सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की स्थापना और मूल्यांकन पर नए नियम

योजना एवं निवेश मंत्री ने हाल ही में राष्ट्रीय सूचना प्रणाली और सार्वजनिक निवेश पर डेटाबेस पर योजनाओं, कार्यक्रमों, कार्यों और सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की तैयारी, मूल्यांकन, असाइनमेंट, समायोजन, निगरानी और मूल्यांकन को विनियमित करने वाले परिपत्र संख्या 19/2024/TT-BKHDT पर हस्ताक्षर और जारी किया है।

फ़ान न्गोक हिएन स्क्वायर ( का मऊ ) के निर्माण के लिए निवेश परियोजना। चित्रांकन: किम हा/वीएनए

तदनुसार, परिपत्र के विनियमन के दायरे में केंद्रीय बजट पूंजी, स्थानीय बजट पूंजी और निवेश के लिए राज्य एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के कानूनी राजस्व स्रोतों से पूंजी का उपयोग करके मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन, असाइनमेंट, समायोजन, निगरानी और मूल्यांकन शामिल है।

साथ ही, विकास निवेश व्यय के लिए आरक्षित निधियों, बढ़े हुए राजस्व, बचत, अधिशेष और राज्य बजट पूँजी के अन्य स्रोतों का उपयोग करके सार्वजनिक निवेश योजनाओं की निगरानी और मूल्यांकन करें। सिस्टम पर सार्वजनिक निवेश पूँजी का उपयोग करके सूचना, डेटा का प्रबंधन करें, कार्यक्रमों, कार्यों, परियोजनाओं और अन्य सार्वजनिक निवेश वस्तुओं की निगरानी और मूल्यांकन करें।

यह परिपत्र उन एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है जो परिपत्र के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट विनियमन के दायरे में प्रणाली पर योजनाओं, कार्यक्रमों, कार्यों, परियोजनाओं और अन्य सार्वजनिक निवेश वस्तुओं की तैयारी, मूल्यांकन, असाइनमेंट, समायोजन, निगरानी और मूल्यांकन में भाग लेते हैं या उससे संबंधित हैं। अन्य कार्यक्रम, कार्य, परियोजनाएँ और सार्वजनिक निवेश वस्तुएँ जिनके लिए राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून के अनुसार राज्य गोपनीयता की आवश्यकता होती है, परिपत्र 19 के अधीन नहीं हैं।

मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के खाता पंजीकरण प्रस्ताव के आधार पर, खाता जारी करने, सूचना और डेटा के प्राधिकरण और प्रमाणीकरण के संबंध में, योजना एवं निवेश मंत्रालय पंजीकृत अनुरोध के अनुसार खाते जारी करता है और अधिकृत करता है। सिस्टम पर सूचना और डेटा के प्रस्ताव, प्रस्तुतियाँ, अनुमोदन और रिपोर्ट पंजीकृत खातों के प्राधिकरण पर आधारित होंगे और सिस्टम की प्रक्रिया के अनुसार खाता प्रबंधक के डिजिटल हस्ताक्षर द्वारा प्रमाणित होने चाहिए।

परिपत्र में स्पष्ट रूप से प्रणाली पर मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं की तैयारी, मूल्यांकन, असाइनमेंट और समायोजन; प्रणाली पर सार्वजनिक निवेश योजनाओं, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग; डेटा को साझा करना और समन्वय करना और राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश योजनाओं के संवितरण की स्थिति पर जानकारी का प्रचार करना शामिल है।

योजना एवं निवेश मंत्रालय, सार्वजनिक निवेश पर राष्ट्रीय सूचना प्रणाली और डेटाबेस के आयोजन, निर्माण, प्रबंधन और कार्यान्वयन के लिए ज़िम्मेदार है। सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून के प्रावधानों के आधार पर, योजना एवं निवेश मंत्रालय, प्रणाली में दर्ज सूचना और डेटा के संश्लेषण, समीक्षा और मूल्यांकन हेतु सिद्धांत, मानदंड, सूचना क्षेत्र, डेटा और रिपोर्टिंग प्रपत्र विकसित करता है।

साथ ही, इस प्रणाली पर मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के कार्यक्रमों, कार्यों, परियोजनाओं, अन्य सार्वजनिक निवेश उद्देश्यों और सार्वजनिक निवेश योजनाओं का संश्लेषण, समीक्षा और निगरानी करें ताकि निर्धारित अनुसार सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट की जा सके। संबंधित एजेंसियों और संगठनों को इस परिपत्र में निर्धारित अनुसार अद्यतन करने और रिपोर्ट करने के लिए मार्गदर्शन और आग्रह करें। साथ ही, देश भर में इस प्रणाली के प्रबंधन, संचालन और उपयोग पर प्रशिक्षण और मार्गदर्शन की अध्यक्षता करें।

परिपत्र में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां प्रणाली में सही प्रक्रियाओं और आवश्यकताओं के अनुसार सूचना और डेटा को दर्ज करने और अद्यतन करने के लिए जिम्मेदार हैं; मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों में मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं के कार्यान्वयन के संश्लेषण और निगरानी के कार्य में प्रणाली पर विकेन्द्रीकरण के अनुसार सूचना का उपयोग और दोहन करना...

इसके साथ ही, निवेशक, घटक परियोजना मालिक और कार्यक्रम मालिक परिपत्र के प्रावधानों के अनुसार सूचना और रिपोर्ट को समय पर और सटीक रूप से अद्यतन करने के लिए जिम्मेदार हैं; साथ ही, वे सिस्टम पर दर्ज की गई सूचना और डेटा के लिए जिम्मेदार हैं और प्रबंधन के दायरे में निवेश कार्यान्वयन की स्थिति पर गलत सूचना देने और प्रदान करने के लिए कानून के प्रावधानों के अनुसार जिम्मेदार हैं।

यह परिपत्र सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, केंद्रीय बजट पूंजी के लिए 2025 सार्वजनिक निवेश योजना और सार्वजनिक निवेश पूंजी के लिए 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना से राष्ट्रीय सूचना प्रणाली और सार्वजनिक निवेश पर डेटाबेस पर योजनाओं, कार्यक्रमों, कार्यों और सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की तैयारी, मूल्यांकन, समायोजन, निगरानी और मूल्यांकन में प्रभावी होगा।

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