नियमित व्यय का स्वयं बीमा करने वाली इकाइयों की संख्या अभी भी कम है।

ताय निन्ह गृह मंत्रालय और केंद्रीय आयोजन समिति द्वारा नियुक्त सार्वजनिक सेवा इकाइयों में कर्मचारियों की संख्या का कड़ाई से प्रबंधन करता है। हर साल, प्रांतीय जन समिति, राज्य के बजट से वेतन पाने वाले और स्व-वित्तपोषित सेवा राजस्व स्रोतों से वेतन पाने वाले सार्वजनिक सेवा इकाइयों में कर्मचारियों की संख्या, जो आंशिक रूप से नियमित खर्चों को पूरा करती है, अनुमोदन के लिए प्रांतीय जन परिषद को प्रस्तुत करती है।

प्रत्यक्ष समर्थन कम करें

कर्मचारियों की संख्या का प्रबंधन और उपयोग नियमों के अनुसार, व्यावहारिक स्थितियों, कार्य आवश्यकताओं के अनुसार, तथा वेतन को सुव्यवस्थित करने की नीति के अनुसार होना चाहिए, जो कि वेतन को सुव्यवस्थित करने और कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के पुनर्गठन पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 39-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप हो।

2015-2021 की अवधि में, प्रांत ने 2,124 लोगों को कम किया, जो 2015 में स्वीकृत कर्मचारियों की संख्या की तुलना में 11.01% की कमी है। 2021-2023 की अवधि में, इसने राज्य के बजट से वेतन पर काम करने वाले 604 लोगों को कम किया, जबकि 2021 में 17,548 लोगों को नियुक्त किया गया था (2022-2023 स्कूल वर्ष के लिए 67 शिक्षक पदों को छोड़कर, 3.44% की कमी)।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल 2024 में जमीनी स्तर पर स्वास्थ्य गतिविधियों का सर्वेक्षण करेगी।

2030 तक मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के वेतन को सुव्यवस्थित करने की परियोजना को लागू करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी स्टाफ सुव्यवस्थित करने की नीति पर सरकार की डिक्री संख्या 29/2023/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार स्टाफ सुव्यवस्थित करेगी।

सरकार के आदेश संख्या 29/2023/ND-CP के अनुसार, एजेंसियों और इकाइयों को वार्षिक कर्मचारी सुव्यवस्थितीकरण योजनाएँ विकसित करनी होंगी और जारी योजनाओं के अनुसार उन्हें लागू करना होगा। इसलिए, 2023 तक, प्रांतीय जन समिति ने 2030 तक कोई कर्मचारी सुव्यवस्थितीकरण परियोजना विकसित नहीं की है।

30 जून, 2023 तक, प्रांत में कुल 521 सार्वजनिक सेवा इकाइयों में से 36 स्वायत्त सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ (नियमित और निवेश व्यय का स्व-बीमा करने वाली 4 इकाइयाँ, नियमित व्यय का स्व-बीमा करने वाली 32 इकाइयाँ) हैं, जो 6.91% के लिए जिम्मेदार हैं।

वर्तमान में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी प्रांत में सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र को विनियमित करने वाली सरकार की डिक्री संख्या 60/2021/ND-CP के अनुसार स्वायत्तता रोडमैप को लागू करने के लिए एक योजना विकसित कर रही है।

इसमें 2025 तक कम से कम 2 सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्वायत्तता को नियमित व्यय के एक हिस्से को सुनिश्चित करने के स्तर से बढ़ाकर नियमित व्यय सुनिश्चित करने के स्तर तक बढ़ाने और राज्य के बजट से प्रत्यक्ष सहायता व्यय में प्रतिवर्ष कम से कम 2.5% की कमी करने के लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

मूल्यांकन के अनुसार, सार्वजनिक सेवा इकाइयों को वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करने से सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं, इकाइयों ने अपने कार्यों को करने के लिए आवंटित राज्य बजट निधियों का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग किया है; साथ ही, उन्होंने सेवा गतिविधियों की गुणवत्ता को विकसित करने और सुधारने के लिए इकाई में परिसंपत्तियों और मानव संसाधनों का सक्रिय रूप से उपयोग किया है; राजस्व में वृद्धि हुई है, व्यय में बचत हुई है, और सिविल सेवकों और कर्मचारियों की आय में वृद्धि हुई है।

