स्कूलों का पुनर्गठन केवल नौकरशाही को कम करने के बारे में नहीं है।

कुछ स्थानों पर स्कूलों की संख्या में 50% की कमी करने का प्रस्ताव दिया गया है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, प्रांतीय प्रशासनिक सीमाओं के विलय के बाद, प्रत्येक प्रांत में शैक्षणिक संस्थानों के आकार और संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। औसतन, प्रत्येक प्रांत में 1,000 से अधिक सार्वजनिक विद्यालय, प्राथमिक, माध्यमिक और व्यावसायिक शिक्षा संस्थान हैं, जिनमें हजारों स्वतंत्र और निजी शैक्षणिक केंद्र और सुविधाएं शामिल नहीं हैं।

दो स्तरीय प्रशासनिक संरचना लागू होने के तुरंत बाद, कई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग विद्यालय नेटवर्क की समीक्षा कर रहे हैं। आरंभ में, कुछ प्रांतों ने एक ही कम्यून या वार्ड के भीतर विद्यालयों और विद्यालय शाखाओं का विलय कर दिया है। साथ ही, उच्च शहरीकरण दर वाले घनी आबादी वाले क्षेत्रों में नए विद्यालयों के निर्माण को प्राथमिकता दी जा रही है।

आज तक, क्वांग निन्ह उन कुछ प्रांतों में से एक है जिसने प्रांतीय जन समिति को प्रीस्कूल से लेकर हाई स्कूल तक की शिक्षा प्रणाली के विलय और सुव्यवस्थितीकरण के लिए एक योजना प्रस्तुत की है। क्वांग निन्ह शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की उप निदेशक सुश्री चाउ होआई थू ने बताया कि प्रांत में वर्तमान में 637 शैक्षणिक संस्थान हैं, जिनमें प्रीस्कूल, प्राथमिक विद्यालय, जूनियर हाई स्कूल, हाई स्कूल, व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्र, सतत शिक्षा केंद्र और विश्वविद्यालय, कॉलेज और व्यावसायिक विद्यालय (56 निजी विद्यालयों सहित) शामिल हैं। उम्मीद है कि पुनर्गठन के बाद, लगभग 300 विद्यालयों और केंद्रों के विलय के परिणामस्वरूप विद्यालयों की संख्या में लगभग 50% की कमी आएगी।

विशेष रूप से, क्वांग निन्ह शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, वर्तमान में 185 प्रीस्कूल हैं, जिनमें 88 की अनुमानित कमी होगी; 152 प्राथमिक विद्यालय हैं, जिनमें 48 की कमी होगी; 183 कनिष्ठ उच्च विद्यालय और संयुक्त प्राथमिक एवं कनिष्ठ उच्च विद्यालय हैं, जिनमें 115 की कमी होगी; 36 उच्च विद्यालय और संयुक्त उच्च विद्यालय हैं, जिनमें 2 की कमी होगी; और 14 व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा केंद्र हैं, जिनमें विलय पूरा होने के बाद केवल 1 प्रांतीय स्तर का केंद्र होने की उम्मीद है।

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 1. — उत्तरी पर्वतीय प्रांतों के लिए, छात्रों को एक समान गुणवत्ता वाली शिक्षा प्राप्त हो यह सुनिश्चित करने के लिए शैक्षणिक संस्थानों का विलय करना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

सुश्री थू ने कहा कि विलय योजना तैयार करने की प्रक्रिया "विवेकपूर्वक सोची-समझी गई थी, जिससे छात्रों की पढ़ाई में कोई बाधा न आए और जनमानस के अधिकारों पर कोई प्रभाव न पड़े।" छात्र मौजूदा स्कूल परिसर में ही अपनी पढ़ाई जारी रखेंगे, जहां पर्याप्त कक्षाएँ, सुविधाएँ और शिक्षण उपकरण उपलब्ध होंगे।

सुश्री थू के अनुसार, विलय के बाद विद्यालय प्रशासन प्रणाली सुव्यवस्थित और एकीकृत हो जाएगी; प्रबंधन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण अधिक सुविधाजनक हो जाएगा, जिससे पूरे प्रांत में प्रशासनिक दक्षता और शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार होगा। साथ ही, इससे शिक्षण स्टाफ को अधिक तर्कसंगत तरीके से विनियमित करने में भी मदद मिलेगी, जिससे कई क्षेत्रों में शिक्षकों की "स्थानीय स्तर पर अधिकता और कमी" की समस्या दूर हो जाएगी।

छात्रों को समान गुणवत्ता वाली शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए एकीकरण

