मुकदमे के बाद, पैंगेशियस मछली पालन को और भी गति मिल रही है।

पच्चीस साल पहले, वियतनाम के मत्स्य उद्योग को कैटफ़िश फ़ार्मर्स ऑफ़ अमेरिका (सीएफए) द्वारा पैंगेशियस और बासा मछलियों के खिलाफ दायर किए गए एंटी-डंपिंग मुकदमे से गहरा झटका लगा था। यह मुकदमा केवल टैरिफ तक सीमित नहीं था; इसने कानूनी, बाजार और उद्योग प्रशासन से संबंधित कई चुनौतियाँ खड़ी कर दीं, जिससे पैंगेशियस उद्योग को तुरंत बदलाव करने के लिए मजबूर होना पड़ा। वियतनामी व्यवसायों ने बाजार में अनुभव और दृढ़ता हासिल की, संसाधनों, प्रौद्योगिकी और बाजारों में निवेश करना जारी रखा, जिससे देश को सालाना अरबों अमेरिकी डॉलर का राजस्व प्राप्त हुआ और पांच लाख से अधिक श्रमिकों के लिए स्थिर रोजगार सृजित हुए।

अमेरिका से एक झटका

यह मुकदमा 2000 के अंत में अमेरिकी बाजार में वियतनामी पैंगेशियस और बासा मछली की बाजार हिस्सेदारी में तेजी से हुई वृद्धि के कारण शुरू हुआ। महज कुछ वर्षों में, इस बाजार में निर्यात की मात्रा 1998 में 260 टन से बढ़कर 2000 में 3,000 टन हो गई और 2001 में लगभग 8,000 टन तक पहुंच गई। स्थानीय कैटफ़िश की तुलना में 0.8-1 डॉलर प्रति पाउंड कम कीमत पर बिकने के कारण, वियतनामी कैटफ़िश अमेरिकी उपभोक्ताओं के बीच तेजी से लोकप्रिय हो गई। परिणामस्वरूप, अमेरिका में कैटफ़िश की कुल बिक्री का मूल्य 2000 में 446 मिलियन डॉलर से घटकर 2001 में 385 मिलियन डॉलर हो गया।

इस दबाव के चलते, अमेरिकी कांग्रेस ने एचआर.2964 पारित किया, जिसके तहत केवल अमेरिकी कैटफ़िश को ही "कैटफ़िश" कहा जा सकता था, जबकि पैंगेशियस और बासा जैसी मछलियों को इस प्रचलित नाम से बाहर रखा गया। इसके बाद, 28 जून 2002 को, सीएफए ने अमेरिकी बाज़ार में डंपिंग के आरोप में 53 वियतनामी व्यवसायों के खिलाफ आधिकारिक तौर पर मुकदमा दायर किया। अमेरिकी वाणिज्य विभाग (डीओसी) और अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (आईटीसी) ने वियतनामी पैंगेशियस पर 36.84% से 63.88% तक का एंटी-डंपिंग शुल्क लगाया। अमेरिका को पैंगेशियस का निर्यात बुरी तरह गिर गया, कई व्यवसायों को संघर्ष करना पड़ा और मछुआरों को भारी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

कठिनाइयों पर विजय प्राप्त करने से विकास होता है।

गंभीर प्रभाव के बावजूद, इस मुकदमे ने एक उत्प्रेरक का काम किया, जिससे उद्योग से जुड़े लोगों को अपनी उत्पादन संबंधी सोच, बाज़ार दृष्टिकोण और विकास विधियों में बदलाव लाने के लिए मजबूर होना पड़ा। कई व्यवसायों ने प्रौद्योगिकी को उन्नत करने, उत्पादों में विविधता लाने और अमेरिका के बाहर के देशों में अपने बाज़ारों का विस्तार करने में तेज़ी से निवेश किया। मछुआरे धीरे-धीरे उत्पादन-प्रसंस्करण-उपभोग श्रृंखला में शामिल हो गए, जिससे उत्पाद की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए छोटे पैमाने पर, खंडित और अनियमित खेती की पद्धतियों में कमी आई।

नाम वियत ग्रुप के महाप्रबंधक श्री डोन टोई ने याद करते हुए कहा: “कैटफ़िश और बासा से जुड़े मुकदमे ने एक सबक दिया। व्यवसायों को एहसास हुआ कि लंबे समय तक सफल होने के लिए उन्हें पेशेवर, पारदर्शी और मानकीकृत प्रक्रियाओं के साथ मिलकर काम करना होगा। इस झटके ने व्यवसायों को खेती के क्षेत्रों और प्रसंस्करण संयंत्रों में अधिक व्यवस्थित रूप से निवेश करने के लिए प्रेरित किया, जिससे वैश्विक स्तर पर किसी भी बाजार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार हुआ।”

