उर्वरकों पर कर दरों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय पूछेंगे

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति में अनेक मत, उर्वरक को गैर-करयोग्य से 5% करयोग्य में बदलने के संबंध में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के परामर्श से सहमत थे।

बैठक का प्रारंभिक दृश्य। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

39वें सत्र में कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 14 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय दी।

उर्वरक को गैर-करयोग्य से 5% करयोग्य में बदलने के विषय पर नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने हॉल में चर्चा की।

इसके अतिरिक्त, सरकार ने अभी तक मसौदा कानून के कुछ पहलुओं को प्राप्त करने और समायोजित करने के बाद भी उस पर सहमति नहीं जताई है, जैसे कि मूल्य वर्धित कर के अधीन न आने वाली वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री से प्राप्त राजस्व का स्तर, यह विनियमन कि आउटपुट मूल्य वर्धित कर का भुगतान करना आवश्यक नहीं है, लेकिन इनपुट मूल्य वर्धित कर में कटौती की जा सकती है...

उर्वरकों पर कर दरों पर प्रतिनिधियों की राय पूछें

मूल्य संवर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन में विभिन्न राय वाले कई मुद्दों पर रिपोर्ट करते हुए, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने उर्वरकों, कृषि मशीनरी और मछली पकड़ने के जहाजों को गैर-कर योग्य से 5% कर योग्य में बदलने के सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जैसा कि मसौदा कानून और राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत स्पष्टीकरण और स्वीकृति रिपोर्ट संख्या 1035/बीसी-यूबीटीवीक्यूएच15 में कहा गया है।

हॉल में चर्चा सत्र में, कई प्रतिनिधियों ने इस विषय-वस्तु के बारे में बात की, जिसमें अधिकांश राय मसौदा कानून और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति और सरकार के स्पष्टीकरण से सहमत थे, कुछ राय ने इसे वर्तमान नियमों के रूप में रखने का सुझाव दिया।

वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति ने स्पष्टीकरण की विषयवस्तु पूरी कर ली है, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त कर ली है, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा अनुरोधित आंकड़ों और सूचनाओं को संपूरित कर दिया है, और इसे स्पष्टीकरण एवं स्वीकृति रिपोर्ट के मसौदे में प्रस्तुत कर दिया है। इस विषयवस्तु को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सरकार के प्रस्ताव के साथ सहमति प्रदान कर दी है, जैसा कि सरकार के मसौदा कानून में दर्शाया गया है।

हालांकि, हॉल में चर्चा सत्र में, अभी भी कुछ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि थे जो इस विषय पर सहमत नहीं थे, इसलिए वित्त और बजट समिति की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति से राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की राय एकत्र करने के निर्देश देने का अनुरोध किया।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति में अनेक मत, उर्वरक को गैर-करयोग्य से 5% करयोग्य में बदलने के संबंध में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों से परामर्श से सहमत थे।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान उद्घाटन भाषण देते हुए। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि यद्यपि दोनों मसौदा तैयार करने वाली और समीक्षा करने वाली एजेंसियों के बीच सहमति बन गई है, फिर भी यह प्रतिनिधियों के लिए चिंता का विषय है, इसलिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय लेना आवश्यक है। राय प्राप्त करने के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को उच्च सहमति और एकता बनाने के लिए, घरेलू स्तर पर उत्पादित और आयातित उर्वरकों की बाजार हिस्सेदारी और नीति के प्रभाव के बारे में प्रतिनिधियों को पूरी जानकारी प्रदान करनी होगी।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि और अधिक विकल्प होने चाहिए, क्योंकि एक प्रतिनिधि ने 2% की कर दर का प्रस्ताव करते हुए एक दस्तावेज प्रस्तुत किया है, इसलिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इस अतिरिक्त विकल्प को संभालने के लिए समीक्षा एजेंसी के साथ समन्वय करना चाहिए।

इस कर दर पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से राय लेने की योजना से भी सहमत होते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने अपनी राय व्यक्त की कि कर न लगाने पर मतदान नहीं होना चाहिए, बल्कि 0%, 2% या 5% का कर होना चाहिए, महत्वपूर्ण बात घरेलू उर्वरक उत्पादन की रक्षा करना है। उन्होंने विश्लेषण किया कि वर्तमान में तीन प्रकार के विषय हैं: घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यम, आयात उद्यम और किसान। घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यमों का अनुपात काफी बड़ा है, कर के बिना, इन उद्यमों को कर वापसी नहीं मिलती है और इसलिए उत्पादन लागत अधिक होती है, प्रतिस्पर्धी नहीं। इसलिए, उद्यमों को कर वापस करने और घरेलू उत्पादन की रक्षा करने के लिए कर लगाया जाना चाहिए।

