व्यक्तिगत आयकर नियम कई उच्च आय वालों को "भूल" जाते हैं

Quy định tính thuế thu nhập cá nhân 'bỏ quên' nhiều người có thu nhập cao- Ảnh 2. — चित्रण

कई उद्योग आयकर द्वारा नियंत्रित नहीं हैं

कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, व्यक्तिगत आयकर (पीआईटी) कानून में कई कमियाँ सामने आई हैं और इसमें समायोजन की आवश्यकता है। वर्तमान में, वित्त मंत्रालय पीआईटी कानून पर शोध, समीक्षा और मूल्यांकन कर रहा है ताकि वियतनाम की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और कर नीति प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए संशोधनों और अनुपूरकों पर विचार करने हेतु सरकार और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके।

पुरानी कर दरों और आश्रितों के अलावा, व्यक्तिगत आयकर में भी कई कमियाँ उजागर होती हैं, जो करदाताओं के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करने में विफल रहती हैं। वित्त एवं विपणन विश्वविद्यालय के डॉ. गुयेन वान थुआन ने कहा कि वेतनभोगी कर्मचारियों के लिए मौजूदा व्यक्तिगत आयकर नियम अनुचित हैं, खासकर करदाता और आश्रितों, दोनों के लिए पारिवारिक कटौती बहुत कम है, जो कई परिवारों के जीवन-यापन के खर्च को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

इस बीच, गायक, कलाकार, यूट्यूबर और टिकटॉकर आसानी से निजी कंपनियाँ स्थापित कर सकते हैं, जिससे ज़्यादा कर्मचारी घोषित किए जा सकते हैं और सभी उचित और वैध खर्चों में कटौती की जा सकती है, लेकिन वास्तव में, राजस्व भी व्यक्ति का ही होता है। इसलिए, उद्यम के माध्यम से चुकाई जाने वाली कर दर, व्यक्तिगत कर्मचारियों द्वारा सालाना चुकाई जाने वाली कर दर से कम होगी।

इसके अलावा, व्यवसायों के पास करों की गणना से पहले लागतों को सबसे लाभदायक तरीके से आवंटित करने के कई तरीके होंगे, इसलिए कर की दर और भी कम होगी। विशेषज्ञों का कहना है कि एक दीर्घकालिक वास्तविकता यह है कि व्यक्तिगत आयकर कानून में करदाताओं के विषयों और उनकी वास्तविक आय के निर्धारण में अभी भी कई खामियाँ हैं।

विशेष रूप से, दलालों, गायकों, अभिनेताओं आदि जैसे स्वतंत्र करदाताओं के लिए, कर अधिकारी उच्च आय वाले सभी उद्योगों को नियंत्रित करने में सक्षम नहीं हैं, जबकि इन विषयों को विनियमित करने वाला वर्तमान कानून प्रभावी नहीं है। वास्तव में, उच्च आय वाले कुछ विषयों ने स्वेच्छा से नियमों के अनुसार करों की घोषणा और भुगतान नहीं किया है, जिससे राज्य के बजट को नुकसान हो रहा है।

इसके अलावा, वियतनामी लोगों की नकदी का उपयोग करने की आदत ने व्यक्तिगत आयकर के संग्रह में बाधा उत्पन्न की है, जिससे प्रबंधन में कठिनाई हो रही है।

विशेषज्ञों के अनुसार, करदाताओं के बीच एक सामंजस्यपूर्ण और निष्पक्ष व्यक्तिगत आयकर नीति लागू करने के लिए, कानून बनाने वाले अधिकारियों को दंड का स्तर बढ़ाना होगा ताकि उच्च आय वाले लेकिन जानबूझकर अपनी आय छिपाने वालों पर पर्याप्त अंकुश लगाया जा सके। साथ ही, वास्तविकता के अनुरूप स्तरों के बीच प्रगतिशील अनुसूची के अनुसार कर की दर में बदलाव किया जाना चाहिए और व्यक्तिगत आयकर घोषित करने के लिए सरल और समझने में आसान निर्देश प्रदान किए जाने चाहिए... विशेष रूप से, असामान्य रूप से उच्च आय वालों के लिए अलग नियम होने चाहिए, और कर प्रबंधन में नेटवर्क तकनीक का उपयोग किया जाना चाहिए।

कर अनुसूची बहुत बोझिल है।

वरिष्ठ कर विशेषज्ञ डॉ. गुयेन न्गोक तु ने माना कि व्यक्तिगत आयकर कानून में संशोधन ज़रूरी है क्योंकि कई मुद्दे अब वास्तविकता के अनुकूल नहीं रह गए हैं। क्योंकि व्यक्तिगत आयकर नीति वर्तमान में मध्यम आय वर्ग के श्रमिकों, मुख्यतः वेतनभोगी श्रमिकों, को लक्षित कर रही है, जिन पर कठोर नियंत्रण है और उनसे करों की कटौती की जाती है। अभिनेता, गायक, मॉडल आदि जैसे कई अन्य समूह लगभग पूरी तरह से कर मुक्त हैं। 10-15 मिलियन VND/माह की आय वाले समूह से वसूला गया कर, कर की हानि की तुलना में नगण्य है।

