फु क्वोक को नए तंत्र की आवश्यकता है और कितने आगंतुक पर्याप्त हैं?

फु क्वोक द्वीप ( किएन गियांग ) के उत्तरी क्षेत्र का बुनियादी ढांचा - फोटो: टीयू एएनएच

फु क्वोक सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री हुइन्ह क्वांग हंग ने कहा कि 20 साल पहले, फु क्वोक एक वीरान द्वीप मात्र था। निर्णय संख्या 178 ने इस मोती द्वीप के नाटकीय परिवर्तन और विकास की नींव रखी है।

लेकिन क्या फु क्वोक का तेज़ विकास उसकी क्षमता और लाभों के अनुरूप रहा है? इस मोती द्वीप के और तेज़ी से और टिकाऊ विकास के लिए आने वाले समय में किन क्रांतिकारी उपायों की ज़रूरत है?

"शर्ट बहुत टाइट है"

कियेन गियांग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की रिपोर्ट के अनुसार, निर्णय 178 में चार लक्ष्य निर्धारित किए गए थे और आज तक सभी चार लक्ष्य प्राप्त कर लिए गए हैं।

पिछले 5 वर्षों में, फु क्वोक न केवल बजट में आत्मनिर्भर रहा है, बल्कि उसने प्रांतीय बजट को भी विनियमित किया है।

फु क्वोक का बजट राजस्व कुछ पड़ोसी प्रांतों के बराबर है।

अकेले 2023 में, फु क्वोक 7,812 बिलियन VND एकत्र करेगा, जो किएन गियांग प्रांत के बजट का 51.5% योगदान देगा।

2004 में, यहां केवल 55 आवास प्रतिष्ठान थे, लेकिन अब फु क्वोक में 470 से अधिक आवास प्रतिष्ठान हैं, जिनमें 24,880 से अधिक कमरे हैं, जिनमें 17 5-सितारा होटल भी शामिल हैं।

क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर के उत्पादों के साथ कई परियोजनाएं शुरू की गई हैं जैसे कि ग्रैंडवर्ल्ड मनोरंजन परिसर, सन वर्ल्ड होन थॉम नेचर पार्क मनोरंजन क्षेत्र, विनवंडर, सफारी अर्ध-जंगली चिड़ियाघर, जेडब्ल्यू मैरियट फु क्वोक, एमराल्ड बे, फु क्वोक कैसीनो...

इसे प्राप्त करने के लिए, फु क्वोक ने बुनियादी ढांचे में भारी निवेश किया है।

द्वीप के मुख्य उत्तर-दक्षिण अक्ष और द्वीप के चारों ओर की सड़कों जैसे कई मार्गों को हवाई अड्डे और बंदरगाह प्रणाली के समानांतर बड़े पैमाने पर निवेशित किया गया है। वहाँ से, यह एक पर्यटन केंद्र, एक आधुनिक और आकर्षक शहरी क्षेत्र के लिए जगह खोलता है।

सम्मेलन में बोलते हुए, किएन गियांग प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव श्री दो थान बिन्ह ने कहा कि उन्होंने पिछले 20 वर्षों में फु क्वोक के विकास के माध्यम से बहुत अनुभव प्राप्त किया है।

श्री बिन्ह ने कहा, "इस सूत्र को संक्षेप में इस प्रकार प्रस्तुत किया जा सकता है: दृष्टि + नीति + योजना + अवसंरचना ढांचा और सफल नीति तंत्र + रणनीतिक निवेशक + जन सहमति + विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण।"

तेजी से विकास के बावजूद, श्री बिन्ह ने स्वीकार किया कि फु क्वोक में अभी भी कई सीमाएं और कठिनाइयां हैं।

उल्लेखनीय रूप से, फु क्वोक शहर का राज्य प्रबंधन तंत्र कभी-कभी विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाता था, मात्रा में कमी, गुणवत्ता में कमजोर, तथा विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता था।

श्री बिन्ह ने कहा, "फु क्वोक एक ऐसी कमीज़ पहनने जैसा है जो उसके शरीर के लिए बहुत तंग है। सरकार का प्रबंधन और संचालन, तथा कई सिविल सेवकों की योग्यताएँ और क्षमताएँ कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करतीं।"

