सरकारी प्रक्रिया नियम

सरकार की ओर से, प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने 29 मई, 2026 को डिक्री 191/2026/एनडी-सीपी पर हस्ताक्षर किए, जिसमें सरकार के कार्य नियमों को लागू किया गया।

अप्रैल 2026 में प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने नियमित सरकारी बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: डुओंग जियांग/टीटीएक्सवीएन

यह विनियमन कार्य सिद्धांतों; उत्तरदायित्वों की प्रणाली; कार्य संबंधों; कार्य संचालन की प्रक्रियाओं; कार्य कार्यक्रम; सूचना और रिपोर्टिंग प्रणाली; और सरकार , प्रधानमंत्री और सरकार के सदस्यों की गतिविधियों से संबंधित अन्य मामलों को निर्धारित करता है।

यह नियम सरकार, प्रधानमंत्री, सरकार के सदस्यों, मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, जन परिषदों, प्रांतीय स्तर की जन समितियों (इसके बाद मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के रूप में संदर्भित) और उन एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है जिनका सरकार और प्रधानमंत्री के साथ कार्य संबंध है।

सरकारी कामकाज के सिद्धांत

सरकार की सभी गतिविधियाँ संविधान और कानूनों के अनुरूप होनी चाहिए, पार्टी के नेतृत्व को सुनिश्चित करना चाहिए और लोकतांत्रिक केंद्रीकरण के सिद्धांत को लागू करना चाहिए। सरकार एक ऐसी प्रणाली के तहत काम करती है जो सरकार की सामूहिक जिम्मेदारी को प्रधानमंत्री और सरकार के प्रत्येक सदस्य की जिम्मेदारी के साथ जोड़ती है। सरकार अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर बहुमत से निर्णय लेती है।

सरकार के सदस्यों और मंत्रालयों तथा मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी और अनुकरणीय आचरण पर जोर दें। प्रत्येक कार्य केवल एक प्रमुख एजेंसी को सौंपा जाना चाहिए, जो प्राथमिक जिम्मेदारी वहन करेगी, और संबंधित एजेंसियां ​​इसके कार्यान्वयन का समन्वय करेंगी।

यह सुनिश्चित करें कि कार्य कानून और इस विनियम द्वारा निर्धारित उचित अधिकार, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों के दायरे में किया जाए; समन्वय, सूचना आदान-प्रदान को मजबूत करें और कार्य संचालन में एकरूपता सुनिश्चित करें।

कानूनी नियमों के अनुसार कार्यभार सौंपना, प्रतिनिधिमंडल बनाना और प्राधिकरण प्रदान करना, साथ ही व्यक्तिगत जिम्मेदारी, मजबूत निरीक्षण, पर्यवेक्षण और शक्ति नियंत्रण सुनिश्चित करना; सरकार द्वारा केंद्रीकृत नेतृत्व और एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित करना।

प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था को सख्ती से लागू करें; सामूहिक नेतृत्व और व्यक्तिगत जिम्मेदारी के सिद्धांत को लागू करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि अधीनस्थ अपने वरिष्ठों के नेतृत्व, निर्देश और कार्यों का पालन करें।

कानून के अनुसार सरकार, मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के संगठन और संचालन में खुलापन, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना; नागरिकों, व्यवसायों और सामाजिक संगठनों के लिए नीतियों और कानूनों के विकास और कार्यान्वयन में भाग लेने, निगरानी करने और योगदान देने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

हम उन अधिकारियों को प्रोत्साहित और संरक्षित करते हैं जो सोचने का साहस रखते हैं, कार्य करने का साहस रखते हैं, सलाह देने का साहस रखते हैं, जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं और जनहित के लिए नए और जटिल मुद्दों का प्रस्ताव रखते हैं।

नेतृत्व और प्रबंधन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और वास्तविक समय के डेटा सहित डेटा-संचालित शासन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना; एक एकीकृत, निर्बाध, निरंतर, लोकतांत्रिक, विधि-शासित, पेशेवर, आधुनिक, प्रभावी और कुशल प्रशासनिक प्रणाली का निर्माण करना जो लोगों की सेवा करे।

सरकारी कामकाज की जिम्मेदारियां, दायरा और कार्यप्रणाली।

सरकार राष्ट्रीय प्रशासन का समान रूप से प्रबंधन करती है; संविधान और कानूनों द्वारा निर्धारित अपने कर्तव्यों और शक्तियों का पूर्णतः निर्वाह करती है; और कानून द्वारा निर्धारित अपने कर्तव्यों और शक्तियों के निर्वाह में संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करती है।

सरकार अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों पर निम्नलिखित में से एक या दोनों रूपों में निर्णय लेती है: क) सरकारी बैठक में चर्चा और निर्णय; ख) सरकारी सदस्यों के मतपत्र या अन्य लिखित रूप द्वारा निर्णय।

