यम इसे लागू नहीं कर सकता था। यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर हमें नीतिगत दृष्टि से विचार करने की आवश्यकता है, जब व्यावसायिक नीतियों को लागू नहीं किया जा सकता।

दूसरी ओर, यह नियम लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्योग के सभी उद्यमों पर लागू होता है। इस उद्योग के पास वर्तमान में डेटा इंफ्रास्ट्रक्चर नहीं है, और दस्तावेज़ों को हाथ से जमा करना पड़ता है। 1,600 से ज़्यादा उद्यम हैं और हर उद्यम दस्तावेज़ों के बक्से जमा करता है। क्या वन रेंजर ऐसा कर सकते हैं? उद्यमों को यह भी चिंता है कि इस प्रक्रिया में नकारात्मकता और संवेदी मूल्यांकन उत्पन्न होगा।

इसलिए, व्यवसाय भी यह अनुशंसा करते हैं कि प्रत्येक बाजार के अनुसार व्यवसायों को वर्गीकृत करने के लिए एक रोडमैप होना चाहिए; प्रत्येक व्यवसाय का आकार (1 बिलियन VND राजस्व निर्यात करने वाला उद्यम 100 बिलियन VND राजस्व निर्यात करने वाले उद्यम से भिन्न होता है); लकड़ी प्रसंस्करण, यह संसाधित लकड़ी का प्रकार होना चाहिए, सभी को एक में नहीं डालना चाहिए।

धन्यवाद!

डिक्री 120 के प्रभावी होने पर परिपत्र 21 के अनुसार उद्यमों के वर्गीकरण से संबंधित उद्यमों की कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करते हुए, हाल ही में, वियतनाम टिम्बर एंड फॉरेस्ट प्रोडक्ट्स एसोसिएशन ने वन संरक्षण विभाग ( कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ) को एक आधिकारिक प्रेषण भेजा। प्रेषण में कहा गया है: "अब तक, उद्यमों के पास डिक्री 102 और डिक्री 120 (डिक्री 102 में संशोधन) के प्रावधानों के अनुसार निर्यात उद्यमों के वर्गीकरण में भाग लेने के लिए पर्याप्त जानकारी नहीं है। यदि निकट भविष्य में धारा 2, अध्याय II के अनुसार डिक्री 102 के अध्याय II में निर्धारित निर्यातित लकड़ी के प्रबंधन के लिए कार्यान्वयन समय पर कोई निर्णय होता है, तो उद्यमों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।"

इस मुद्दे पर प्रतिक्रिया देते हुए, वानिकी विभाग ( कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय) ने कहा कि उद्यम वर्गीकरण के संबंध में, लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों के वर्गीकरण पर नियमों को कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री के 29 दिसंबर, 2021 के परिपत्र संख्या 21/2021/TT-BNNPTNT में विस्तार से निर्देशित किया गया है, जो लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों के वर्गीकरण को विनियमित करता है (इसके बाद परिपत्र संख्या 21/2021/TT-BNNPTNT के रूप में संदर्भित), 1 मई, 2022 से प्रभावी।

वर्तमान में, देश भर में 16 प्रांतों ने वर्गीकरण लागू कर दिया है, जिसमें 194 लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों को समूह I उद्यमों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। समूह I उद्यमों की जानकारी वानिकी विभाग द्वारा संकलित की जाती है और इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ: www.kiemlam.org.vn पर सार्वजनिक रूप से पोस्ट की जाती है।

सरकार के डिक्री संख्या 120/2024/एनडी-सीपी दिनांक 30 सितंबर, 2024 के अनुच्छेद 5 के खंड 2 में डिक्री संख्या 102/2020/एनडी-सीपी (जिसे आगे डिक्री संख्या 120/2024/एनडी-सीपी कहा जाएगा) के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करते हुए, यह निर्धारित किया गया है: "2. इस डिक्री में लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों के अलावा अन्य संस्थाओं के लिए उद्यम वर्गीकरण पर प्रावधान इस डिक्री की प्रभावी तिथि से 18 महीने बाद प्रभावी होंगे"।

तदनुसार, डिक्री संख्या 120/2024/एनडी-सीपी में विस्तारित व्यावसायिक संस्थाएं 16 मार्च, 2026 से प्रभावी होंगी। वर्तमान में, वानिकी विभाग ने प्रस्ताव दिया है कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय डिक्री संख्या 120/2024/एनडी-सीपी में निर्धारित संस्थाओं के अनुसार उद्यमों के वर्गीकरण का मार्गदर्शन करने के लिए परिपत्र संख्या 21/2021/टीटी-बीएनएनपीटीएनटी में संशोधन और पूरक एक परिपत्र विकसित करे।

स्रोत: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html