भारी जुर्माना ही रोकने के लिए पर्याप्त है।

ऑडिटिंग कंपनियों के उल्लंघन पर जुर्माना 20 गुना बढ़ाया गया: भारी जुर्माना रोकने के लिए पर्याप्त है

कुछ लोगों का कहना है कि स्वतंत्र लेखा परीक्षा पर मसौदा कानून में दंड का स्तर बहुत अधिक है, लेकिन उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि दंड का स्तर बढ़ाने से निवारण सुनिश्चित होगा।

आज सुबह, 7 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में मसौदा कानून पर चर्चा की, जिसमें प्रतिभूति कानून, लेखा कानून, स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून, राज्य बजट कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून, कर प्रशासन कानून और राष्ट्रीय भंडार पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया।

ऑडिटिंग संशोधन पर मसौदा कानून के संबंध में, एक उल्लेखनीय प्रावधान जुर्माने की राशि को 20 गुना बढ़ाने का है। तदनुसार, मसौदे में अधिकतम जुर्माना राशि 2 अरब VND (संगठनों के लिए) और 1 अरब VND (व्यक्तियों के लिए) निर्धारित की गई है। वर्तमान जुर्माना राशि संगठनों के लिए 10 करोड़ VND और व्यक्तियों के लिए 5 करोड़ VND है। इसके अलावा, मसौदे में अधिकतम दंड अवधि को वर्तमान 1 वर्ष के बजाय 5 वर्ष तक बढ़ा दिया गया है।

प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ( न्घे एन ) ने कहा कि उपरोक्त विनियमन में कई अनुचित बिंदु हैं।

सबसे पहले, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून के अनुसार, 1 अरब वियतनामी डोंग का अधिकतम जुर्माना केवल समुद्री क्षेत्रों, द्वीपों और महाद्वीपीय तटों के प्रबंधन, परमाणु और रेडियोधर्मी पदार्थों के प्रबंधन, परमाणु ऊर्जा; मुद्रा, कीमती धातुओं, रत्नों, बैंकिंग, ऋण; तेल और गैस गतिविधियों और अन्य खनिज गतिविधियों, पर्यावरण संरक्षण और मत्स्य पालन के क्षेत्रों में उल्लंघनों पर ही लागू होता है। इसलिए, स्वतंत्र लेखा परीक्षा पर संशोधित कानून के मसौदे में अधिकतम जुर्माना उचित नहीं है।

दूसरा, मसौदे की सीमा अवधि 5 वर्ष है, जबकि प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून में अधिकतम सीमा अवधि 2 वर्ष निर्धारित की गई है।

इसके अलावा, वर्तमान में, लेखापरीक्षा और लेखांकन के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने का विनियमन डिक्री 41/2018/ND-CP द्वारा किया जाता है क्योंकि ये दोनों क्षेत्र प्रकृति में काफी समान हैं। यदि लेखापरीक्षा के लिए प्रशासनिक दंड बढ़ाया जाता है, तो प्रश्न यह है कि क्या लेखांकन के क्षेत्र में भी इसे बढ़ाया जाएगा या नहीं?

उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक।

प्रतिनिधियों ने यह भी पूछा कि क्या लेखापरीक्षा क्षेत्र में जुर्माने को बढ़ाकर उच्चतम जुर्माने वाले क्षेत्र, अर्थात प्रतिभूतियों के करीब लाना, उल्लंघन की प्रकृति, स्तर और परिणामों की तुलना में उचित है?

यह देखा जा सकता है कि प्रतिभूति क्षेत्र में उल्लंघन सैकड़ों, हज़ारों, यहाँ तक कि लाखों लेनदेन और निवेशकों को सीधे और तुरंत प्रभावित करते हैं। वहीं, लेखा परीक्षा क्षेत्र में उल्लंघन अप्रत्यक्ष रूप से, देरी से और प्रभाव के बहुत सीमित दायरे में प्रभावित करते हैं।

प्रतिनिधियों ने इस विचार पर सहमति व्यक्त की कि कानून का उल्लंघन करने वाली लेखापरीक्षा फर्मों और लेखापरीक्षकों के लिए निवारण सुनिश्चित करने हेतु दंड के स्तर और सीमाओं के क़ानून को बढ़ाया जाना चाहिए, लेकिन सुझाव दिया कि अधिकतम दंड स्तर को वर्तमान में 20 गुना बढ़ाने के बजाय केवल दोगुना किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग (न्घे एन) ने सुझाव दिया, "यदि नियमन प्रारूप के अनुसार ही होंगे, तो यह निश्चित रूप से वियतनाम में स्वतंत्र लेखा परीक्षा उद्योग के विकास को प्रभावित करेगा, एक ऐसा उद्योग जिसे बाजार के आकार की तुलना में वर्तमान संख्या की तुलना में 3-4 गुना अधिक मानव संसाधनों की आवश्यकता है।"

प्रतिनिधि दो थी लान (क्वांग निन्ह) ने यह भी कहा कि स्वतंत्र लेखा परीक्षा पर मसौदा कानून में जुर्माने के स्तर और जुर्माने की समय-सीमा संबंधी नियम, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने पर मौजूदा कानून के अनुरूप नहीं हैं। हालाँकि, इस प्रतिनिधि ने संशोधित स्वतंत्र लेखा परीक्षा पर मसौदा कानून में जुर्माने के स्तर को कम करने के बजाय प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने पर कानून में संशोधन करने की सिफ़ारिश की।

प्रतिनिधि डो थी लैन के अनुसार, व्यक्तियों के लिए प्रशासनिक जुर्माने में 20 गुना वृद्धि उचित है। संगठनों के लिए, 2 अरब VND का अधिकतम प्रशासनिक जुर्माना कम है, इसलिए इसे बढ़ाकर 3 अरब VND (मौजूदा नियमन से 30 गुना अधिक) किया जाना चाहिए। उल्लंघन करने वाली ऑडिटिंग कंपनियों के लिए जुर्माना बढ़ाने का उद्देश्य निवारक उपाय सुनिश्चित करना और मौजूदा ऑडिटिंग कंपनियों के पैमाने के अनुरूप होना है। वर्तमान में, कई बड़ी ऑडिटिंग कंपनियों का राजस्व 500 अरब VND से अधिक है, यहाँ तक कि कुछ कंपनियों का राजस्व 1,000 अरब VND भी है, इसलिए जुर्माना बढ़ाना उचित है।

ऑडिटरों और ऑडिटिंग कंपनियों पर लगाए जाने वाले जुर्माने को बहुत ज़्यादा मानने की राय पर प्रतिक्रिया देते हुए, उप-प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि अगर मौजूदा स्तर पर जुर्माना लगाया जाता है, तो यह रोकथाम के लिए पर्याप्त नहीं होगा। इसलिए, इस विशिष्ट क्षेत्र में भारी जुर्माने की ज़रूरत है। जुर्माने की समय-सीमा को भी बढ़ाया जाना चाहिए, क्योंकि अगर नियमन केवल 1-2 साल का है, तो निरीक्षण के समय कई मामले समय-सीमा से आगे निकल जाएँगे।

स्रोत: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-phat-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html