व्यक्तिगत आयकर कानून की वर्तमान प्रमुख कमियों में से एक यह है कि 7 स्तरों के अनुसार प्रगतिशील कर गणना पद्धति बहुत बोझिल है, जिससे लोगों को भ्रम होता है। तदनुसार, 7-स्तरीय प्रगतिशील तालिका के अनुसार व्यक्तिगत आयकर गणना पद्धति, प्रत्येक आय स्तर की एक संगत कर दर है: (1) 5 मिलियन VND/माह या उससे कम आय स्तर 5% की कर दर के अधीन है; (2) स्तर 5-10 मिलियन VND 10%; (3) स्तर 10-18 मिलियन VND 15%; (4) स्तर 18-32 मिलियन VND 20%; (5) स्तर 32-52 मिलियन VND 25%; (6) स्तर 52-80 मिलियन VND 30% और (7) 80 मिलियन VND/माह या अधिक 35% है।

विशेषज्ञों का कहना है कि मौजूदा प्रगतिशील कर प्रणाली वास्तव में उचित नहीं है, जिससे कई समस्याएँ पैदा हो रही हैं। तदनुसार, यह कर प्रणाली दुनिया के अन्य देशों की तुलना में अधिक है, और साथ ही, निचले स्तरों के बीच का अंतर बहुत कम है, जिससे कर दरों में आसानी से उछाल आ सकता है, जिससे देय कर की राशि बढ़ जाती है।

इसके अलावा, वर्तमान उच्चतम कर दर 35% काफ़ी ज़्यादा है, जिससे वियतनाम में काम करने के लिए प्रबंधकों, वैज्ञानिकों , मानव संसाधन और उच्च कुशल श्रमिकों को आकर्षित करने में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा कम हो रही है। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव दर्शाता है कि यदि बहुत अधिक कर योग्य समूहों को विनियमित किया जाता है, तो प्रबंधन जटिल हो जाएगा और कर चोरी के लिए "खामियाँ" पैदा होंगी...

वित्त अकादमी के वरिष्ठ व्याख्याता और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दिन्ह ट्रोंग थिन्ह के अनुसार, मौजूदा 7-स्तरीय कर अनुसूची को छोटा किया जाना चाहिए क्योंकि यह लोगों के लिए बहुत जटिल और भ्रामक है। श्री थिन्ह ने सुझाव दिया कि व्यक्तिगत आयकर अनुसूची में तीन स्तर होने चाहिए, 30 मिलियन VND/माह से कम आय वर्ग के लिए निम्न स्तर, 30 से 100 मिलियन VND/माह तक का मध्यम स्तर और 100 मिलियन VND/माह या उससे अधिक तक का उच्च स्तर।

कर दरों के संदर्भ में, निम्न स्तर पर वर्तमान 5% के बजाय केवल 2% कर लगाया जाना चाहिए, मध्यम स्तर पर 10% और उच्च स्तर पर 20% कर लगाया जाना चाहिए। साथ ही, विशेषज्ञ दीन्ह ट्रोंग थिन्ह के अनुसार, करदाताओं के लिए पारिवारिक कटौती को वर्तमान 1.1 करोड़ VND/माह से बढ़ाकर 1.8-2 करोड़ VND/माह तक करना आवश्यक है, क्योंकि बाजार मूल्य बढ़ने के साथ, 1.1 करोड़ VND/माह का स्तर अब उपयुक्त नहीं है। इसके अलावा, आश्रितों के लिए पारिवारिक कटौती को भी 50-70%, या लगभग 6-7.5 करोड़ VND/माह तक बढ़ाया जाना चाहिए।

अपनी स्थापना और प्रभावी होने के बाद से, व्यक्तिगत आयकर कानून के कार्यान्वयन को वास्तविक स्थिति के अनुरूप पारिवारिक कटौती स्तर को दो बार समायोजित करना पड़ा है, जैसे: 1 जनवरी 2009 (प्रभावी तिथि) से, करदाताओं के लिए कटौती का स्तर 4 मिलियन VND/माह (48 मिलियन VND/वर्ष) है; प्रत्येक आश्रित के लिए कटौती का स्तर 1.6 मिलियन VND/माह है। 1 जुलाई 2013 से, करदाताओं के लिए कटौती का स्तर 9 मिलियन VND/माह (108 मिलियन VND/वर्ष) है; प्रत्येक आश्रित के लिए कटौती का स्तर 3.6 मिलियन VND/माह है। 2020 की कर अवधि से, करदाताओं के लिए कटौती का स्तर 11 मिलियन VND/माह (132 मिलियन VND/वर्ष) है

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