श्री बिन्ह ने यह भी कहा कि भूमि की उत्पत्ति के जटिल ऐतिहासिक कारकों के कारण, एक समय ऐसा भी था जब मोती द्वीप पर भूमि का राज्य प्रबंधन विकास के साथ तालमेल नहीं रख सका और प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सका।

सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे को अभी तक समन्वित नहीं किया गया है, विशेष रूप से जल आपूर्ति, अपशिष्ट जल और अपशिष्ट उपचार बुनियादी ढांचे... मानव संसाधनों की गुणवत्ता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन जो अंतर्राष्ट्रीय मानकों तक पहुंचने के लिए आवश्यक हैं।

श्री बिन्ह ने कहा, "तंत्र और नीतियों को समय-समय पर समायोजित और संशोधित किया जाता है, लेकिन क्षेत्र और विश्व में सफलता और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा करने के लिए विशिष्ट नीतियों का अभाव है।"

फु क्वोक द्वीप के दक्षिण में (कीन गियांग) - फोटो: टीयू एएनएच

विशिष्ट अनुशंसाओं की एक श्रृंखला

बाधाओं को दूर करने के लिए, श्री बिन्ह ने प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्ताव रखा कि वे योजना और निवेश मंत्रालय को प्रांत के साथ समन्वय स्थापित करने, समीक्षा रिपोर्ट को अद्यतन करने और उसे पूरक बनाने, तथा फु क्वोक शहर के विकास पर विशिष्ट तंत्र और नीतियां प्रस्तावित करने की नीति पर सहमत हों।

इसके अलावा, कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण के लिए सामान्य योजना में स्थानीय समायोजन और फु क्वोक शहर की सामान्य शहरी योजना में स्थानीय समायोजन को मंजूरी देने के लिए किएन गियांग प्रांत को विकेन्द्रीकृत किया जाएगा।

प्रधानमंत्री को केन्द्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को निर्देश देने की सिफारिश करें कि वे फू क्वोक क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश पूंजी और अन्य पूंजी स्रोतों का उपयोग करके समूह ए और समूह बी परियोजनाओं, ग्रेड I और विशेष स्तर के कार्यों का मूल्यांकन, निरीक्षण, अनुमोदन और स्वीकृति करने के लिए प्रांतीय विशेष एजेंसियों को विकेंद्रीकृत या अधिकृत करें।

"भूमि प्रबंधन के संबंध में, प्रांत यह सिफारिश करता है कि सरकार भूमि पुनः प्राप्ति, मुआवजा, स्थल निकासी और पुनर्वास को विनियमित करने वाले आदेश जारी करते समय इस बात पर विचार करे कि भूमि पुनः प्राप्ति के समय आवेदन को एकीकृत करने के लिए मिश्रित कार्यों वाले शहरी क्षेत्र की क्या परिभाषा है।

2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 126 का विवरण देते हुए, 2024 भूमि कानून की प्रभावी तिथि से पहले आर्थिक क्षेत्रों में निवेश पर कानून के अनुसार निवेश के लिए सिद्धांत रूप में अनुमोदित परियोजनाओं के लिए संक्रमण की अनुमति देते हुए, भूमि को नियमों के अनुसार निवेशकों को आवंटित और पट्टे पर दिया जाएगा" - श्री बिन्ह ने कहा।

इसके अतिरिक्त, विशेष रूप से फू क्वोक के लिए राज्य बजट पूंजी को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव है, ताकि 42,000 बिलियन वीएनडी की राशि से जल आपूर्ति, अपशिष्ट उपचार, यातायात अवसंरचना के लिए अवसंरचना के विकास में निवेश किया जा सके।

इनमें दो परियोजनाएं हैं जो मोती द्वीप के विकास के लिए बहुत जरूरी हैं: फु क्वोक तटीय सड़क और विशेष उपयोग और सुरक्षात्मक वनों के साथ बेल्ट रोड।

फु क्वोक शहर को अपने बढ़े हुए राजस्व या अन्य वैध राजस्व स्रोतों का उपयोग करके श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दी जाए, ताकि वर्तमान सरकारी तंत्र पर बढ़ते बोझ के कारण उत्पन्न होने वाले कुछ कार्यों का समाधान किया जा सके।

फु क्वोक शहर के लिए एक शहरी सरकार मॉडल को व्यवस्थित करने के लिए एक पायलट परियोजना के निर्माण को मंजूरी देना, जो फु क्वोक की विशिष्ट भौगोलिक और द्वीपीय विशेषताओं के अनुकूल हो।

