यह सुनिश्चित करने के लिए सख्त नियमों की आवश्यकता है कि 'आपदा राहत सभी लोगों के लाभ के लिए हो'।

2 नवंबर, 2025 को जारी आधिकारिक विज्ञप्ति संख्या 206/सीĐ-टीटीजी में, मध्य क्षेत्र में बाढ़ के परिणामों को शीघ्रता से दूर करने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने सरकार की ओर से, स्थानीय स्तर पर पार्टी समितियों, अधिकारियों और लोगों के साथ-साथ सैन्य और पुलिस बलों के प्रयासों की सराहना की और उन्हें अत्यधिक महत्व दिया, जिन्होंने "चारों मौके पर" के आदर्श वाक्य और "आपसी सहयोग," "राष्ट्रीय एकजुटता और भाईचारे" की भावना के साथ हाल की बाढ़ की रोकथाम, मुकाबला करने और उसके परिणामों को दूर करने के कार्य में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

जैसा कि हम जानते हैं, अक्टूबर 2025 के अंत में, मध्य क्षेत्र में असाधारण रूप से भारी बारिश और बाढ़ की घटना ने लोगों के जीवन, घरों और संपत्ति को भारी नुकसान पहुंचाया।

थान बॉर्डर गार्ड स्टेशन प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से उबरने में स्थानीय लोगों की सहायता करता है। फोटो: वीएनए।

टेलीग्राम संख्या 206 के अनुसार, महासचिव तो लाम , पार्टी केंद्रीय समिति की स्थायी समिति और अन्य पार्टी और राज्य के नेताओं ने स्थिति पर बारीकी से ध्यान दिया है और उसकी निगरानी की है, राहत प्रयासों का नेतृत्व और निर्देशन किया है, और बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में पार्टी समितियों, अधिकारियों और लोगों से सीधे मुलाकात की है, उन्हें प्रोत्साहित किया है और उनकी कठिनाइयों को साझा किया है।

इसके अतिरिक्त, सरकार, प्रधानमंत्री , उप प्रधानमंत्रियों और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के नेताओं ने प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम, उनसे निपटने और उनके परिणामों से उबरने के लिए लोगों के साथ मिलकर काम करने हेतु अधिकतम स्थानीय बलों की प्रत्यक्ष और निकट निगरानी की है और उन्हें जुटाया है, जिससे बाढ़ और भूस्खलन से होने वाले नुकसान को कम करने और प्राकृतिक आपदाओं के बाद की कठिनाइयों को कम करने में योगदान मिला है।

प्रधानमंत्री अनुरोध करते हैं कि आने वाले समय में, ह्यू, दा नांग , क्वांग न्गाई, क्वांग त्रि, हा तिन्ह आदि प्रांतों और शहरों की जन समितियों के सचिव और अध्यक्ष, तथा संबंधित मंत्रालयों और क्षेत्रों के प्रमुख, प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने के लिए अत्यंत तत्परता, दृढ़ संकल्प और प्रभावशीलता के साथ सक्रिय रूप से निर्देश दें और निर्णायक, त्वरित और प्रभावी ढंग से उपायों को लागू करना जारी रखें ताकि लोगों के जीवन को शीघ्रता से स्थिर किया जा सके।

इससे पहले, पार्टी और राज्य की "जनता के लिए" नीतियों और दिशानिर्देशों को शीघ्रता से साकार करने के लिए, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम, मुकाबला करने और उनके परिणामों को कम करने के कार्य को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, प्रधानमंत्री के दिनांक 23 जुलाई, 2025 के निर्णय संख्या 1585/क्यूडी-टीटीजी के अनुसार, पूर्व केंद्रीय प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण संचालन समिति और राष्ट्रीय खोज और बचाव समिति के आधार पर राष्ट्रीय नागरिक रक्षा संचालन समिति की स्थापना की गई थी।

राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति का मार्गदर्शक सिद्धांत है: "सक्रिय, निर्णायक, निवारक और अत्यधिक प्रतिक्रियाशील, सबसे खराब परिस्थितियों से निपटने के लिए तैयार।"

