नेशनल असेंबली कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों में संशोधन करने वाले मसौदा कानून पर विचार कर रही है।

(चिन्हु.वीएन) - 4 नवंबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून की समीक्षा पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।

Báo Chính Phủ•04/11/2025

Quốc hội xem xét dự án Luật sửa đổi 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường- Ảnh 1. — कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में कानूनों के अनेक अनुच्छेदों में संशोधन एवं अनुपूरण करने वाले कानून के प्रारूप पर प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून में कहा गया है कि कानून का उद्देश्य पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों को संस्थागत रूप देना है, विशेष रूप से तंत्र और स्थानीय सरकार को दो स्तरों पर पुनर्गठित करने की नीति; विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करना; कानूनी नियमों के कारण "अड़चनों" को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना।

मसौदा कानून को 17 अनुच्छेदों में संरचित किया गया है (15 अनुच्छेद 15 कानूनों को संशोधित और अनुपूरित करते हैं तथा 2 अनुच्छेद प्रवर्तन और संक्रमणकालीन प्रावधानों पर हैं)।

मसौदा कानून कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों को संशोधित और पूरक करता है, जिनमें शामिल हैं: पर्यावरण संरक्षण पर कानून; पौध संरक्षण और संगरोध पर कानून; पशुपालन पर कानून; जैव विविधता पर कानून; बांधों पर कानून; सर्वेक्षण और मानचित्रण पर कानून; जल-मौसम विज्ञान पर कानून; वानिकी पर कानून; प्राकृतिक आपदा निवारण और नियंत्रण पर कानून; जल संसाधन पर कानून; समुद्री और द्वीप संसाधन और पर्यावरण पर कानून; पशु चिकित्सा पर कानून; सिंचाई पर कानून; मत्स्य पालन पर कानून; खेती पर कानून।

मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, मसौदा कानून विषय-वस्तु के तीन प्रमुख समूहों पर केंद्रित है।

सबसे पहले, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन के दौरान प्रशासनिक तंत्र की व्यवस्था, विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के विभाजन के संबंध में, यह सामग्री का मुख्य समूह है, जिसका उद्देश्य राज्य तंत्र के संगठन, सरकार के संगठन पर कानून और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून से संबंधित मुद्दों को संभालने पर राष्ट्रीय असेंबली के 19 फरवरी, 2025 के संकल्प संख्या 190/2025/QH15 के प्रावधानों को ठीक से लागू करना है।

दूसरा, निवेश और व्यापार की स्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और सरल बनाना, ताकि प्रशासनिक सुधार पर पार्टी और सरकार की नीति को ठोस रूप दिया जा सके, लोगों और व्यवसायों पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक अनुकूल, निष्पक्ष, पारदर्शी व्यावसायिक वातावरण बनाया जा सके; साथ ही कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा दिया जा सके।

तीसरा, कानूनी विनियमनों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" से निपटने के संबंध में, मसौदा कानून का उद्देश्य पोलित ब्यूरो और महासचिव के निर्देश के अनुरूप सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को खोलना और राज्य प्रबंधन में बाधाओं को दूर करना है।

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि समिति मसौदा कानून के संशोधनों की विषय-वस्तु और दायरे से सहमत है, तथा ऊपर उल्लिखित 15 कानूनों में कानूनी विनियमनों के कारण उत्पन्न 20 "अड़चनों" से निपटने की अत्यधिक सराहना करती है।

पशुपालन कानून के संबंध में, समिति ने पशु आहार उत्पादन के लिए पात्रता प्रमाण पत्र (धारा 1, अनुच्छेद 39) प्रदान करने, पुनः प्रदान करने तथा निरस्त करने के अधिकार को स्थानीय स्तर पर वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप सशक्त रूप से विकेन्द्रित करने का प्रस्ताव रखा; जिससे पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 183-केएल/टीडब्ल्यू का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

पशु चिकित्सा कानून के संबंध में, पशु चिकित्सा क्षेत्र में अनुरूपता की घोषणा से छूट के प्रावधानों की समीक्षा करना आवश्यक है (धारा 2, अनुच्छेद 78) ताकि प्रबंधन में लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके, लेकिन फिर भी पशु चिकित्सा दवाओं की गुणवत्ता को नियंत्रित करने के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों को विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपी जा सकें; यह स्पष्ट किया जाए कि यदि पशु चिकित्सा दवाओं की अनुरूपता की घोषणा करने की प्रक्रिया समाप्त कर दी जाती है, तो क्या प्रचलन के बाद दवाओं की गुणवत्ता को नियंत्रित करने के लिए कोई वैकल्पिक उपाय हैं, और इसका दवा गुणवत्ता नियंत्रण पर क्या प्रभाव पड़ेगा।

वानिकी कानून के संबंध में, वास्तविकता के साथ उपयुक्तता और कानूनी प्रावधानों के पूर्ण अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए वन उपयोग के प्रयोजनों को अन्य प्रयोजनों में परिवर्तित करने के संबंध में अनुच्छेद 19 के खंड 2 के प्रावधानों की समीक्षा करने की सिफारिश की गई है; वन प्रबंधन, संरक्षण और विकास में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर सचिवालय के 12 जनवरी, 2017 के निर्देश 13-CT/TW को उचित रूप से लागू किया जाए; और साथ ही कार्यान्वयन में वन की स्थिति को स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए "वन क्षेत्र" की अवधारणा को स्पष्ट किया जाए।

जल संसाधन कानून के संबंध में, समिति ने मसौदा कानून (अनुच्छेद 38) में जलाशय और अंतर-जलाशय संचालन प्रक्रियाओं में स्थानीय समायोजन के पैमाने और विषय-वस्तु को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा है, जब कृषि और पर्यावरण मंत्री को समायोजन को मंजूरी देने और प्रधानमंत्री को परिणामों की रिपोर्ट करने का निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है; कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की जिम्मेदारी और बाढ़ न्यूनीकरण और निचले क्षेत्रों के लिए न्यूनीकरण कार्यों के लिए स्थानीय समायोजन में प्रासंगिक एजेंसियों के साथ समन्वय तंत्र वर्तमान में मसौदा कानून में निर्दिष्ट नहीं है...

इसके अतिरिक्त, समिति ने खेती संबंधी कानून, बांध संबंधी कानून और पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानून की अनेक विशिष्ट विषय-वस्तुओं पर भी राय दी।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251104104333162.htm