शीघ्र ही शुल्क मुक्त क्षेत्रों को विनियमित करने वाला एक आदेश जारी किया जाएगा, जो फु क्वोक शुल्क मुक्त क्षेत्र पर लागू गतिविधियों और नीतियों के प्रबंधन के लिए आधार के रूप में कार्य करेगा।

"चूंकि फु क्वोक द्वीप पर कैसीनो परियोजना अब समाप्त हो चुकी है, इसलिए इस बारे में कोई दिशा-निर्देश नहीं है कि इसे जारी रखा जा सकता है या वियतनामी लोगों के खेलने के लिए इसे अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाना चाहिए।

किएन गियांग ने प्रस्ताव दिया कि वियतनामी लोगों को फु क्वोक में कैसीनो खेलने की अनुमति देने के पायलट अवधि के बाद प्रधानमंत्री पोलित ब्यूरो को आधिकारिक कार्यान्वयन के लिए रिपोर्ट करें" - श्री बिन्ह ने प्रस्ताव दिया।

घरेलू और विदेशी पर्यटक फु क्वोक में उमड़े - फोटो: ची कांग

विकेंद्रीकरण और फु क्वोक को अधिकार सौंपने की आवश्यकता

सम्मेलन में बोलते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि निर्णय 178 के कार्यान्वयन के लगभग 20 वर्षों (2004-2023) के बाद, फु क्वोक ने मजबूती से और तेजी से विकास किया है, और घरेलू और विदेशी आगंतुकों के लिए एक प्रमुख पर्यटन स्थल बन गया है।

प्रधानमंत्री के अनुसार, फु क्वोक में अब और भी बहुत कुछ है: फु क्वोक की क्षमता मजबूत हुई है, इसकी रणनीतिक अवसंरचना अधिक समकालिक रूप से विकसित हुई है; फु क्वोक की भूमिका, प्रतिष्ठा और स्थिति भी अन्य स्थानों की तुलना में अधिक है।

प्रधानमंत्री ने कहा कि फु क्वोक के लिए और भी अनुकूल अवसर मौजूद हैं। हालाँकि, फु क्वोक अभी भी कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना कर रहा है और अभी तक अपनी पूरी क्षमता तक विकसित नहीं हुआ है। फु क्वोक तेज़ी से विकास कर रहा है, लेकिन कई अस्थिर कारक भी हैं।

फु क्वोक में अपार संभावनाएं हैं, लेकिन इसकी नीति तंत्र सीमित है, तथा इसके पर्यावरण और मानव संसाधन अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।

प्रधानमंत्री ने कहा, "फु क्वोक का उचित मूल्यांकन और उसकी विशिष्ट क्षमता, प्रतिस्पर्धी अवसरों और विकास के अवसरों के साथ पहचान की जानी चाहिए। हम फु क्वोक को एक बहु-केंद्रीय मॉडल, हरित विकास, स्वच्छ और सुंदर, स्मार्ट शहर के अनुसार विकसित करेंगे। समुद्री अर्थव्यवस्था का मज़बूती से विकास करेंगे, सक्रिय बने रहेंगे, बदलाव लाएँगे और फु क्वोक पर्यटन का सतत विकास करेंगे।"

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने फु क्वोक के विकास के लिए संस्थाओं, तंत्रों और नीतियों में सुधार लाने तथा परिवहन, सामाजिक, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, सूचना प्रौद्योगिकी, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया और पर्यावरण संरक्षण सहित समकालिक फु क्वोक बुनियादी ढांचे के विकास की आवश्यकता पर बल दिया।

फु क्वोक के लिए विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दें, भ्रष्टाचार के विरुद्ध निरीक्षण और नियंत्रण तंत्र को मज़बूत करें। पर्यटन सेवाओं के विकास से जुड़ी ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, पहचान और वीर परंपराओं के दोहन को बढ़ावा दें।

डॉ. गुयेन सी डुंग (राष्ट्रीय असेंबली कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख):

फु क्वोक को एक विशेष प्रशासनिक आर्थिक इकाई में बदलना

फु क्वोक का क्षेत्रफल सिंगापुर से थोड़ा ही छोटा है। सिंगापुर के पास पूर्ण राष्ट्रीय संप्रभुता है, जबकि फु क्वोक के पास केवल ज़िला-स्तरीय अधिकार हैं।

