प्रेस कानून में संशोधन: हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में प्रेस के लिए विशिष्ट नीतियों की आवश्यकता

बैठक के एजेंडे के अनुसार, आज (24 नवंबर) नेशनल असेंबली हॉल में प्रेस कानून में संशोधन के बारे में चर्चा करेगी।

हनोई के रिपोर्टर इवेंट A80 पर काम करते हुए - फोटो: NAM TRAN

तुओई ट्रे ने इस विषय पर पोलित ब्यूरो के पूर्व सदस्य, हनोई पार्टी समिति के पूर्व सचिव श्री फाम क्वांग नघी के साथ एक साक्षात्कार किया।

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के पास राष्ट्रीय प्रेस ब्रांड हैं।

* आप हाल के दिनों में प्रेस के विकास, विशेषकर हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के दो बड़े शहरों में प्रेस के विकास का मूल्यांकन कैसे करते हैं ?

- हाल के दिनों में, सामान्य रूप से राष्ट्रीय प्रेस और हनोई तथा हो ची मिन्ह सिटी जैसे दो बड़े शहरों के प्रेस ने बहुत तेज़ी से प्रगति की है। विशेष रूप से, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग ने प्रेस को उल्लेखनीय प्रगति करने में मदद की है, जिससे प्रेस अपने मिशन को सर्वोत्तम संभव तरीके से पूरा कर पा रहा है।

तदनुसार, रेडियो, टेलीविजन और समाचार पत्रों जैसे पारंपरिक माध्यमों के अलावा, अब समाचार पत्रों के इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र, फैनपेज और सोशल नेटवर्क पर सूचना चैनल भी हैं।

हम देखते हैं कि सभी समाचार पत्रों में मल्टीमीडिया मौजूद है। इससे आज प्रेस को सूचनाएँ तेज़ी से और लगभग तुरंत उपलब्ध कराने में मदद मिलती है। पहले, तकनीकी सीमाओं के कारण, सुबह की किसी घटना का अनुसरण करने के इच्छुक पाठकों को अगले दिन समाचार पत्र आने तक या दोपहर या शाम को टेलीविजन समाचार कार्यक्रम का इंतज़ार करना पड़ता था।

लेकिन आजकल, निश्चित कार्यक्रमों के साथ-साथ, संचार भी तुरंत हो जाता है - घटना को तुरंत पूर्ण चित्र, भाषा, ध्वनि, टिप्पणियों, समीक्षाओं के साथ संप्रेषित किया जाता है..., जिसमें जनता के साथ संचार और विचारों का आदान-प्रदान भी शामिल है।

यह देखा जा सकता है कि आजकल सूचनाएँ तेज़ी से, संवेदनशीलता से, हर घटना और जीवन की हर साँस पर पैनी नज़र रखती हैं और जनता तक विभिन्न तरीकों से तुरंत पहुँचाई जाती हैं। हालाँकि, इस संवेदनशीलता के साथ-साथ पत्रकारों की भूमिका और ज़िम्मेदारी को भी बढ़ाने की ज़रूरत है।

तेज़, संवेदनशील, समय पर, लेकिन सूचना की ईमानदारी और सटीकता सुनिश्चित करनी होगी। प्रेस को किसी भी समय, कहीं भी, कुछ बुनियादी सवालों पर विचार करना होगा: क्या लिखना है, किसके लिए लिखना है, कैसे लिखना है?... ये प्रेस के सबसे विशिष्ट और ज़रूरी मुद्दे हैं।

श्री फाम क्वांग नघी - पोलित ब्यूरो के पूर्व सदस्य, हनोई पार्टी समिति के पूर्व सचिव

* आप हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में प्रेस के सामान्य विकास में योगदान का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

- हाल के वर्षों में, राष्ट्रीय प्रेस के साथ-साथ हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में प्रेस एजेंसियों ने राजनीतिक स्थिरता, सामाजिक-आर्थिक विकास को बनाए रखने और राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करने और बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण विकास और योगदान दिया है।

प्रेस ने पार्टी और राज्य की नीतियों और कानूनों को लोगों तक पहुंचाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और अच्छा काम किया है; पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना की भूमिका को बढ़ावा दिया है...

विशेष रूप से, प्रेस ने देश की प्रमुख राजनीतिक, सामाजिक और विदेशी मामलों की घटनाओं में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, साथ ही COVID-19 महामारी और प्राकृतिक आपदाओं को रोकने में भी बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है...