कृत्रिम प्रजनन के लिए कैटफ़िश की ब्रीडिंग करने का उद्देश्य छोटी मछलियों की विश्वसनीय आपूर्ति सुनिश्चित करना है। फोटो: मिन्ह हिएन

आन जियांग मत्स्य संघ (एएफए) के उपाध्यक्ष श्री ले ट्रुंग डुंग ने जोर देते हुए कहा, “25 साल पहले, हमें अंतरराष्ट्रीय कानूनी मामलों का ज्यादा अनुभव नहीं था। इस मुकदमे की बदौलत हमने सहयोग करना, जानकारी साझा करना और मिलकर प्रतिक्रिया देना सीखा। सबसे महत्वपूर्ण सबक यह है कि बाजार की सक्रिय रूप से निगरानी करें, समय रहते चेतावनी दें और अपने सदस्यों के अधिकारों की रक्षा के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करें।”

मछली पालकों के लिए भी ये सबक उतने ही महत्वपूर्ण थे। विन्ह थान ट्रुंग कम्यून के एक अनुभवी पैंगेशियस किसान श्री गुयेन वान हाई ने बताया: “उस समय मछली की कीमतें बहुत गिर गई थीं और किसानों को भारी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। मुझे एहसास हुआ कि हम अब बेतरतीब ढंग से मछली पालन जारी नहीं रख सकते; हमें व्यवसायों के साथ सहयोग करना होगा, गारंटीशुदा खरीद के लिए अनुबंध करने होंगे और वियतगैप और ग्लोबलगैप मानकों का पालन करना होगा। इसी के बदौलत पैंगेशियस उत्पाद अधिक बाजारों तक पहुंच सके।”

बड़े सबक

पैंगेशियस कैटफ़िश वर्तमान में एक प्रमुख राष्ट्रीय उत्पाद है। मेकांग डेल्टा क्षेत्र में प्रतिवर्ष 5,800 हेक्टेयर भूमि पर इसकी खेती की जाती है, जिससे 1.4-1.6 मिलियन टन उत्पादन होता है और 146 देशों और क्षेत्रों को निर्यात किया जाता है। यह उपलब्धि पांच प्रमुख हितधारकों - राज्य, व्यवसायों, मछुआरों, वैज्ञानिकों और बैंकों - के संयुक्त प्रयासों का परिणाम है।

इस मुकदमे से कई महत्वपूर्ण सबक मिले। व्यवसायों के लिए, एक ही बाजार पर निर्भर रहना अब संभव नहीं है; निर्यात बाजारों का विविधीकरण आवश्यक है, साथ ही पारदर्शी लेखांकन पद्धतियां, अंतरराष्ट्रीय कानूनों का पालन, गहन प्रसंस्करण में अधिक निवेश, ब्रांड निर्माण और हरित, स्वच्छ और सुविधाजनक उत्पादों का विकास अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। मछुआरों के लिए, आपूर्ति श्रृंखलाओं में भागीदारी और व्यवसायों के साथ सहयोग स्थिर उत्पादन के लिए आवश्यक है। साथ ही, सुरक्षित कृषि पद्धतियों और आयात बाजार मानदंडों का पालन करना और बड़े पैमाने पर उत्पादन से हटकर गुणवत्ता-केंद्रित उत्पादन की ओर बढ़ना भी जरूरी है।

सरकार और संगठनों के लिए संभावित मुकदमों के लिए एक प्रारंभिक चेतावनी तंत्र स्थापित करना, अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षमता को मजबूत करना, कानूनी सहायता कोष का निर्माण करना और आर्थिक कूटनीति को बढ़ावा देना आवश्यक है। सरकार ने पैंगेशियस मामले से कई सबक सीखे हैं और अंतरराष्ट्रीय बाजार में इसी तरह के मुकदमों का सामना करते समय झींगा और इस्पात जैसे अन्य उद्योगों में उन्हें लागू किया है।

मुकदमे के 25 साल बाद पीछे मुड़कर देखें तो वियतनाम का पैंगेशियस उद्योग परिपक्व हो चुका है और वैश्विक समुद्री भोजन मानचित्र पर अपनी मजबूत पकड़ के साथ एक अरबों डॉलर का उद्योग बन गया है। यह मुकदमा चुनौतीपूर्ण होने के साथ-साथ एक महत्वपूर्ण मोड़ भी साबित हुआ जिसने व्यवसायों, मछुआरों और सरकार को अपनी सोच बदलने और अपनी क्षमताओं को बेहतर बनाने में मदद की, जिससे वियतनामी पैंगेशियस न केवल जीवित रह सका बल्कि वैश्विक स्तर पर विस्तार भी कर सका।

मिन्ह हिएन

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html