उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रत्यायोजन में कमियों की समीक्षा करना और उन्हें दूर करना।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय सभी कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा कर रहा है, ताकि उन्हें तत्काल प्रख्यापित, संशोधित और पूरक बनाया जा सके, ताकि उन विवादों और ओवरलैप्स को दूर किया जा सके, जो दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के लिए उपयुक्त नहीं हैं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने राजनीतिक प्रणाली तंत्र और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की स्थिति और प्रदर्शन पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 195-केएल/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन पर आधिकारिक प्रेषण संख्या 7628/बीसीटी-टीसीसीबी जारी किया है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के आधिकारिक प्रेषण में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि इकाइयों को, उनके निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, मौजूदा कमियों और सीमाओं को दूर करना होगा, जैसे कि माल की सूची में शामिल वस्तुओं के लिए पारगमन परमिट देने में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अधिकार में अलग-अलग समझ।

कुछ अन्य कमियों की ओर भी ध्यान दिलाया गया, जैसे: डिक्री संख्या 146/2025/एनडी-सीपी और परिपत्र संख्या 40/2025/टीटी-बीसीटी के अनुसार माल की उत्पत्ति के प्रमाण पत्र देने में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अधिकार को समझने के लिए मार्गदर्शन की आवश्यकता; डिक्री संख्या 146/2025/एनडी-सीपी के अधिकार में विभिन्न समझ पर मार्गदर्शन, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी निर्यात और आयात से प्रतिबंधित वस्तुओं की सूची में शामिल वस्तुओं के लिए पारगमन परमिट प्रदान करेगी; निर्यात और आयात से अस्थायी रूप से निलंबित माल; व्यापार से प्रतिबंधित माल।

इसके अलावा, डिक्री संख्या 139/2025/ND-CP में औद्योगिक क्लस्टर प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण पर कोई दिशानिर्देश नहीं हैं। कुछ कार्य कम्यून स्तर पर सौंपे जाते हैं, लेकिन उन्हें प्रांतीय स्तर से मूल्यांकन और अनुमोदन की आवश्यकता होती है (औद्योगिक संवर्धन परियोजनाएँ, बिजली खुदरा लाइसेंसिंग, औद्योगिक क्लस्टर योजना, आदि), जिसके कारण प्रतीक्षा, ज़िम्मेदारी से बचने या दस्तावेज़ों के प्रसंस्करण में देरी होती है; कोई विशिष्ट समन्वय नियम नहीं हैं, जिससे ओवरलैप और निरंतरता का अभाव होता है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं के साथ कुछ कठिनाइयाँ और समस्याएँ जिनका स्थानीय लोगों को सामना करना पड़ता है, वे हैं: उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं में 5-20 दिनों का प्रसंस्करण समय निर्धारित होता है, लेकिन अभिलेखों के प्रसंस्करण की प्रक्रिया में कई संबंधित एजेंसियों के समन्वय की आवश्यकता होती है, जिसके कारण इन क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेखों में अक्सर देरी होती है।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय के नेताओं ने कानूनी विभाग को सौंपे गए कार्यों और कार्यों के अनुसार इकाइयों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने का काम सौंपा, जैसे कि सभी कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करना, उन्हें तुरंत जारी करना, संशोधित करना और पूरक बनाना, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ विरोधाभासों, ओवरलैप्स और विसंगतियों की स्थिति को दूर करना सुनिश्चित करना।

विधि विभाग शीघ्रता से अध्ययन करेगा, संशोधन करेगा, अनुपूरक करेगा, तथा शीघ्रता से और पूर्ण रूप से कार्य प्रक्रियाओं को लागू करेगा, सुधार करेगा, तथा उन कार्यों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएगा, जिन्हें विकेन्द्रीकृत किया गया है, प्रत्यायोजित किया गया है, तथा प्राधिकार प्रान्तीय और सामुदायिक स्तर पर सौंपा गया है, ताकि कार्यान्वयन और निरीक्षण में आसानी सुनिश्चित हो सके; विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों को प्रभावी रूप से निष्पादित करने के लिए प्रान्तीय और सामुदायिक स्तर पर सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण का आयोजन करेगा और ज्ञान और कौशल से लैस करेगा।

इसके अलावा, विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के प्रत्यायोजन और प्रबंधन में प्राधिकार के विभाजन के कार्यों को लागू करने की व्यवहार्यता की पूरी तरह से समीक्षा और मूल्यांकन करें, समस्याओं को शीघ्रता से और पूरी तरह से हल करने के लिए समाधान प्रस्तावित करें; उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन से संबंधित अध्यादेशों को शीघ्रता से संशोधित और पूरक करें और प्रख्यापन के लिए सरकार को प्रस्तुत करें; जमीनी स्तर पर प्राधिकार के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की समीक्षा और समायोजन करें।

मंत्रालय के कार्यालय को विधि विभाग के साथ समन्वय और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा गया है ताकि मंत्री को प्रस्तुत की जाने वाली रिपोर्ट की समीक्षा की जा सके और कई नियमों में बदलाव के साथ प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए संशोधित और पूरक प्रशासनिक प्रक्रियाएँ लागू करने का निर्णय जारी किया जा सके। वर्तमान में, कई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं जिनका अधिकार उद्योग एवं व्यापार विभाग से प्रांतीय जन समिति के निर्णय लेने वाले प्राधिकार में समायोजित कर दिया गया है, लेकिन उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने अभी तक लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के शीघ्र समाधान हेतु नियमों के अनुसार संशोधन और पूरक निर्णय की घोषणा नहीं की है।

ई-कॉमर्स और डिजिटल अर्थव्यवस्था विभाग को एजेंसियों के संचालन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए समाधानों के कार्यान्वयन पर अध्यक्षता करने और सलाह देना जारी रखने का कार्य सौंपा गया है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की योजना संख्या 02-केएच/बीसीĐटीडब्ल्यू के अनुसार कार्यों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए इकाइयों की निगरानी और आग्रह करना, राजनीतिक प्रणाली के तंत्र के पुनर्गठन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए परस्पर, समकालिक, तेज और प्रभावी डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना।

कार्मिक संगठन विभाग मंत्रालय में संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय करने में अग्रणी भूमिका निभाएगा, ताकि नई स्थिति के अनुसार मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और स्थानीय निकायों के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और उद्यमों के आंतरिक तंत्र की व्यवस्था के प्रस्ताव को तत्काल पूरा किया जा सके; यह कार्य अक्टूबर 2025 में पूरा किया जाना है।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने उन कैडरों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों के लिए भुगतान की व्यवस्था और नीतियों को पूरा करने का भी अनुरोध किया, जिन्होंने 31 अगस्त, 2025 से पहले सेवानिवृत्त होने या नौकरी छोड़ने का फैसला किया है और जिन्हें भुगतान नहीं किया गया है।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/ra-soat-khac-phuc-nhung-ton-tai-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-post1068827.vnp