सरकार के निर्णयों को कुल सरकारी सदस्यों के आधे से अधिक सदस्यों की स्वीकृति आवश्यक है। यदि मतों में बराबरी हो जाती है, तो प्रधानमंत्री द्वारा पारित निर्णय ही मान्य होगा।

सरकार संबंधित क्षेत्र के प्रभारी प्रधानमंत्री या उप प्रधानमंत्री को सरकार के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत तत्काल ध्यान देने योग्य अत्यावश्यक मुद्दों पर विचार करने और निर्णय लेने का कार्य सौंपती है। इस कार्य के लिए नियुक्त प्रधानमंत्री, उप प्रधानमंत्री या मंत्री/मंत्रालय स्तर की एजेंसी के प्रमुख अगली सरकारी बैठक में लिए गए निर्णयों की रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे।

सरकार और प्रधानमंत्री कानून के अनुसार विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को लागू करेंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि अधिकार को परिभाषित करने के सिद्धांत का अनुपालन हो, साथ ही कानून द्वारा निर्धारित अनुसार इसके कार्यान्वयन, जवाबदेही और शक्ति के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और नियंत्रण को सुनिश्चित किया जाए।
सरकार के सदस्य संविधान और कानूनों द्वारा निर्धारित अपने कर्तव्यों और शक्तियों का पूर्णतः निर्वाह करने के लिए उत्तरदायी हैं; सरकार के सामान्य मामलों के समाधान में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए; सरकार के निर्णयों पर चर्चा करने, मतदान करने और उनके लिए उत्तरदायी होने के लिए; और सरकार, प्रधानमंत्री और कानून के समक्ष उन मामलों के लिए पूर्ण और व्यापक उत्तरदायित्व वहन करने के लिए उत्तरदायी हैं जिनके लिए उन्हें प्रत्यायोजित या अधिकृत किया गया है।

सरकार द्वारा चर्चा किए गए और निर्णय लिए गए मुद्दे

कानून के अनुसार राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्तावों, परियोजनाओं और मसौदा दस्तावेजों में शामिल हैं: कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देश, वार्षिक विधायी कार्यक्रम और विधायी कार्यक्रमों में समायोजन; नीतिगत प्रस्ताव; कानून के मसौदा, अध्यादेश, प्रस्ताव के मसौदा और कानून द्वारा निर्धारित अन्य दस्तावेज।

नीतियां और कानूनी नियम सरकार के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

दीर्घकालिक, मध्यम अवधि और वार्षिक आधार पर सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीतियाँ, योजनाएँ और कार्यक्रम; मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाएँ; पंचवर्षीय सार्वजनिक ऋण उधार और पुनर्भुगतान योजनाएँ; राष्ट्रीय पंचवर्षीय वित्तीय योजनाएँ; राज्य बजट अनुमान और वार्षिक केंद्रीय बजट आवंटन योजनाएँ; राज्य बजट के अंतिम खाते; और सरकार के अधिकार क्षेत्र में आने वाले या कानून द्वारा निर्धारित सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत किए जाने वाले अन्य मामले।

सरकार की संगठनात्मक संरचना, मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों की स्थापना और समाप्ति, प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय और विभाजन, सीमा समायोजन और कानून के अनुसार प्रशासनिक इकाइयों के नामकरण से संबंधित प्रस्ताव निर्णय के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत किए जाएंगे।

सामाजिक-आर्थिक स्थिति का आकलन मासिक, त्रैमासिक, अर्धमासिक या वार्षिक आधार पर समय-समय पर किया जाता है, साथ ही महत्वपूर्ण और अप्रत्याशित मुद्दों, और सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन को निर्देशित और प्रबंधित करने के लिए मुख्य कार्यों और समाधानों का भी आकलन किया जाता है।

कानून के अनुसार, उद्योगों, क्षेत्रों, प्रदेशों और स्थानीय क्षेत्रों के विकास से संबंधित नीतियां सरकार के अधिकार क्षेत्र में आती हैं।

कानून के अनुसार, कानूनी दस्तावेजों को अस्थायी रूप से निलंबित करने, रोकने या रद्द करने का अधिकार सरकार के पास है।

सरकार और प्रधानमंत्री के नेतृत्व और प्रबंधन कार्यों की समीक्षा करना और सरकार के कार्य नियमों के कार्यान्वयन की समीक्षा करना।

अन्य मुद्दे जिन पर कानून के अनुसार सरकार को चर्चा और निर्णय लेना आवश्यक है, या जिन्हें प्रधानमंत्री चर्चा के लिए उठाना चाहते हैं।

सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों और राजनीतिक व्यवस्था के भीतर की एजेंसियों और संगठनों के बीच कामकाजी संबंध।

सरकार और प्रधानमंत्री मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो, सचिवालय और सरकारी पार्टी समिति के प्रस्तावों, निर्णयों, निष्कर्षों और विनियमों को पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, संविधान और राज्य के कानूनों के अनुसार व्यवस्थित और कार्यान्वित करने का निर्देश देते हैं।

सरकार, प्रधानमंत्री और सरकार के सदस्य, सरकार की पार्टी समिति को सरकार के कार्यों के क्रियान्वयन का नेतृत्व करने, पार्टी के दिशा-निर्देशों, नीतियों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन को संस्थागत रूप देने, ठोस रूप देने और शीघ्रता से व्यवस्थित करने तथा अपने कार्यों, कर्तव्यों और सरकार की पार्टी समिति के कार्य नियमों के अनुसार रिपोर्टिंग करने के संबंध में सलाह देते हैं। समय-समय पर, मासिक, त्रैमासिक या आवश्यकतानुसार, सरकार, सरकार की स्थायी समिति और प्रधानमंत्री, सरकार की पार्टी समिति की स्थायी समिति और सरकार की पार्टी समिति की सामूहिक स्थायी समिति के साथ बैठक करते हैं ताकि सरकार की पार्टी समिति के कार्य नियमों के अनुसार प्रमुख नीतियों, दिशा-निर्देशों, परियोजनाओं और महत्वपूर्ण विषयों पर आम सहमति बन सके।

सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रीगण और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की अन्य एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करेंगे; कानून द्वारा निर्धारित रिपोर्टिंग, स्पष्टीकरण और प्रश्न-उत्तर व्यवस्था को पूरी तरह से लागू करेंगे; और अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और मतदाताओं से प्राप्त प्रस्तावों पर सक्रिय रूप से शोध करेंगे, उनका समाधान करेंगे और उन पर प्रतिक्रिया देंगे।

सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रीगण और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों की केंद्रीय एजेंसियों के साथ उनके कर्तव्यों और शक्तियों के निर्वहन में समन्वय स्थापित करेंगे; इन संगठनों को नीति एवं कानून निर्माण, सामाजिक पर्यवेक्षण और कानून के अनुसार आलोचना में भाग लेने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करेंगे; और वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों से प्राप्त प्रस्तावों पर शोध करने, उनका समाधान करने और उन पर प्रतिक्रिया देने के लिए उत्तरदायी होंगे।

सरकार सभी स्तरों पर जन समितियों के कार्यों का नेतृत्व करती है; संविधान, कानूनों, राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों, अध्यादेशों, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्तावों, राष्ट्रपति के आदेशों और निर्णयों, सरकार के प्रस्तावों और अध्यादेशों, प्रधानमंत्री के निर्णयों और निर्देशों के कार्यान्वयन में सभी स्तरों पर जन परिषदों का मार्गदर्शन और निरीक्षण करती है; जन परिषदों के प्रस्तावों की संवैधानिकता और वैधता की जाँच करती है; जन परिषदों को कानून द्वारा निर्धारित अपने कर्तव्यों और शक्तियों का पालन करने के लिए परिस्थितियाँ बनाती है; और स्थानीय अधिकारियों और मतदाताओं के प्रस्तावों पर तुरंत विचार करती है और उनका समाधान करती है।

प्रांतीय जन समितियाँ सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को स्थानीय स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और व्यक्तियों को उनके कार्यों के निष्पादन और शक्तियों के प्रयोग हेतु अधिकार सौंपने का प्रस्ताव दे सकती हैं, जो स्थानीय परिस्थितियों और क्षमताओं के अनुरूप हो। स्थानीय स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और व्यक्तियों से प्रस्ताव प्राप्त होने के बाद, सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख उन पर विचार करने और उनका समाधान करने के लिए उत्तरदायी हैं; यदि वे असहमत हों, तो उन्हें लिखित रूप में कारण बताते हुए उत्तर देना होगा।

सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों का सामाजिक संगठनों और सामाजिक-पेशेवर संगठनों के साथ कामकाजी संबंध।

सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रीगण और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख कानून के अनुसार सामाजिक संगठनों और सामाजिक-पेशेवर संगठनों के साथ कामकाजी संबंध स्थापित और बनाए रखेंगे; इन संगठनों को नीतियों पर परामर्श, प्रतिक्रिया और सामाजिक आलोचना में भाग लेने, कानूनी दस्तावेज तैयार करने के लिए परिस्थितियाँ बनाएंगे; और वैध राय और सिफारिशों को तुरंत प्राप्त करेंगे, उनका अध्ययन करेंगे, उनकी व्याख्या करेंगे और उन्हें शामिल करेंगे।
सूचना के प्रसार, नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन के लिए समर्थन जुटाने, निगरानी में भाग लेने और कार्यान्वयन पर प्रतिक्रिया प्रदान करने, सामाजिक राय को तुरंत समझने के लिए सूचना आदान-प्रदान और संवाद को मजबूत करने, नीति निर्माण की गुणवत्ता और नीति एवं कानून कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार में योगदान देने में सामाजिक संगठनों और सामाजिक-पेशेवर संगठनों की भूमिका को बढ़ावा देना।