फु क्वोक को गतिशील बनाने और फु क्वोक के अधिकारियों को निर्णय लेने का साहस देने के लिए, फु क्वोक का विकेंद्रीकरण ज़रूरी है। मैं पूरक मॉडल के अनुसार फु क्वोक का विकेंद्रीकरण करने का प्रस्ताव करता हूँ।

जो कुछ भी फु क्वोक कर सकता है, उसे फु क्वोक को सौंप दिया जाता है, केवल जो नहीं किया जा सकता, उसे उच्च स्तर पर स्थानांतरित कर दिया जाता है।

उस समय, हम इसे एक विशेष आर्थिक प्रशासनिक इकाई कह सकते हैं। न्याय मंत्रालय और आंतरिक मंत्रालय को फु क्वोक को एक विशेष आर्थिक प्रशासनिक इकाई के रूप में गठित करने पर अध्ययन करना चाहिए। इसके बिना, ज़िम्मेदारी के डर से, मुझे लगता है कि फु क्वोक ठप हो जाएगा।

डॉ. फाम ट्रुंग लुओंग (पर्यटन अनुसंधान संस्थान के पूर्व उप निदेशक - पर्यटन विभाग के सामान्य विभाग):

कितने मेहमान पर्याप्त हैं?

फु क्वोक को अपनी पूरी क्षमता तक विकसित करने के लिए, हमें एक सफल नीति की आवश्यकता है। विशेष रूप से, मानव संसाधन नीति पूरी तरह से लागू नहीं हुई है, और वर्तमान में पर्यटन मानव संसाधनों की कमी है।

अभी तक, फु क्वोक कचरे से निपटने के लिए संघर्ष कर रहा है, और इसे लापरवाही से दफ़नाना एक विचारणीय विषय है। इसके अलावा, फु क्वोक में पर्यटकों की क्षमता का प्रबंधन, अन्य मूल्यों को प्रभावित किए बिना, कितना पर्याप्त है, इस पर भी विचार करना होगा। फु क्वोक में प्रति वर्ष अधिकतम 12.5 मिलियन पर्यटक ही आ सकते हैं।

बाली और फुकेत किस दिशा में जा रहे हैं?

फुकेत का मोती द्वीप कई विदेशी पर्यटकों, खासकर यूरोप से आने वाले पर्यटकों के लिए एक पसंदीदा गंतव्य है - फोटो: सीएनएन

फु क्वोक के समान स्थानों और लाभों के साथ, पिछले दशकों में, दो "पर्यटक स्वर्ग" फुकेत (थाईलैंड) और बाली (इंडोनेशिया) ने शानदार विकास देखा है, जो बड़ी संख्या में पर्यटकों को आकर्षित कर रहा है।

हालाँकि, उस शानदार बदलाव के बाद, फुकेत और बाली दोनों ही धीरे-धीरे अपने विकास लक्ष्यों को समायोजित कर रहे हैं। तो फु क्वोक के लिए क्या सबक है?

नीले समुद्र और सुनहरी रेत के अलावा वहाँ क्या है?

पूरे द्वीप में फैले 30 से अधिक समुद्र तटों के साथ, फुकेत में वर्ष में 225 दिन धूप रहती है, जिससे द्वीप पर लाखों पर्यटकों को आसानी से रोके रखने में मदद मिलती है।

हालाँकि, हाल के वर्षों में, पर्यटक न केवल तैरने और धूप का आनंद लेने के लिए फुकेत आते हैं, बल्कि इस जगह के इतिहास और संस्कृति के बारे में जानने के लिए भी आते हैं।

संस्कृति, वास्तुकला और कला स्थानीय संस्कृति और चीनी प्रवासियों की संस्कृति का मिश्रण है, जो फुकेत को विदेशी पर्यटकों की नजरों में अधिक चमकदार और आकर्षक बनाता है।

फुकेत से ज़्यादा दूर नहीं, बाली प्रांत, जिसमें बाली द्वीप और कई पड़ोसी द्वीप शामिल हैं, भी "पर्यटक स्वर्ग" में से एक है। "पहले, लोग बाली में तैराकी करने और बाली के मुख्य कला एवं संस्कृति केंद्र, उबुद शहर में दर्शनीय स्थलों को देखने और कला का आनंद लेने आते थे।"