उत्तरी पर्वतीय प्रांतों के लिए, शैक्षणिक संस्थानों का विलय करना एक अत्यावश्यक आवश्यकता बनी हुई है, विशेष रूप से बिखरी हुई प्राथमिक विद्यालय शाखाओं की संख्या को कम करना ताकि विद्यार्थियों को मुख्य विद्यालय के विद्यार्थियों की तुलना में अधिक समान शिक्षा प्राप्त हो सके। विशेष रूप से 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के कार्यान्वयन के संदर्भ में, अंग्रेजी और कंप्यूटर विज्ञान जैसे विषयों में शिक्षकों की कमी है। मुख्य परिसर में विद्यालयों का एकीकरण किए बिना, इन दूरदराज के क्षेत्रों में इन विशिष्ट विषयों को पढ़ाने के लिए पर्याप्त शिक्षक नहीं होंगे।

तुयेन क्वांग प्रांत के पर्वतीय मेओ वैक कम्यून में, जिला स्तरीय प्रशासनिक संरचना को समाप्त करने और स्कूलों के विलय के बाद, अब कम्यून में 217 कक्षाओं वाले 13 स्कूल हैं जिनमें लगभग 6,510 छात्र पढ़ते हैं। इस शैक्षणिक वर्ष में प्रवेश करते ही, स्थानीय शिक्षा को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जैसे: शिक्षकों, चिकित्सा कर्मचारियों और सुरक्षा गार्डों की कमी; जर्जर बुनियादी ढांचा, कक्षाओं, विषय-विशिष्ट कमरों, छात्रावासों और स्वच्छ जल की कमी। विशेष रूप से, कम्यून स्तर के प्रबंधन कर्मचारियों में आवश्यक शैक्षिक विशेषज्ञता का अभाव है, जिससे उनकी परामर्श भूमिका, शिक्षण नवाचार और मूल्यांकन में बाधा उत्पन्न हो रही है। मेओ वैक कम्यून पार्टी कमेटी के सचिव श्री फाम वान तू ने कहा कि कम्यून ने स्कूलों के साथ एक सम्मेलन आयोजित किया है ताकि प्रतिक्रिया सुनी जा सके, शोध किया जा सके और छोटे, अलग-थलग स्कूल शाखाओं को समेकित और समाप्त करने तथा छात्रों को मुख्य स्कूल में लाने जैसे समाधान प्रस्तावित किए जा सकें।

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 2. — थिएन न्हान कम्यून (न्घे आन प्रांत) के ट्रुंग फुक कुओंग 2 प्राइमरी स्कूल के छात्रों के माता-पिता शैक्षणिक सत्र शुरू होने के बाद से ही स्कूल विलय के विरोध में प्रदर्शन कर रहे हैं। हाल के दिनों में कई स्थानों पर स्कूलों का विलय प्रक्रियात्मक रहा है और इससे अभिभावकों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

जल्दबाजी में किए गए यांत्रिक विलय के परिणामों को समझना

2017-2018 शैक्षणिक वर्ष से लेकर अब तक, सार्वजनिक गैर-लाभकारी संस्थाओं की संगठनात्मक और प्रबंधन प्रणाली में सुधार जारी रखने और उनकी गुणवत्ता एवं कार्यक्षमता बढ़ाने संबंधी केंद्रीय समिति के संकल्प 18 और 19 को लागू करने के क्रम में, कई स्थानीय निकायों ने शैक्षणिक संस्थानों का पुनर्गठन किया है और इससे कई सबक सीखे गए हैं। इनमें से कुछ स्थानीय निकायों को अनुपयुक्त स्कूलों के विलय को रोकना पड़ा है, या स्कूलों का विलय करने के बाद उन्हें फिर से अलग करने का प्रस्ताव देना पड़ा है।

लगभग हर साल ऐसी घटनाएं होती हैं जहां माता-पिता विलय के विरोध में अपने बच्चों को स्कूल भेजने से इनकार कर देते हैं, क्योंकि उनके बच्चे, जो पहले अपने घर के पास के स्कूल में पढ़ते थे, अब स्कूल जाने के लिए बहुत दूर यात्रा करनी पड़ती है। इससे छात्रों और उनके परिवारों के परिवहन, समय और प्रयास पर काफी असर पड़ता है।

न्घे आन प्रांत में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2020-2021 शैक्षणिक वर्ष से 2024-2025 शैक्षणिक वर्ष तक 31 स्कूलों का विलय कर दिया गया और 200 अलग-अलग सरकारी प्रीस्कूल और प्राथमिक स्कूल शाखाओं को कम कर दिया गया। उल्लेखनीय उदाहरणों में पूर्व क्यू सोन जिला (34 शाखाओं की कमी), पूर्व तुओंग डुओंग जिला (26 शाखाओं की कमी), पूर्व क्यू फोंग जिला (21 शाखाओं की कमी) और पूर्व टैन क्यू जिला (16 शाखाओं की कमी) शामिल हैं।

न्घे आन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, हाल के वर्षों में छोटे पैमाने के स्कूलों और बिखरे हुए स्कूल स्थानों के एकीकरण और विलय ने प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, कर्मचारियों की संख्या कम करने और प्रबंधन स्तरों को घटाने में योगदान दिया है; सुविधाओं और उपकरणों के उपयोग की दक्षता में वृद्धि की है; और सीमित बजट की स्थिति में सुविधाओं के बिखरे हुए निवेश और नवीनीकरण से बचा है।