खुलापन, पारदर्शिता, सूचना का प्रावधान और जवाबदेही।

सरकार, प्रधानमंत्री, उप प्रधानमंत्रियों और सरकार के सदस्यों को अपने कार्यों में खुलापन और पारदर्शिता सुनिश्चित करनी चाहिए; वे कानून द्वारा निर्धारित नीतियों, निर्णयों और अपने निर्देशन और प्रबंधन के परिणामों के बारे में पूर्ण और समय पर जानकारी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।

सूचना का प्रकटीकरण और प्रावधान मुख्य रूप से जनसंचार माध्यमों, इलेक्ट्रॉनिक पोर्टलों, डिजिटल प्लेटफार्मों और परस्पर जुड़े सूचना प्रणालियों के माध्यम से किया जाता है, जिससे नागरिकों और व्यवसायों के लिए सूचना तक सुविधाजनक पहुंच, उसका उपयोग और लाभ सुनिश्चित होता है।

सरकार, प्रधानमंत्री, उप प्रधानमंत्रियों और सरकार के सदस्य कानून के अनुसार नागरिकों, व्यवसायों और समाज से प्राप्त विचारों और सुझावों को सक्रिय रूप से प्राप्त करते हैं, उन पर कार्रवाई करते हैं और उनका जवाब देते हैं; मुद्दों की तुरंत पहचान करते हैं और व्यावहारिक विकास के अनुरूप त्वरित और उचित नीतिगत प्रतिक्रियाएं देते हैं।

मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख सरकार के प्रवक्ता होते हैं; वे सरकारी गतिविधियों की जानकारी प्रदान करने, प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित करने और निर्धारित सूचना प्रसार के अन्य तरीकों को लागू करने का दायित्व संभालते हैं। मंत्रालय, एजेंसियां ​​और स्थानीय निकाय समन्वय स्थापित करने, समय पर और सटीक जानकारी प्रदान करने, अपने-अपने मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रमुखों को प्रेस कॉन्फ्रेंस में भेजने, प्रश्नों के सीधे उत्तर देने और अपने-अपने विशेषज्ञता क्षेत्रों से संबंधित मामलों पर समय पर जानकारी प्रदान करने के लिए उत्तरदायी हैं।

नियमों का अनुपालन न करने के मामलों का निपटान करना।

मंत्रीगण, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख और प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्ष इस विनियम में उल्लिखित नियमों, प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था तथा सरकार, प्रधानमंत्री और उप प्रधानमंत्रियों के प्रस्तावों, निर्णयों और निर्देशों के गंभीर, पूर्ण और समयबद्ध कार्यान्वयन के लिए प्रत्यक्ष रूप से उत्तरदायी हैं। उन्हें इन प्रस्तावों, निर्णयों और निर्देशों के विरुद्ध बोलने या इनके विपरीत कार्य करने से प्रतिबंधित किया गया है। मतभेद की स्थिति में भी उन्हें इनका पालन करना होगा, लेकिन वे अपने विचार उस स्तर तक प्रस्तुत कर सकते हैं जिसने प्रस्ताव, निर्णय या निर्देश जारी किया है और वे अपने विचार सुरक्षित रख सकते हैं। उपरोक्त विनियमों का पालन न करने की प्रकृति, सीमा और परिणामों के आधार पर, मंत्रीगण, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख और प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्ष आत्म-आलोचना करने और प्रधानमंत्री को स्पष्टीकरण रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए उत्तरदायी हैं; कार्यान्वयन के परिणाम प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार सार्वजनिक किए जाएंगे।

मंत्रीगण, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख और प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्ष संबंधित इकाइयों और व्यक्तियों द्वारा इस विनियमन के अनुपालन न करने के मामलों की समीक्षा और निपटान का निर्देश देने और सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल तथा संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों पर निपटान के परिणामों को सार्वजनिक रूप से प्रकट करने के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार हैं।

सरकारी कार्यालय इस विनियम में उल्लिखित नियमों के अनुपालन न करने के मामलों से निपटने के लिए सिफारिशें संकलित करेगा, रिपोर्ट तैयार करेगा और प्रस्तावित करेगा, विचार और निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करेगा और उन्हें सरकार के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल और संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों पर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित करेगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm