साइट क्लीयरेंस कार्य में कम्यून स्तर की भूमिका को बढ़ावा देना

1 जुलाई, 2025 से, कम्यून स्तर पर जन समितियाँ भूमि संबंधी प्रक्रियाओं, जिसमें भूमि अधिग्रहण भी शामिल है, को संभालेंगी। यह राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार लाने और लोगों व व्यवसायों के लिए सुविधा पैदा करने हेतु विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन का एक कदम है।

प्रांतीय नेता और ट्रान बिएन वार्ड, बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क में स्थल निकासी कार्य का निरीक्षण करते हुए। फोटो: होआंग लोक

डोंग नाई जैसे कई परियोजनाओं को लागू करने वाले या लागू करने वाले इलाकों के लिए, यह विकेन्द्रीकरण न केवल साइट क्लीयरेंस के लिए समय कम करता है, बल्कि जमीनी स्तर के अधिकारियों की क्षमता में सुधार करने के लिए प्रेरणा भी पैदा करता है, जो 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के प्रभावी संचालन में योगदान देता है।

कम्यून स्तर के लिए नए कार्य

जून 2025 में, सरकार ने स्थानीय सरकारों के अधिकारों के विकेंद्रीकरण को दो स्तरों पर विनियमित करने के लिए डिक्री 151/2025/ND-CP जारी किया, विकेंद्रीकरण और भूमि क्षेत्र में विकेंद्रीकरण। तदनुसार, 1 जुलाई, 2025 से, संपत्ति सूची, भूमि की उत्पत्ति का निर्धारण, और मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास योजनाओं की तैयारी और अनुमोदन जैसे कार्य पहले की तरह पूरी तरह से ज़िला या प्रांतीय स्तर पर सौंपे जाने के बजाय सीधे कम्यून स्तर पर किए जाएँगे।

ज़ुआन क्यू कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ले वान बिन्ह ने कहा: "ज़ुआन क्यू - सोंग न्हान औद्योगिक पार्क (चरण 1) के बुनियादी ढाँचे के निवेश, निर्माण और व्यवसाय परियोजना को लागू करने के लिए स्थानीय निकाय 1,000 हेक्टेयर भूमि का पुनर्ग्रहण कर रहा है। कम्यून ने कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष की अध्यक्षता में एक मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास परिषद की स्थापना की है; प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र के साथ समन्वय करके एक मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास योजना विकसित की है; और निवेशक के साथ मिलकर 1/2,000 पैमाने की निर्माण ज़ोनिंग योजना की सार्वजनिक रूप से घोषणा की है और जनता की राय मांगी है।"

श्री ले वान बिन्ह ने कहा: जब कम्यून सीधे कार्यान्वयन करेगा, तो प्रगति को समझना और लोगों को संगठित करना आसान होगा।

फुओक सोन कम्यून में, पार्टी सचिव और जन परिषद के अध्यक्ष गुयेन द हाई ने कहा: "इस क्षेत्र में, पश्चिम में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे, जिया न्घिया - चोन थान खंड के निर्माण में निवेश की एक परियोजना है, जो लगभग 11 किलोमीटर से होकर गुज़रेगी, जिसमें एक चौराहा भी शामिल है। इसे एक राष्ट्रीय प्रमुख परियोजना मानते हुए, कम्यून ने परिवारों को बैठकों में आमंत्रित किया, नीति के बारे में जानकारी दी, और भूमि गणना में समन्वय किया, और स्थल निकासी के लिए सड़क सीमा के खंभे लगाए। कुल मिलाकर, लोग इस पर पूरी तरह सहमत हैं, लेकिन स्थानीय लोग अभी भी अगले चरणों को लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा मुआवज़ा मूल्य जारी करने का इंतज़ार कर रहे हैं।"

सुश्री टोंग थी थॉम के परिवार (फुओक सोन कम्यून) के पास 3 हेक्टेयर रबर की ज़मीन है, जिसमें से लगभग 2 हेक्टेयर ज़मीन उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना, पश्चिम खंड, जिया न्हिया - चोन थान के कार्यान्वयन के लिए ज़ब्त कर ली गई थी। सुश्री थॉम ने कहा: "हालाँकि हमने बहुत सारी ज़मीन खो दी है, फिर भी मेरा परिवार इसका समर्थन करता है क्योंकि एक्सप्रेसवे यात्रा के समय को कम करेगा और विकास को गति देगा। मुझे बस उम्मीद है कि राज्य उचित मुआवज़ा देगा ताकि लोग अपना जीवन स्थिर कर सकें और अर्थव्यवस्था का विकास कर सकें।"

