मंत्री डू डुक दुय ने कहा कि निवेशक निम्नलिखित में से एक या अधिक प्रकार की भूमि पर वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं क्रियान्वित कर सकते हैं: कृषि भूमि; गैर-कृषि भूमि जो आवासीय भूमि नहीं है...
बैठक के एजेंडे को जारी रखते हुए, 13 नवंबर की सुबह, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डो डुक दुय ने राष्ट्रीय असेंबली में भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया।
अचल संपत्ति की आपूर्ति में कठिनाइयों को दूर करना
मंत्री डू डुक दुय ने कहा कि यह मसौदा प्रस्ताव उच्च अचल संपत्ति की कीमतों के संदर्भ में अचल संपत्ति परियोजनाओं की आपूर्ति में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए तैयार किया गया है, जो आंशिक रूप से निवेशकों के लिए भूमि तक पहुँच में कठिनाइयों के कारण है। इसलिए, वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण की शर्तों का विस्तार करना आवश्यक है, जिससे लोगों की शिकायतों को सीमित करने में मदद मिलेगी; निवेशकों और स्थानीय लोगों के बीच भूमि तक पहुँच में निष्पक्षता सुनिश्चित होगी, वाणिज्यिक आवासों की स्थिर आपूर्ति बनी रहेगी और एक पारदर्शी और स्वस्थ अचल संपत्ति बाजार के विकास में योगदान मिलेगा।
विनियमन के दायरे और आवेदन के विषयों के संबंध में, संकल्प को निम्नलिखित मामलों में रियल एस्टेट व्यवसाय संगठनों की परियोजनाओं पर देश भर में लागू किया जाता है: भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करना; भूमि उपयोग अधिकार होना; भूमि उपयोग अधिकार होना और भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करना; उन प्रतिष्ठानों के भूमि क्षेत्रों पर वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करना जिन्हें पर्यावरण प्रदूषण के कारण स्थानांतरित किया जाना चाहिए, ऐसे प्रतिष्ठान जिन्हें निर्माण योजना और शहरी नियोजन के अनुसार स्थानांतरित किया जाना चाहिए।
भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने के समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करने की शर्तों के बारे में, मंत्री ने कहा कि निवेशक निम्नलिखित में से एक या अधिक प्रकार की भूमि पर वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू कर सकते हैं: कृषि भूमि; गैर-कृषि भूमि जो आवासीय भूमि नहीं है; आवासीय भूमि और भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के समझौतों के मामले में उसी भूखंड में अन्य भूमि।
वाणिज्यिक आवास परियोजना के कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा: जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना के अनुरूप हो या निर्माण योजना या शहरी नियोजन में शामिल हो; अनुमोदित स्थानीय आवास विकास कार्यक्रम और योजना के अनुरूप हो; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से एक दस्तावेज हो जो भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के रूप में कार्यान्वित परियोजना के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण को प्राप्त करने के लिए रियल एस्टेट व्यवसाय संगठन को मंजूरी दे; राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय या सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय से एक दस्तावेज हो जो भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के रूप में कार्यान्वित परियोजना के मामले में आवास विकास के लिए अनुमोदित भूमि उपयोग योजना के अनुसार एक वाणिज्यिक आवास परियोजना को लागू करने के लिए राष्ट्रीय रक्षा भूमि, सुरक्षा भूमि या राष्ट्रीय रक्षा भूमि, सुरक्षा भूमि से उत्पन्न भूमि के क्षेत्र के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण को प्राप्त करने के लिए रियल एस्टेट व्यवसाय संगठन को मंजूरी दे; रियल एस्टेट व्यवसाय संगठनों को भूमि पर कानून, आवास पर कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय पर कानून, निवेश पर कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनों द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करना होगा।
मिट्टी के प्रकारों पर विचार करें
इस मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा करते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने सरकार द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव के अनुसार एक प्रस्ताव विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन का संचालन करने की नीति, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन के संकल्प संख्या 18-NQ/TW के संस्थागतकरण को जारी रखना है: "शहरी और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण में लोगों और उद्यमों के बीच स्व-सहमति की व्यवस्था को लागू करना जारी रखना"; साथ ही, उपरोक्त पायलट पर सक्षम प्राधिकारियों द्वारा सैद्धांतिक रूप से सहमति व्यक्त की गई है।
कुछ लोगों का मानना है कि भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं का पायलट कार्यान्वयन एक ऐसी नीति है, जिसका वाणिज्यिक आवास और शहरी क्षेत्रों के निर्माण में निवेश पर कई प्रभाव पड़ता है; पायलट तंत्र का परिणाम दीर्घकालिक स्थिरता वाली वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं हैं, जो अपूरणीय परिणाम छोड़ सकती हैं, जिससे लोगों और निवेशकों के हितों पर असर पड़ सकता है।
भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करने की शर्तों के बारे में, आर्थिक समिति में कई रायों में कहा गया कि पायलट की जाने वाली भूमि के प्रकारों पर नियम बहुत व्यापक हैं, जिनमें चावल उगाने वाली भूमि, वानिकी भूमि, रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि, धार्मिक गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि शामिल हैं... इसलिए, चावल की खेती और वन भूमि में विशेषज्ञता वाली भूमि पर विचार करने की सिफारिश की जाती है।
आर्थिक समिति भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या उपर्युक्त प्रकार की भूमि के लिए भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से पायलट तंत्र के अनुप्रयोग की समीक्षा, अध्ययन और स्पष्टीकरण करने का प्रस्ताव करती है; भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर समझौतों के सभी मामलों में या केवल उन मामलों में जहां भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर समझौते का समय इस संकल्प की प्रभावी तिथि से है, मसौदा प्रस्ताव के प्रावधानों के अनुप्रयोग का अध्ययन और मूल्यांकन करती है...
प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट को सुनने के बाद, राष्ट्रीय सभा ने उपरोक्त मसौदा प्रस्ताव पर समूहों में चर्चा की।
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