श्रम गुणवत्ता में सुधार लाने और सौंपे गए कार्यों एवं दायित्वों के अनुसार व्यावसायिक कार्यों को पूरा करने के लिए सक्रिय रूप से समाधान तय करें। लोक सेवा इकाई ने पिछली अवधि की तुलना में स्वायत्तता के स्तर को बढ़ाने, वित्तीय स्वायत्तता में सुधार लाने, राजस्व के वैध स्रोतों का उपयोग करके धीरे-धीरे नियमित परिचालन व्यय सुनिश्चित करने और निवेश व्यय के लिए एक हिस्सा आरक्षित करने, परिचालन की गुणवत्ता और दक्षता बढ़ाने और श्रमिकों के जीवन में सुधार लाने में प्रगति की है।

हालांकि, सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्वायत्तता के स्तर को बढ़ाना अभी भी कठिन है क्योंकि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के पास राजस्व के ऐसे स्रोत हैं जो स्वायत्तता के स्तर को सुनिश्चित नहीं करते हैं (स्कूलों के पास ट्यूशन राजस्व के ऐसे स्रोत हैं जो स्वायत्तता के स्तर को सुनिश्चित नहीं करते हैं)।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों और अन्य प्रकार के उद्यमों में परिवर्तित करने के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, वर्तमान में, प्रांत ने सार्वजनिक सेवा इकाइयों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों और अन्य प्रकार के उद्यमों में परिवर्तित नहीं किया है।

स्टाफिंग लक्ष्यों की समीक्षा करें

छह वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, नेतृत्व और निर्देशन में गंभीर और दृढ़ भावना के साथ, अनेक उपयुक्त तरीकों से, प्रस्ताव में निर्धारित उद्देश्यों ने मूलतः अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं। पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों ने राजनीतिक व्यवस्था और लोक सेवा इकाइयों के तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी दिशा में निरंतर नवप्रवर्तन और पुनर्गठित करने के लिए जागरूकता बढ़ाई है और एकता का निर्माण किया है।

प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही है।

सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ सुव्यवस्थित और तर्कसंगत होती हैं, जो इस सिद्धांत को सुनिश्चित करती हैं कि कार्यों का एक ही समूह केवल एक संगठन या इकाई द्वारा ही किया जा सकता है, और सुव्यवस्थित और प्रभावी तरीके से इकाई और स्थानीयता की स्थितियों के अनुकूल होना चाहिए।

सुव्यवस्थित व्यवस्था और नीति के कार्यान्वयन ने संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के बीच आम सहमति बनाई है। कार्यान्वयन प्रक्रिया सही सिद्धांतों और कार्यान्वयन चरणों के क्रम को सुनिश्चित करती है।

सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के स्टाफ की व्यवस्था अच्छी योग्यता, क्षमता और नैतिक गुणों वाले लोगों के चयन पर आधारित होनी चाहिए ताकि उन्हें दीर्घकालिक, स्थिर कार्य के लिए बनाए रखा जा सके; साथ ही, घटिया व्यावसायिक योग्यता, सीमित कार्य क्षमता, वृद्धावस्था और खराब स्वास्थ्य वाले सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को जल्दी सेवानिवृत्त होने और वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने की नीति का लाभ उठाने के लिए अपनी नौकरी छोड़ने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित और प्रभावी एवं कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन एक प्रमुख नीति है। इसका कार्यान्वयन कठिन, जटिल और संवेदनशील है, जिसमें कई क्षेत्र और क्षेत्र शामिल हैं - विशेष रूप से कार्मिक कार्य। इसलिए, इसे तुरंत नहीं किया जा सकता, बल्कि इसके लिए समय, एक विशिष्ट रोडमैप, वरिष्ठों के मार्गदर्शन और कई स्तरों और क्षेत्रों से समकालिक समन्वय की आवश्यकता होती है।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों की संख्या बड़ी है, पैमाने में छोटी है, मुख्य रूप से राज्य के बजट पर निर्भर है, सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्वायत्तता अभी भी सीमित है, सार्वजनिक सेवा इकाइयों से राजस्व छोटा है और धीरे-धीरे विकसित होता है, मुख्य रूप से राज्य के बजट से वित्तीय संसाधनों पर निर्भर है।