प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के प्रभारी उप निदेशक दीन्ह तिएन हाई ने कहा: "इस इकाई को उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना, पश्चिम खंड जिया नघिया - चोन थान के 2/5 घटक परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण का निवेशक नियुक्त किया गया था। अब तक, इकाई ने मापन पूरा कर लिया है, भूमि अधिग्रहण के लिए दांव लगा दिए हैं और उत्पादों को प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र की शाखाओं और स्थानीय लोगों को सौंप दिया है ताकि नियमों के अनुसार मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास किया जा सके। वर्तमान में, इकाइयों ने मूल रूप से भूमि अधिग्रहण नोटिस, मापन और सूची तैयार कर ली है, तत्काल मूल्य निर्धारण कर रही हैं और नवंबर 2025 में मुआवज़ा योजना को मंजूरी मिलने की उम्मीद है।"

प्रतिष्ठान को अपने निहित अधिकारों का प्रयोग करने में सक्षम बनाना

डोंग नाई भूमि अधिग्रहण के साथ कई परियोजनाओं को क्रियान्वित कर रहा है और जल्द ही क्रियान्वित करेगा, जैसे: उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पश्चिम खंड गिया नघिया - चोन थान (1,000 हेक्टेयर से अधिक, 2.1000 से अधिक परिवार प्रभावित), हीप होआ शहरी क्षेत्र (290 हेक्टेयर से अधिक, 1.7000 से अधिक परिवार प्रभावित), दाऊ गिया - तान फु एक्सप्रेसवे (लगभग 380 हेक्टेयर, 1.5000 से अधिक परिवार प्रभावित)। कम्यून स्तर पर अपने कार्यों को अच्छी तरह से करने के लिए, उसे मानव संसाधन, विशेषज्ञता और संबंधित नियमों के संदर्भ में प्रांतीय विभागों और शाखाओं से समर्थन की आवश्यकता है।

ज़ुआन क्यू कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ले वान बिन्ह ने आगे कहा: "वर्तमान में, कम्यून में मुआवज़े के लिए केवल एक ही भूमि अधिकारी है, इसलिए मुआवज़ा योजनाएँ बनाने और उनका मूल्यांकन करने में अभी भी असमंजस की स्थिति है। इसके अलावा, प्रांत ने सर्वेक्षण और मानचित्रण सेवाओं के लिए इकाई मूल्य जारी नहीं किया है, जिससे अनुमान लगाने और सर्वेक्षण अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने में देरी हो रही है। कम्यून ने प्रस्ताव दिया कि कृषि और पर्यावरण विभाग भूमि की उत्पत्ति की पुष्टि में सहयोग करे, जमीनी स्तर के कर्मचारियों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम शुरू करे; और वित्त विभाग एक भूमि मूल्यांकन परिषद की स्थापना का मार्गदर्शन करे।"

ट्रान बिएन वार्ड जन समिति के उपाध्यक्ष फाम डुक होआंग ने कहा: "इस क्षेत्र में कई भूमि अधिग्रहण परियोजनाएँ हैं जो मुआवज़ा योजनाओं को मंज़ूरी देने और पुनर्वास पर विचार कर रही हैं। अगर वार्ड इस कार्य को जारी रखेगा, तो इसे पूरा होने में काफ़ी समय लगेगा। इसके अलावा, स्थल पर पुनर्वास व्यवस्था आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है, जिससे परियोजनाओं के लिए स्थल मंज़ूरी की प्रगति प्रभावित हो सकती है।"

प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष वो तान डुक ने कहा: डोंग नाई कई प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं का कार्यान्वयन कर रहा है और जल्द ही करेगा। सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, और साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए कि परियोजना समय पर क्रियान्वित और पूरी हो, भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास चरण अत्यंत महत्वपूर्ण है। प्रांत डोंग नाई प्रांत में लागू होने वाले मुआवज़े, सहायता और पुनर्वास संबंधी नियमों पर निर्णय ले रहा है; कम्यून स्तर पर कार्यान्वयन के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ जारी कर रहा है। साथ ही, मुआवज़े, सहायता और पुनर्वास संबंधी मुद्दों से निपटने में कम्यून स्तर पर निगरानी और सहायता के लिए कार्यात्मक शाखाओं को निर्देश दे रहा है; प्रक्रियाओं, अभिलेखों और भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास प्रपत्रों पर कम्यून अधिकारियों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण आयोजित कर रहा है।

भूमि अधिग्रहण एक कठिन कार्य है, शुरुआत में "सशक्त" होने पर भी भ्रम और समस्याएँ हो सकती हैं, हालाँकि, डोंग नाई के कम्यूनों के नेताओं का मानना ​​है कि जब प्रांत से प्राप्त ज्ञान, उपकरणों और समन्वय से पूरी तरह सुसज्जित होंगे, तो कम्यून स्तर पर यह कार्य प्रभावी ढंग से किया जा सकेगा। इससे परियोजनाओं, विशेष रूप से राष्ट्रीय स्तर की प्रमुख परियोजनाओं, के लिए भूमि अधिग्रहण का समय कम करने में मदद मिलती है, जिससे उन लोगों के बीच उच्च सहमति बनती है जिनकी भूमि पुनः प्राप्त होती है।

होआंग लोक - वु थुयेन

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202508/phat-huy-vai-tro-cua-cap-xa-trong-cong-tac-giai-phong-mat-bang-ae332b1/