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी की प्रेस एजेंसियाँ न केवल स्थानीय स्तर पर, बल्कि दोनों शहरों का प्रतिनिधित्व करते हुए, देश का भी प्रतिनिधित्व करती हैं। हनोई मोई, साइगॉन गिया फोंग, तुओई ट्रे, किन्ह ते दो थी, हनोई टेलीविज़न, हो ची मिन्ह सिटी टेलीविज़न जैसे प्रेस ब्रांड ... केंद्रीय प्रेस एजेंसियों के साथ मिलकर राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड बन गए हैं।

सूचना प्रेषित करने के अलावा, दोनों शहरों की प्रेस एजेंसियां ​​कई सार्थक कार्यक्रमों और आयोजनों में भाग लेती हैं, जैसे दान, मानवीय कार्य, बाढ़, प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित इलाकों में लोगों के लिए सहायता का आह्वान करना...

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में एक प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसी की आवश्यकता है।

* प्रेस कानून में इस संशोधन से आप आने वाले समय में प्रेस विकास के लिए कैसी परिस्थितियां निर्मित होने की आशा करते हैं?

संक्षेप में, यह आशा की जाती है कि प्रेस कानून में यह संशोधन कानूनी ढाँचे में सुधार जारी रखेगा ताकि देश का सामान्य प्रेस, और विशेष रूप से हनोई और हो ची मिन्ह शहर का प्रेस, समाज की विविध सूचना आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने और विकसित होने के लिए उपयुक्त परिस्थितियाँ प्राप्त कर सके। साथ ही, प्रेस कानून में संशोधन में प्रेस की ज़िम्मेदारी बढ़ाने के लिए उच्चतर और स्पष्ट आवश्यकताएँ भी निर्धारित की जानी चाहिए।

* समीक्षा एजेंसी और राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने कुछ इलाकों या कुछ इकाइयों में प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसियों को जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा है, जिन्होंने प्रतिष्ठा अर्जित की है और प्रेस गतिविधियों में एक निश्चित स्थान रखते हैं। आप इस प्रस्ताव के बारे में क्या सोचते हैं?

- मैं विशिष्ट संगठनात्मक मॉडल पर टिप्पणी या विस्तार से नहीं जाऊँगा, लेकिन मुझे लगता है कि कुछ इलाकों में एक प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसी या सामाजिक जीवन में अपनी स्थिति और प्रतिष्ठा बनाने वाली कुछ प्रेस एजेंसियों के मॉडल पर विचार करना और उसे पूरक बनाना आवश्यक है। यह सच है कि देश के दो सबसे बड़े शहरों में प्रेस एजेंसियों की स्थिति, पैमाने और संख्या के अनुरूप एक विशिष्ट तंत्र की आवश्यकता है।

यहाँ प्रेस इकाइयाँ अन्य जगहों की तुलना में ज़्यादा होनी चाहिए। यह एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है, जो दोनों शहरों की राजनीतिक और आर्थिक स्थिति, जनसंख्या के आकार और दैनिक गतिविधियों के अनुरूप है।

सबसे पहले, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी राजनीतिक स्थिति, आर्थिक पैमाने, समाज, जनसंख्या और सूचना आवश्यकताओं के लिहाज से देश के दो सबसे बड़े शहर हैं। अगर आप दुनिया के कई देशों पर नज़र डालें, तो आप पाएंगे कि राजधानियों या बड़े शहरों के नाम पर रखे गए अखबार और मीडिया एजेंसियाँ न केवल उस राजधानी या शहर की हैं, बल्कि उस देश का प्रतिनिधित्व भी करती हैं। जैसे बैंकॉक पोस्ट (थाईलैंड), द न्यू यॉर्क टाइम्स (अमेरिका), बीजिंग डेली (चीन)... इसलिए, इन दो बड़े शहरों के अखबारों की संख्या की तुलना दूसरे प्रांतों और शहरों से नहीं की जानी चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी प्रेस दक्षिणी प्रांतों का प्रतिनिधित्व भी करता है और वर्तमान में जनसंख्या की दृष्टि से वियतनाम की सबसे बड़ी प्रशासनिक इकाई है। ये दोनों बड़े शहरों के वस्तुनिष्ठ, विशेष और विशिष्ट कारक हैं।

