सामाजिक आवास परियोजनाएं अभी भी लोगों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पा रही हैं।

संसाधनों को अनलॉक करने के लिए “बोझ साझा करना”

वास्तव में, हालाँकि आवास कानून और अध्यादेशों ने कई प्रोत्साहन प्रदान किए हैं, फिर भी सामाजिक आवास निवेशकों के लिए वास्तव में आकर्षक नहीं है। उद्यमों को मुआवज़ा, साइट की मंज़ूरी और सभी तकनीकी बुनियादी ढाँचों में निवेश की लागत वहन करनी पड़ती है; जबकि अधिमान्य पूंजी स्रोतों तक पहुँच सीमित है। उच्च निवेश लागत बिक्री मूल्य और किराये की कीमतों को कम आय वाले लोगों की पहुँच से बहुत दूर कर देती है।

वर्तमान में, शहर में 5 पूर्ण सामाजिक आवास परियोजनाएँ चल रही हैं, जैसे: बाई दाऊ अपार्टमेंट बिल्डिंग, विकोलैंड, ज़ुआन फु, अरन्या और XH3 कोटाना ब्लॉक, जिनका कुल क्षेत्रफल लगभग 231,000 वर्ग मीटर है, जो बहुत छोटी आवासीय आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। इसी संदर्भ में, ह्यू सिटी पीपुल्स काउंसिल ने हाल ही में आयोजित 26वें विशेष सत्र में प्रस्ताव (NQ) पारित किए, जिसे सामाजिक आवास विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा बनाने वाला एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है।

ह्यू सिटी की जन समिति के अनुसार, सामाजिक आवास निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु सहायता तंत्र को विनियमित करने वाला प्रस्ताव, आवास कानून 2023 के प्रावधानों को ठोस रूप देने की दिशा में एक कदम है, जिससे स्थानीय निकायों को वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल अपनी सहायता नीतियाँ जारी करने की अनुमति मिलती है। इसका लक्ष्य निवेश आकर्षित करना, लागत कम करना और निम्न-आय वाले लोगों, श्रमिकों और मजदूरों के लिए आवास तक पहुँच का विस्तार करना है।

यह नया तंत्र एक ठोस कानूनी आधार पर निर्मित है। सरकार के मसौदा कानून और आदेश शहरी प्राधिकरणों के लिए अपने अधिकार क्षेत्र में सक्रिय रूप से सहायता नीतियाँ जारी करने का मार्ग प्रशस्त करते हैं।

साथ ही, शहर ने आवास विकास कार्यक्रम को 2030 तक (तीसरी बार) समायोजित भी किया। यह समायोजन ह्यू के केंद्र-शासित शहर बनने के बाद नियोजन और प्रशासनिक सीमाओं में बड़े बदलावों के कारण हुआ है। नई योजना के अनुसार, 2030 तक, ह्यू का लक्ष्य 18.5 मिलियन वर्ग मीटर आवासीय क्षेत्र बनाना है, जिससे औसत रहने का क्षेत्रफल प्रति व्यक्ति 33 वर्ग मीटर हो जाएगा, जिसमें से लगभग 2 मिलियन वर्ग मीटर सामाजिक आवास होगा। सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि 698 हेक्टेयर से अधिक है।

उल्लेखनीय रूप से, नया कार्यक्रम न्यूनतम आवास क्षेत्र को 12 वर्ग मीटर से घटाकर 8 वर्ग मीटर प्रति व्यक्ति कर देता है, जो 2023 के आवास कानून के अनुरूप है और वास्तविक जीवन के अधिक निकट है। यह केवल एक तकनीकी संख्या नहीं है, बल्कि एक लचीला समायोजन है, जो कम आय वाले लोगों के लिए आवास के अवसरों का विस्तार करता है और छोटे, लागत-बचत वाले अपार्टमेंट मॉडल के विकास को प्रोत्साहित करता है।

पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करना

सिटी पीपुल्स काउंसिल की शहरी समिति का मानना ​​है कि सिटी पीपुल्स कमेटी ने केंद्रीय शहरी सरकार की भूमिका के अनुरूप, सामाजिक आवास के लिए एक अलग तंत्र का सक्रिय रूप से निर्माण किया है, और साथ ही यह सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र में निवेश संसाधनों को आकर्षित करने के लिए मौजूदा कानूनों को ठोस बनाने की दिशा में एक कदम है। तदनुसार, परियोजना की सीमा के भीतर तकनीकी अवसंरचना का समर्थन निवेश लागत को कम करने, बिक्री मूल्य कम करने और निम्न-आय वर्ग के लोगों के लिए आवास स्वामित्व के अवसरों का विस्तार करने में एक "सफलता" है।