संचालन समिति एक अंतर-एजेंसी समन्वय संगठन है जिसका कार्य राष्ट्रव्यापी नागरिक सुरक्षा गतिविधियों के संगठन, निर्देशन और प्रबंधन पर सरकार और प्रधानमंत्री को सलाह देना है; और मंत्रालयों और एजेंसियों के नागरिक सुरक्षा कमांडों और प्रांतीय स्तर पर नागरिक सुरक्षा कमांडों की सीधी निगरानी करना है।

विशेष रूप से, नागरिक सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति प्रधानमंत्री को नागरिक सुरक्षा गतिविधियों, प्राकृतिक आपदाओं और संकटों से निपटने और खोज एवं बचाव से संबंधित नीतियों, कानूनों, रणनीतियों, परियोजनाओं, योजनाओं और प्रधानमंत्री के निर्देशों के विकास और कार्यान्वयन पर सलाह देती है; देश भर में घटनाओं और आपदाओं की रोकथाम, प्रतिक्रिया और परिणामों को कम करने को सुनिश्चित करते हुए, नागरिक सुरक्षा गतिविधियों को अंजाम देने में मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों, संबंधित संगठनों और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय और मार्गदर्शन करती है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह संचालन समिति के प्रमुख हैं। संचालन समिति के उप प्रमुखों में उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा (स्थायी उप प्रमुख), राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान जियांग, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री जनरल लुओंग टैम क्वांग, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग और स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन शामिल हैं। संचालन समिति के सदस्यों में विभिन्न मंत्रालयों के प्रमुख, वियतनाम समाचार एजेंसी के महानिदेशक आदि शामिल हैं।

सरकारी अध्यादेश 200/2025/एनडी-सीपी के अनुसार, 23 अगस्त, 2025 से प्रांतीय नागरिक सुरक्षा कमान की संगठनात्मक संरचना में अध्यक्ष शामिल हैं, जो प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष हैं; और प्रांतीय जन समिति के एक उपाध्यक्ष, जो स्थायी उपाध्यक्ष हैं…

कम्यून स्तर के नागरिक सुरक्षा कमान की संगठनात्मक संरचना में समिति के प्रमुख शामिल होते हैं, जो कम्यून जन समिति के अध्यक्ष होते हैं; और कम्यून जन समिति के एक उपाध्यक्ष होते हैं, जो समिति के स्थायी उप प्रमुख होते हैं।

प्रांतीय नागरिक सुरक्षा कमान के कार्यों में अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर नागरिक सुरक्षा योजनाओं और आपदा निवारण एवं नियंत्रण योजनाओं के विकास और कार्यान्वयन पर सलाह देना; प्रांत में घटित होने वाली घटनाओं और आपदाओं के बारे में जानकारी प्राप्त करना और उस पर कार्रवाई करना; नागरिक सुरक्षा स्तरों की घोषणा और निरस्तीकरण पर निर्णय जारी करने के लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को सलाह देना और प्रस्ताव प्रस्तुत करना; और घटनाओं एवं आपदाओं की रोकथाम, प्रतिक्रिया और शमन के लिए बलों की कमान संभालने के संबंध में प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को सलाह देना शामिल है।

केंद्रीय प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण संचालन समिति के विनियमन संख्या 01/क्यूडी-टीडब्ल्यूपीसीटीटी के अनुसार, 2021 से इस क्षेत्र में 2025 तक प्रभावशीलता का आकलन विशिष्ट मानदंडों पर आधारित होना चाहिए।

इसका उद्देश्य प्रांतीय स्तर पर वार्षिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों के परिणामों की ठोस, वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष तरीके से निगरानी और मूल्यांकन करने के लिए आपदा निवारण एवं नियंत्रण संकेतकों की पहचान करना है।

यह संगठन के भीतर आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों, कमांड बोर्ड और स्थायी कार्यालय द्वारा निवारण, प्रतिक्रिया एवं पुनर्प्राप्ति चरणों में किए गए कार्यों के परिणामों का मात्रात्मक मूल्यांकन करने का भी एक तरीका है; इसके आधार पर प्रांतों और शहरों के बीच वार्षिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्य के परिणामों की तुलना और रैंकिंग की जा सकती है।

आपदा निवारण एवं नियंत्रण सूचकांक के माध्यम से, जिम्मेदार एजेंसियां ​​आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों के कार्यान्वयन में मौजूद शक्तियों और कमजोरियों की स्पष्ट रूप से पहचान कर सकेंगी, जिससे प्रांतों और शहरों को आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों के वार्षिक कार्यान्वयन में सामग्री और समाधानों में आवश्यक समायोजन करने में मदद मिलेगी।