दूसरा, पत्रकारिता और मीडिया के क्षेत्र में काम करने वाले लोगों की टीम, जिसमें रिपोर्टर, संपादक, सहयोगी, बुद्धिजीवी, वैज्ञानिक और शोधकर्ता शामिल हैं, भी मुख्य रूप से इन्हीं दोनों शहरों में काम करते हैं, जानकारी प्रदान करते हैं और शोध उत्पाद तैयार करते हैं। दूसरे शब्दों में, इन दोनों शहरों में रहने और काम करने वाले पत्रकारिता और मीडिया के पेशेवर कार्यबल की आबादी सबसे अधिक है।

तीसरा, इन दोनों शहरों की आबादी बहुत बड़ी है - पाठक, श्रोता, दर्शक। हनोई की आबादी लगभग 90 लाख है, और विलय के बाद हो ची मिन्ह सिटी की आबादी 140 लाख से ज़्यादा है। इतनी बड़ी आबादी के साथ, सूचना, व्यापार और सेवाओं की ज़रूरतें भी सभी पहलुओं में यहीं केंद्रित हैं... प्रेस का मिशन समाज की ज़रूरतों को पूरा करना है।

अगर हम कहें कि प्रेस एक सेतु है, पार्टी-राज्य की आवाज़ है, जनता का एक मंच है, तो इन दोनों शहरों में "सेतु" अन्य इलाकों की तुलना में ज़्यादा संख्या में और बड़े होने चाहिए। इसलिए, इस वस्तुनिष्ठ पहलू को सही ढंग से समझना ज़रूरी है ताकि दोनों शहरों की प्रेस एजेंसियों के सुचारू विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें, और उन्हें अन्य इलाकों के साथ बराबरी पर आने से रोका जा सके।

हो ची मिन्ह सिटी में तुओई ट्रे अखबार के पत्रकार और रिपोर्टर COVID-19 गहन देखभाल अस्पताल (ऑन्कोलॉजी अस्पताल, शाखा 2) में काम करते हुए - फोटो: हान गुयेन

* कई लोग बड़े स्थानीय समाचार पत्रों को संरक्षित रखने की आवश्यकता का समर्थन करते हैं। क्या आप इस दृष्टिकोण से सहमत हैं?

- मुझे लगता है कि प्रमुख समाचार पत्रों के ब्रांडों को बनाए रखना ज़रूरी है। क्योंकि ये वे समाचार एजेंसियाँ हैं जो लंबे समय से स्थापित, संचालित और विकसित हैं और जिनका जनता से गहरा जुड़ाव है। यह कई अन्य क्षेत्रों की तरह ही है, वाणिज्यिक, व्यावसायिक, सेवा गतिविधियों, या यहाँ तक कि विज्ञान, कला के क्षेत्र में भी, प्रसिद्ध ब्रांडों और प्रतिष्ठित नामों को बनाए रखा और विकसित किया जाना चाहिए, न कि हटाया जाना चाहिए।

हनोई मोई, साइगॉन गिया फोंग, तुओई ट्रे, लाओ डोंग, तिएन फोंग, थान निएन जैसी कुछ प्रेस एजेंसियों के नाम कई वर्षों से पाठकों के साथ जुड़े हुए हैं। इन ब्रांडों का संरक्षण और विकास आवश्यक है।

इस बात पर ज़ोर दिया जाना चाहिए कि प्रेस को कैसे निरंतर बेहतर बनाया जाए, नवाचार किया जाए, सूचना की गुणवत्ता में सुधार किया जाए, प्रेस की सामाजिक ज़िम्मेदारी को बढ़ावा दिया जाए, कमियों और कमज़ोरियों को दूर किया जाए, और प्रेस के राजनीतिक और सामाजिक कार्यों को सर्वोत्तम ढंग से निभाया जाए। प्रेस और मीडिया उत्पादों के माध्यम से व्यावहारिक और उपयोगी ज्ञान प्रदान किया जा सकता है और सामाजिक प्रगति को बढ़ावा दिया जा सकता है।

कभी-कभी, कुछ घटिया, सनसनीखेज, क्लिकबेट समाचार लेखों की घटना का सामना करते हुए, जो श्रोताओं और पाठकों के लिए प्रतिक्रिया और असुविधा का कारण बनते हैं, ऐसे विचार सामने आते हैं जो आसान प्रबंधन के लिए स्रोतों और प्रेस एजेंसियों की संख्या कम करना चाहते हैं। यही वह "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित कर दें" वाली मानसिकता है जिससे हम उबरने की कोशिश कर रहे हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन द क्य   (साहित्य और कला के सिद्धांत और आलोचना की केंद्रीय परिषद के अध्यक्ष) :

