देश भर में 35,000 से अधिक कृषि विस्तार अधिकारियों की व्यवस्था और उन्हें सुव्यवस्थित करना

सभी स्तरों पर कृषि विस्तार में कार्यरत 35,000 से अधिक लोगों में से 6,281 अधिकारी कृषि विस्तार केन्द्रों और स्टेशनों पर कार्यरत हैं तथा 5,000 से अधिक सामुदायिक कृषि विस्तार दल जमीनी स्तर पर कार्यरत हैं।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल (प्रांत - कम्यून) का संचालन करते समय सार्वजनिक सेवा इकाइयों की प्रणाली की समीक्षा करने पर प्रधान मंत्री और केंद्रीय आयोजन समिति के निर्देश को लागू करते हुए, गृह मंत्रालय ने देश भर में कृषि विस्तार कार्यों को निष्पादित करने वाली सार्वजनिक सेवा इकाइयों की संपूर्ण प्रणाली को संश्लेषित करने और मूल्यांकन करने के लिए कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के साथ समन्वय किया।

सभी स्तरों पर कृषि विस्तार प्रणाली

वर्तमान विनियमों और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार व्यवस्था की प्रक्रिया के अनुसार, कृषि विस्तार प्रणाली तीन स्तरों पर आयोजित की जाती है: प्रांतीय स्तर, क्षेत्रीय कृषि विस्तार (अंतर-कम्यून) और कम्यून स्तर, जिसमें जमीनी स्तर पर सामुदायिक कृषि विस्तार टीमों का एक नेटवर्क कार्यरत है।

कृषि विस्तार टीम 3 मंजिलों पर संगठित है (फोटो; डीटी)।

प्रांतीय स्तर पर, प्रत्येक क्षेत्र कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के अंतर्गत एक कृषि विस्तार केंद्र का आयोजन करता है, जो कृषि एवं मत्स्य पालन विस्तार के कार्यों को अंजाम देता है और उत्पादन विकास में किसानों का सहयोग करता है। वर्तमान में, इन केंद्रों पर 1,763 कृषि विस्तार अधिकारी कार्यरत हैं।

क्षेत्रीय (अंतर-कम्यून) स्तर पर, 34 प्रांतों और शहरों को सुव्यवस्थित दिशा में पुनर्गठित किया गया है।

जिनमें से 29 इलाकों ने प्रांतीय कृषि विस्तार केंद्र के तहत क्षेत्रीय कृषि विस्तार स्टेशन स्थापित किए। 3 इलाकों ( हनोई , थान होआ, क्वांग ट्राई) ने कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के तहत क्षेत्रीय कृषि सेवा स्टेशनों का आयोजन किया। 2 प्रांतों (लाओ कै, क्वांग न्गाई) ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा प्रबंधित क्षेत्रीय कृषि सेवा स्टेशनों की स्थापना की।

पुनर्गठन के बाद, देश में 324 क्षेत्रीय कृषि विस्तार केंद्र हैं, जिनमें 4,518 कृषि विस्तार अधिकारी कार्यरत हैं।

कम्यून स्तर पर, कृषि विस्तार कार्यकर्ताओं और सहयोगियों की टीम बनी रहती है, लेकिन उनका वितरण समान रूप से नहीं होता। नियमों के अनुसार, दुर्गम क्षेत्रों के कम्यूनों में दो कृषि विस्तार कार्यकर्ता और अन्य कम्यूनों में कम से कम एक व्यक्ति नियुक्त किया जाता है।

इसके अतिरिक्त, देश में 5,187 सामुदायिक कृषि विस्तार समूह स्थापित किए गए हैं, जिनमें से प्रत्येक में कम से कम 5 सदस्य हैं, जो स्वैच्छिकता, स्व-प्रबंधन के सिद्धांत पर तथा स्थानीय बजट से सहायता प्राप्त कर कार्य करते हैं।

इस प्रकार, कृषि विस्तार कार्य में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वाले कुल लोगों की संख्या कम से कम 9,600 है, तथा जमीनी स्तर पर स्वैच्छिक रूप से काम करने वाले 5,187 सामुदायिक कृषि विस्तार समूहों के 25,000 से अधिक सदस्य भी इसमें शामिल हैं।