सूचकांक को 4 समूहों में संरचित किया गया है, जिसमें 24 मानदंड और 52 उप-मानदंड हैं, जिनका कुल योग 100 अंक है, विशेष रूप से: संगठन और कार्य (अधिकतम 15 अंक); आपदा निवारण (45 अंक); आपदा प्रतिक्रिया (20 अंक); और आपदा पुनर्प्राप्ति (20 अंक)।

यदि कोई प्रांत या शहर 80% से अधिक मानदंडों को पूरा करता है, तो उसे अपना कार्य कुशलतापूर्वक संपन्न माना जाता है; 50-80% के स्तर पर, उसे आवश्यकताओं को पूरा करने वाला माना जाता है, लेकिन प्राकृतिक आपदाओं के लिए तैयार रहने हेतु उसमें और सुधार की आवश्यकता होती है; और 50% से नीचे के स्तर पर, उसे असंतोषजनक माना जाता है और उसमें पूरक और सुधार की आवश्यकता होती है।

वर्ष 2025 में आए तूफान संख्या 10 और 11 की रोकथाम, शमन और उनसे उबरने के प्रयासों के लिए प्रधानमंत्री (जो राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संचालन समिति के प्रमुख भी हैं) से उच्च प्रशंसा और सराहना प्राप्त करने के लिए, स्थानीय निकायों, विशेष रूप से प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्षों को सक्रिय, निर्णायक होना चाहिए और अपने क्षेत्रों के लोगों की सहायता के लिए प्रभावी समाधान लागू करने चाहिए। मूल्यांकन जारी किए गए विशिष्ट मानदंडों पर आधारित होगा, न कि सामान्य टिप्पणियों पर।

पार्टी के 14वें राष्ट्रीय कांग्रेस से पहले सभी स्तरों पर आयोजित होने वाले पार्टी सम्मेलनों के संबंध में पोलित ब्यूरो के दिनांक 14 अप्रैल, 2025 के निर्देश संख्या 45-सीटी/टीडब्ल्यू के अनुसार, प्रांतीय स्तर का पार्टी सचिव स्थानीय निवासी नहीं होना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, पोलित ब्यूरो के 31 अक्टूबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 201-केएल/टीडब्ल्यू में स्पष्ट रूप से कहा गया है: पोलित ब्यूरो और सचिवालय इस नीति को लागू करना जारी रखने पर सहमत हैं कि जन समितियों के अध्यक्षों, निरीक्षण समितियों के अध्यक्षों और प्रांतों के मुख्य निरीक्षकों के 100% पदों पर स्थानीय निवासियों के अलावा अन्य व्यक्तियों की नियुक्ति की जाएगी, और यह प्रक्रिया 15 दिसंबर, 2025 से पहले पूरी की जानी है।

प्रांतीय और शहरी स्तरों पर पार्टी और सरकार दोनों का नेतृत्व करने के लिए गैर-स्थानीय व्यक्तियों को नियुक्त करने की प्रथा का उद्देश्य गुटबाजी और संकीर्णता को रोकना और अधिकारियों को व्यक्तिगत संबंधों और उनके काम की निष्पक्षता के बीच चयन करने के लिए मजबूर होने से बचाना है।

बाढ़ और तूफान की रोकथाम और शमन जैसे विशिष्ट क्षेत्र में, नेताओं को पार्टी के अधिकारियों की मानसिकता रखनी चाहिए, यानी लोगों के हित के लिए कार्य करना चाहिए, न कि अपने परिवार के हितों की चिंता करना चाहिए।

यह तर्क कि प्रांतीय अधिकारी "आलसी", "जनता की उपेक्षा" और "जनता के प्रति उदासीन" हैं क्योंकि वे स्थानीय नहीं हैं, निश्चित रूप से उन लोगों की सोच है जो या तो आँख बंद करके बकवास करते हैं या इतने गहरे पूर्वाग्रहों से ग्रसित हैं कि वे सही और गलत में अंतर नहीं कर सकते!

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chat-che-de-chong-thien-tai-la-vi-tram-ho-20251103172725132.htm