क्यू फोंग, तुओंग डुओंग, क्यू सोन आदि जैसे कई इलाकों के अनुसार, विद्यालयों और छोटी स्कूल शाखाओं के विलय का सबसे कठिन पहलू पूर्व-विद्यालय स्तर पर है, क्योंकि छोटी स्कूल शाखाओं और मुख्य विद्यालय के बीच भौगोलिक दूरी बहुत अधिक है; माता-पिता भी विलय के खिलाफ हैं क्योंकि लंबी दूरी और बच्चों को स्कूल लाने-ले जाने के लिए जटिल यातायात व्यवस्था के कारण उन्हें परेशानी होती है।

न्घे आन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वान थान ने आगे चलकर कई कठिनाइयों पर प्रकाश डाला, जैसे: शैक्षणिक सुविधाओं के लिए सीमित भूमि (क्षेत्र की प्राकृतिक परिस्थितियों के कारण, भूमि की सफाई में कठिनाइयाँ क्योंकि लोग पहले से ही वहाँ बस चुके हैं...), और नए स्कूलों/कक्षाओं के निर्माण के लिए अपर्याप्त धन।

श्री थान्ह के अनुसार, कुछ क्षेत्रों में विद्यालयों का विलय यांत्रिक है, जो मुख्य रूप से संगठनात्मक और प्रशासनिक व्यवस्थाओं पर केंद्रित है। कुछ विद्यालय अभी भी अपने पुराने स्थानों पर ही शिक्षण-अध्ययन करते हैं, जिससे प्रबंधन, व्यावसायिक गतिविधियों और विद्यालयों के समग्र संगठन में कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। कुछ विद्यालयों ने प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों को मिलाकर संयुक्त विद्यालय बना दिए हैं। हालाँकि, विलय के बाद भी, शिक्षा के दोनों स्तर अपनी-अपनी विशेषज्ञताओं और अनियमित कक्षा समय-सारणी के कारण अपेक्षाकृत स्वतंत्र रूप से संचालित होते हैं, जिससे प्रबंधन प्रभावित होता है।

इसके अलावा, कई इलाकों में स्कूल की शाखाओं का विलय मुख्य स्कूल परिसर में सुविधाओं की पर्याप्त तैयारी के बिना किया गया, जिससे स्कूल के बुनियादी ढांचे, विशेष रूप से व्यापक शिक्षा और बोर्डिंग स्कूल सेवाओं की सुविधाओं पर अत्यधिक भार और दबाव पड़ा, जिससे स्कूल के संचालन की गुणवत्ता काफी प्रभावित हुई।

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 3. — मु कांग चाई (लाओ काई) के छात्रों को व्यापक शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए मुख्य बोर्डिंग स्कूल में लाया जाता है।

सोन ला प्रांत में हाल ही में हुए पुनर्गठन के परिणामस्वरूप 230 से अधिक स्कूलों की संख्या में कमी आई है। हालांकि, इसके लागू होने के बाद कई कमियां सामने आई हैं, जो पहाड़ी और सीमावर्ती क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं के लिए अनुपयुक्त साबित हुई हैं। उदाहरण के लिए, विलय के बाद 100 से अधिक स्कूल राष्ट्रीय मानक स्कूल मानदंडों को पूरा नहीं करते, जबकि पहले वे इन्हें पूरा करते थे; या कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में, कुछ छात्र जो पहले बोर्डिंग स्कूल नीतियों से लाभान्वित होते थे, विलय के बाद पात्रता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

कई अन्य कमियों के साथ-साथ, सोन ला शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने एक बार 29 स्कूलों को विभाजित करने के लिए एक प्रायोगिक कार्यक्रम का प्रस्ताव रखा था, जिसमें 35 से अधिक कक्षाओं और 5 से अधिक स्कूल स्थानों वाले स्कूलों पर ध्यान केंद्रित किया गया था; 45 से अधिक कक्षाओं और बड़ी संख्या में छात्रों वाले बहुस्तरीय स्कूलों को विभाजित करना; और प्राथमिक और माध्यमिक स्कूलों को विभाजित करना जहां दो स्कूल स्थानों के बीच की दूरी बहुत अधिक है...

इसलिए, आने वाले समय में स्थानीय निकायों के सामने चुनौती यह है कि वे बीते समय में स्कूल नेटवर्क की योजना और व्यवस्था के कार्यान्वयन की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करें ताकि जनसंख्या के आकार, प्रांत की विकास स्थिति, केंद्र सरकार के मार्गदर्शन और प्रशासनिक इकाइयों के विलय और पुनर्गठन के बाद की नई स्थिति के अनुरूप स्कूल नेटवर्क की व्यवस्था और विकास के लिए योजनाएं और रणनीतियां तुरंत विकसित की जा सकें, जिससे लोगों के शिक्षा तक पहुंच के अधिकार को सुनिश्चित किया जा सके।

स्रोत: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-hoc-khong-chi-de-giam-dau-moi-185251009222951328.htm