केंद्र सरकार बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवा इकाइयों की सूची जारी करने में धीमी है, इसलिए स्थानीय लोग ज़रूरत के अनुसार कुछ इकाइयां (शहरी व्यवस्था प्रबंधन दल, निवेश प्रोत्साहन केंद्र, आदि) स्थापित करने का निर्णय नहीं ले सकते हैं।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संगठन को लागू करते समय, यह एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख अधिकारियों को प्रभावित करेगा, लेकिन केंद्र सरकार के पास इन विषयों के लिए समर्थन नीति नहीं है, जो कुछ हद तक संगठन के संगठन और कार्यान्वयन को प्रभावित करती है।

स्वास्थ्य और शिक्षा क्षेत्रों में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के समाजीकरण और स्वायत्तता का कार्यान्वयन अभी भी धीमा है, जिसके लिए समय और कार्यान्वयन के लिए एक रोडमैप की आवश्यकता है, और कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त कानूनी आधार होना चाहिए, जिससे नियमों के अनुसार कर्मचारियों को कम करना मुश्किल हो जाता है।

प्रांत की अधिकांश सार्वजनिक सेवा इकाइयां शिक्षा और स्वास्थ्य हैं, इसलिए, जब नियमों के अनुसार संगठनात्मक पुनर्गठन और कर्मचारियों की कमी को लागू किया जाता है, तो इसे मुख्य रूप से इन इकाइयों में लागू किया जाता है, जिससे स्थानीय लोगों के लिए कई कठिनाइयां पैदा होती हैं, शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्रों के निर्धारित मानदंडों के अनुसार व्यवस्था करने के लिए पर्याप्त कर्मचारी नहीं होते हैं।

मंत्रालयों और क्षेत्रों को प्रधानमंत्री को प्रत्येक क्षेत्र और क्षेत्र में बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं की एक सूची जारी करने का तुरंत सुझाव देना चाहिए ताकि स्थानीय लोग सरकार के आदेश संख्या 120/2020/ND-CP के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था के लिए इसका आधार बना सकें। देश भर में समान रूप से लागू करने के लिए, राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता के लिए मानदंडों और मानकों की एक रूपरेखा जारी करने का प्रस्ताव है।

केंद्र सरकार को लोक सेवा कर्मचारियों की कटौती के लक्ष्यों की समीक्षा करनी चाहिए - खासकर शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र में। प्रत्येक इलाके में छात्रों, स्कूलों, कक्षाओं और अस्पताल के बिस्तरों की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करना, लोक सेवा कर्मचारियों की कटौती की उचित दर निर्धारित करने के लिए कर्मचारियों की वर्तमान संख्या से इसकी तुलना करना, और स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार स्वास्थ्य और शिक्षा क्षेत्रों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त लोक सेवकों की उपलब्धता सुनिश्चित करना आवश्यक है।

मंत्रालयों, क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों को शीघ्र ही नए नियमों के अनुसार राज्य बजट का उपयोग करते हुए सार्वजनिक कैरियर सेवाओं की सूची के लिए दिशानिर्देश देने वाले दस्तावेज जारी करने चाहिए, ताकि सार्वजनिक कैरियर इकाइयों की स्वायत्तता में सुधार लाने के लिए सार्वजनिक कैरियर सेवाओं के प्रदर्शन को व्यवस्थित करने के लिए तंत्र के कार्यान्वयन को बढ़ावा दिया जा सके।

हाल के दिनों में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए सहायता कम करने और स्वायत्तता बढ़ाने की नीति से पता चलता है कि पूर्ण स्वायत्त इकाइयों की संख्या अभी भी बहुत कम है। निर्वाचित एजेंसियों द्वारा हाल के सर्वेक्षणों और निगरानी से पता चला है कि कई सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाएँ कई वित्तीय कठिनाइयों का सामना कर रही हैं। सुव्यवस्थित करना, विलय करना, भंग करना, समेकित करना, बजट सहायता कम करना और स्वायत्तता (वित्तीय रूप से) का स्तर बढ़ाना कोई आसान समस्या नहीं है।

वियत डोंग

(करने के लिए जारी)

स्रोत: https://baotayninh.vn/bai-3-so-luong-don-vi-tu-bao-dam-chi-thuong-xuyen-con-thap-a181538.html