कानूनी कठिनाइयाँ और अंतराल

गृह मंत्रालय के अनुसार, कृषि विस्तार प्रणाली को दो-स्तरीय मॉडल में व्यवस्थित करने से केंद्र बिंदुओं को सुव्यवस्थित करने में मदद मिलती है, लेकिन साथ ही कई कठिनाइयाँ भी पैदा होती हैं। कुछ इलाकों में अभी तक एक संगठनात्मक मॉडल पर सहमति नहीं बन पाई है, खासकर कम्यून स्तर पर - जहाँ कृषि विस्तार कार्यकर्ताओं की कमी है, गतिविधियाँ अभी भी बाधित या औपचारिक हैं। कई सामुदायिक कृषि विस्तार समूहों को 2025 में स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून की नई व्यवस्था का इंतज़ार अस्थायी रूप से रोकना पड़ा है।

मंत्रालय ने यह भी कहा कि वर्तमान में कम्यून स्तर के कृषि विस्तार संगठनों के कार्यों, कार्यभार और प्राधिकार के साथ-साथ प्रांतीय कृषि विस्तार केंद्रों और अंतर-कम्यून स्टेशनों के बीच संबंधों पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने वाले कोई कानूनी दस्तावेज नहीं हैं।

इस बीच, संक्रमणकालीन नियमों के अनुसार, कम्यून स्तर पर अंशकालिक कर्मचारी - जिसमें कृषि विस्तार कर्मचारी भी शामिल हैं - केवल 31 मई, 2026 तक ही काम करना जारी रख सकते हैं।

प्रणाली सुधार के लिए सिफारिशें

कमियों को दूर करने के लिए, गृह मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय शीघ्र ही कृषि विस्तार प्रणाली की संगठनात्मक संरचना, कार्यों, कार्यभार, स्टाफिंग और व्यवस्था पर एकीकृत दिशा-निर्देश जारी करे, जिससे द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ संगतता सुनिश्चित हो सके।

मंत्रालय ने 15 अक्टूबर से पहले इस दस्तावेज को पूरा करने का प्रस्ताव रखा है, तथा साथ ही प्रत्येक कम्यून स्तर की सार्वजनिक सेवा इकाई में काम करने के लिए कम से कम दो कृषि विस्तार अधिकारियों की व्यवस्था करने के लिए विनियमों का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा है, जिससे लोगों को बुनियादी कृषि सेवाओं का प्रावधान सुनिश्चित हो सके।

स्थानीय लोगों को सामुदायिक कृषि विस्तार समूहों के नेटवर्क को मजबूत करने, प्रशिक्षण और कोचिंग बढ़ाने, तथा कृषि विस्तार गतिविधियों को नए ग्रामीण विकास और सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम के साथ जोड़ने की भी सिफारिश की गई है।

हाल ही में, महासचिव टो लैम ने अनुरोध किया कि कृषि विस्तार प्रणाली की व्यवस्था और पुनर्गठन दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुरूप होना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रत्येक कम्यून में 5-6 कृषि विस्तार अधिकारी हों, लेकिन कुल वेतन में वृद्धि नहीं की जाए।

कम्यून स्तर पर कृषि और मत्स्य विस्तार तथा कृषि उत्पादन सहायता कार्यों सहित आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए बहु-क्षेत्रीय, बहु-क्षेत्रीय सार्वजनिक सेवा इकाइयां स्थापित की जाएंगी।

महासचिव ने क्षेत्रीय और अंतर-कम्यून कृषि विस्तार स्टेशनों को व्यवस्थित न करने का भी निर्देश दिया, और साथ ही मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों से अनुरोध किया कि वे 15 अक्टूबर, 2025 से पहले मार्गदर्शक दस्तावेजों का मसौदा तैयार करें और 30 अक्टूबर, 2025 से पहले कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था पूरी करें, ताकि संक्रमण काल ​​के दौरान एक सुव्यवस्थित तंत्र और प्रभावी संचालन सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html