शहरी समिति ने फैलाव और अन्याय से बचने के लिए मानदंडों, शर्तों और समर्थन स्तरों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा; नए शहरी क्षेत्रों, औद्योगिक क्षेत्रों, या उच्च वास्तविक माँग वाले क्षेत्रों, विशेष रूप से हुओंग नदी के दक्षिण में स्थित क्षेत्र और उपनगरीय क्षेत्रों, जहाँ उद्योग और सेवाएँ विकसित हो रही हैं, में स्थित परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जाए। समिति ने समर्थन प्राप्त करने के बाद निवेशकों की ज़िम्मेदारी पर भी ज़ोर दिया, विशेष रूप से बुनियादी ढाँचा पूरा करने, परियोजना को प्रबंधन के लिए सरकार को सौंपने और परियोजना की गुणवत्ता सुनिश्चित करने पर।

ह्यू शहर के 2030 तक के आवास विकास कार्यक्रम (तीसरा समायोजन) के संबंध में, सिटी पीपुल्स काउंसिल की शहरी समिति ने विभिन्न खंडों के बीच संतुलन सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया, केंद्रीय क्षेत्र पर ज़्यादा ध्यान केंद्रित न करते हुए, स्वच्छ भूमि निधि और समकालिक बुनियादी ढाँचे वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता दी। समिति ने रहने की जगह की गुणवत्ता के कारक पर भी ज़ोर दिया: सामाजिक आवास परियोजनाओं को सामाजिक बुनियादी ढाँचे - स्कूलों, स्वास्थ्य सेवा और हरियाली - से निकटता से जोड़ा जाना चाहिए ताकि "अलग-थलग सामाजिक आवास क्षेत्रों" के निर्माण से बचा जा सके।

स्थानीय अनुभव बताते हैं कि जब सरकार बुनियादी ढाँचे की लागत का 30-50% वहन करती है और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को छोटा करती है, तो सामाजिक आवास क्षेत्र में निजी पूंजी का प्रवाह उल्लेखनीय रूप से बढ़ जाता है। ह्यू के लिए, हाल ही में स्वीकृत प्रस्ताव उस क्षेत्र को "मुक्त" करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण हैं जिसमें अभी भी बहुत संभावनाएँ हैं, लेकिन इसका पूरी क्षमता से दोहन नहीं हुआ है।

26वें विशेष सत्र में अपने समापन भाषण में, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ ने जोर दिया: इस बार सामाजिक आवास पर प्रस्तावों को जारी करना "कानूनी नियमों के अनुपालन, उच्च व्यवहार्यता, वास्तविकता के करीब, कठिनाइयों को दूर करने में योगदान, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, लोगों के जीवन में सुधार और क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता को मजबूत करने को सुनिश्चित करता है।"

ह्यू शहर में वर्तमान में औद्योगिक पार्कों और सेवा क्षेत्रों में लगभग 1,00,000 कर्मचारी कार्यरत हैं। जब यह सहायता प्रणाली लागू हो जाएगी, तो ह्यू व्यवसायों को श्रमिक आवास, सार्वजनिक आवास, सशस्त्र बलों के लिए आवास में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित कर सकेगा, और साथ ही किफायती वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं का विस्तार भी कर सकेगा। योजना के अनुसार, 2030 तक, शहर अतिरिक्त 2,18,000 वर्ग मीटर श्रमिक आवास, 3,61,000 वर्ग मीटर सशस्त्र बलों के लिए आवास और 6,400 वर्ग मीटर सार्वजनिक आवास विकसित करेगा। 2021-2030 की अवधि में आवास विकास के लिए जुटाई गई कुल पूँजी 1,79,600 अरब वियतनामी डोंग (VND) अनुमानित है, जिसमें से 2026-2030 की अवधि लगभग 1,39,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) है; जिसमें से सामाजिक आवास के लिए 21,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) की आवश्यकता होगी। भूमि और ऋण प्रोत्साहनों के अलावा, तकनीकी अवसंरचना लागतों के लिए समर्थन व्यवसायों को निवेश में सुरक्षित महसूस कराने में मदद करने वाला एक माध्यम होगा...


लेख और तस्वीरें: ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html