"अगर हम राय मांगते हैं, तो हमारा सुझाव है कि अगर हम कर लगाते हैं और कर की दर शून्य है, तब भी हम कर वापसी प्राप्त कर सकते हैं और घरेलू उत्पादन की रक्षा कर सकते हैं। 5% विकल्प से राजस्व उत्पन्न होगा, और सरकार और राष्ट्रीय सभा उस 5% को किसानों को वापस कर देगी। अगर हम 5% कर लगाते हैं और विनिर्माण उद्यमों को कर वापस कर देते हैं, तो उद्यमों के पास उत्पादन बढ़ाने, लागत कम करने की स्थितियाँ होंगी, और किसानों को भी लाभ होगा," राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा।

मूल्य वर्धित कर के अधीन न आने वाली वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री से प्राप्त राजस्व के स्तर के बारे में चिंताएं

मूल्य वर्धित कर (धारा 5, अनुच्छेद 5) के अधीन न आने वाली वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री से प्राप्त राजस्व के स्तर के बारे में, वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि स्वीकृत और संशोधित होने के बाद, मसौदा कानून में 200 मिलियन वीएनडी/वर्ष की सीमा निर्धारित की गई है। सरकार का प्रस्ताव है कि इस सीमा को सातवें सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून के अनुसार ही रखा जाए, जिससे सरकार को कर के अधीन न आने वाले वार्षिक राजस्व की सीमा निर्धारित करने का अधिकार मिल जाएगा ताकि वास्तविकता और बदलते सामाजिक-आर्थिक संदर्भ के अनुसार समयबद्ध प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके।

सरकार का मानना है कि गैर-कर योग्य राजस्व की सीमा बढ़ाना, व्यावसायिक घरानों को उद्यम मॉडल के तहत काम करने के लिए प्रोत्साहित करने की नीति के विपरीत है। हॉल में चर्चा की गई राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय में यह प्रस्ताव नहीं था कि सरकार मूल्य वर्धित कर के अधीन नहीं आने वाली वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री से होने वाले राजस्व के स्तर को विनियमित करे; कुछ रायों ने इस सीमा को 200 मिलियन VND से अधिक करने का प्रस्ताव रखा, जबकि कुछ ने आने वाले वर्षों के लिए इसे 300 मिलियन VND से अधिक या कम या 400 मिलियन VND के स्तर पर रखने का सुझाव दिया।

इस मुद्दे पर, सरकार की योजना उपयुक्त नहीं है क्योंकि संविधान में यह प्रावधान है कि "राज्य के बजट राजस्व और व्यय का अनुमान और निर्धारण कानून द्वारा किया जाना चाहिए;" गैर-कर योग्य राजस्व की सीमा सीधे करदाताओं के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित है (इस मामले में, समाज में कम आय वाले व्यक्ति और व्यावसायिक घराने - जो 100 मिलियन VND/वर्ष के वर्तमान स्तर पर 8.3 मिलियन VND/माह के राजस्व के बराबर है)। इस विषयवस्तु को कानून में वर्तमान रूप में निर्धारित किया जाना चाहिए। मसौदा कानून में 200 मिलियन VND/वर्ष (16.6 मिलियन VND/माह के बराबर) की वृद्धि बहुत कम स्तर है, इस सीमा से कम राजस्व वाले परिवारों के लिए उद्यम मॉडल के तहत परिचालन शुरू करना मुश्किल होगा।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने 200 मिलियन वीएनडी/वर्ष की सीमा पर सहमति व्यक्त की और सीपीआई के अनुसार समायोजन संबंधी नियम हटा दिए। वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति के अधिकांश मत भी इस प्रबंधन योजना से सहमत थे। हालाँकि, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इस विषय-वस्तु पर आम सहमति बनाने के लिए सरकारी नेताओं से परामर्श करना आवश्यक है। इसलिए, वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से इस विषय-वस्तु पर मार्गदर्शन देने का अनुरोध किया।

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग के अनुसार, कर की दर मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से बताई जानी चाहिए। यदि आवश्यक हो, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इसमें समायोजन कर सकती है, क्योंकि पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए स्थायी समिति अभी भी मासिक या साप्ताहिक बैठकें करती है।

वित्त उप मंत्री काओ आन्ह तुआन ने कहा कि प्रधानमंत्री ने दृढ़ता से सुझाव दिया है कि सरकार को कर-मुक्त वार्षिक राजस्व की सीमा को विनियमित करने का अधिकार दिया जाए। कार्यान्वयन के दृष्टिकोण से, मसौदा एजेंसी ने पाया कि 200 मिलियन वियतनामी डोंग का राजस्व स्तर भी उचित है।

उसी सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने वियतनाम पीपुल्स आर्मी के अधिकारियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय दी।

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