हालांकि, आजकल लोग स्वास्थ्य और आध्यात्मिक देखभाल सेवाओं में तेजी से रुचि ले रहे हैं, और बाली में कुछ अनोखे और विशिष्ट खाद्य पदार्थों का स्वाद ले रहे हैं" - बाली में लोकावोर रेस्तरां के मालिक श्री कोमन सुतेजा ने विश्लेषण किया।

पर्यटन पर निर्भरता कम करें और संस्कृति का संरक्षण करें

फुकेत को एक वैश्विक शहर बनाने की रणनीति फुकेत प्रांतीय विकास योजना 2023-2027 का हिस्सा है, जो पहले की तरह केवल पर्यटन विकास पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय स्थानीय अर्थव्यवस्था में विविधता लाने पर केंद्रित है।

COVID-19 महामारी से पहले, फुकेत में 14.5 मिलियन विदेशी पर्यटक आते थे, जिससे 11.5 बिलियन डॉलर का राजस्व प्राप्त होता था, जो बैंकॉक के बाद दूसरे स्थान पर था। हालाँकि, COVID-19 महामारी ने फुकेत को भारी नुकसान पहुँचाया है, क्योंकि द्वीप का 97% राजस्व पर्यटन पर निर्भर करता है।

यद्यपि फुकेत के पर्यटन उद्योग के शीघ्र ही ठीक होने और 2024 तक 100% वापस आने की उम्मीद है, लेकिन महामारी से मिले सबक के कारण फुकेत की पर्यटन विकास रणनीति में बदलाव आया है।

फुकेत निवासियों की पर्यटन पर निर्भरता कम करने की आशा के विपरीत, बाली के अधिकारियों का लक्ष्य स्थायी पर्यटन को विकसित करना और स्थानीय संस्कृति को संरक्षित करना है।

दुनिया में सांस्कृतिक रूप से सबसे अनोखे स्थानों में से एक के रूप में प्रसिद्ध, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि संस्कृति हमेशा इस द्वीप पर पर्यटकों को आकर्षित करने वाला शीर्ष कारण है।

हालांकि, बाली सन वेबसाइट के अनुसार, कुछ स्थानीय नेताओं का मानना ​​है कि पर्यटन बाली की पारंपरिक संस्कृति के लिए खतरा बन रहा है।

बाली के अधिकारियों का कहना है कि विदेशी पर्यटकों की संख्या में वृद्धि से द्वीप की प्रकृति और प्राचीन वास्तुकला पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

2024 में बाली पर्यटन विकास में चुनौतियों और समाधानों पर आयोजित सम्मेलन में बोलते हुए, बाली के कार्यवाहक गवर्नर सांग मादे महेंद्र जया ने द्वीप की सरकार और लोगों से बाली में स्थायी सांस्कृतिक पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए एक नए दृष्टिकोण पर सहमत होने का आह्वान किया।

जेजू द्वीप के तरीकों पर शोध

कियान गियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के निर्णय 178 के कार्यान्वयन पर सारांश रिपोर्ट ने कोरिया में जेजू द्वीप का एक केस अध्ययन प्रस्तुत किया है, एक द्वीप जिसमें फु क्वोक के साथ कई समानताएं हैं।

2020 में जेजू द्वीप की जनसंख्या 604,670 थी, और इसकी सकल घरेलू उत्पाद (GRDP) 12 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक थी। नई नीति - जेजू मुक्त अंतर्राष्ट्रीय शहर (JFIC) - दक्षिण कोरिया द्वारा 1988 में प्रस्तावित की गई थी।

2006 में, जेजू विशेष स्वशासी प्रांत की स्थापना और एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय शहर के विकास पर विशेष अधिनियम पारित किया गया था, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि स्थानीय सरकार को पर्याप्त रूप से सशक्त बनाया जाए और जेएफआईसी योजना का कार्यान्वयन अधिक प्रभावी हो।

जेजू को कोरिया का पहला और एकमात्र स्वायत्त प्रांत बनाना, जिसका लक्ष्य जेजू को हांगकांग (चीन) और सिंगापुर के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए एक "स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय शहर" में बदलना है।

इस विशेष कानून के तहत, जेजू प्रांतीय सरकार को विदेशी मामलों, रक्षा और न्याय को छोड़कर लगभग सभी क्षेत्रों में उच्च स्तर की स्वायत्तता दी गई है।

स्रोत: https://tuoitre.vn/phu-quoc-can-co-che-moi-va-bao-nhieu-khach-la-vua-20240401081613338.htm