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में अतिरिक्त प्रमुख प्रेस और मीडिया एजेंसियों को समर्थन प्रदान करना

श्री गुयेन द क्य

प्रेस एजेंसियों की व्यवस्था संगठन और कर्मियों का एक वैज्ञानिक मामला है, और इसे जल्दबाज़ी में नहीं किया जा सकता। कार्यान्वयन की एक अवधि के बाद, जो कुछ भी काम नहीं कर रहा है, उसकी समीक्षा, अनुभव और सुधार होना ज़रूरी है।

देश के दो प्रमुख प्रेस केंद्र, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी, दो विशेष इलाके हैं। जिस तरह प्रशासनिक इकाइयों के विशेष क्षेत्र होते हैं, उसी तरह प्रेस के भी विशेष क्षेत्र होते हैं जिनके लिए विशेष नीतियों की आवश्यकता होती है। हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में केंद्रीय एजेंसियां ​​और मंत्रालय हैं।

दूसरा, इन दोनों शहरों का क्षेत्र और पूरे देश पर प्रभाव है। हनोई के प्रेस का उत्तरी प्रांतों पर प्रभाव है। हो ची मिन्ह सिटी के प्रेस का दक्षिणी प्रांतों पर प्रभाव है, और यहाँ तक कि कुछ मुद्दे ऐसे भी हैं जिनका प्रभाव पूरे देश पर पड़ता है।

प्रेस एजेंसियों के साथ-साथ कुछ अन्य क्षेत्रों का पुनर्गठन करते समय, एक मास्टर प्लान बनाना और कार्यान्वयन के तरीके, मानदंड, कार्यान्वयन के चरण, प्रेस को केंद्रीकृत कैसे किया जाए और प्रेस को स्थानीय कैसे बनाया जाए, यह निर्धारित करना आवश्यक है। स्थानीय प्रेस में, कार्यान्वयन के लिए इसे कई मॉडलों में विभाजित करना भी आवश्यक है। उदाहरण के लिए, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में, पोलित ब्यूरो ने इन दोनों शहरों के लिए विशिष्ट तंत्र बनाए हैं, इसलिए प्रेस में भी इन दोनों स्थानीय क्षेत्रों के लिए विशिष्ट तंत्रों को ध्यान में रखना आवश्यक है।

लगभग 20 वर्ष पूर्व, दसवें कार्यकाल के पाँचवें केंद्रीय सम्मेलन के प्रस्ताव में, "नई आवश्यकताओं के अनुरूप वैचारिक, सैद्धांतिक और प्रेस कार्य" खंड में, कई प्रेस समूहों की प्रायोगिक स्थापना का उल्लेख किया गया था। इसके बाद एक केंद्रीय प्रमुख प्रेस एजेंसी और एक स्थानीय प्रमुख प्रेस एजेंसी की अवधारणा पर विचार किया गया था। तदनुसार, कुछ विशिष्ट क्षेत्रों में, पार्टी समाचार पत्र और स्थानीय रेडियो व टेलीविजन स्टेशनों के अलावा, ऐसे समाचार पत्रों पर भी विचार करना आवश्यक है जिनका जनता पर व्यापक प्रभाव हो।

हाल ही में, संस्कृति एवं समाज समिति ने कुछ इलाकों या कुछ इकाइयों में प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसियों को जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा है, जिन्होंने प्रतिष्ठा अर्जित की है और प्रेस गतिविधियों में एक निश्चित स्थान रखते हैं। मैं इस प्रस्ताव से पूरी तरह सहमत हूँ।

विश्व प्रेस में दिलचस्प कहानियाँ होती हैं। उदाहरण के लिए, टाइम पत्रिका हर साल दुनिया के सबसे प्रतिष्ठित लोगों के लिए वोटिंग आयोजित करती है। यह सिर्फ़ एक पत्रिका है, लेकिन इसका जनता पर वैश्विक प्रभाव है।

एक और कहानी: बड़े अखबार, विकास और बदलाव की प्रक्रिया में, बदलाव ला सकते हैं, जिसमें कफ़लिंक बदलने जैसे रूप-रंग में बदलाव भी शामिल हैं। लेकिन फिर अखबार को पाठकों से ऐसी प्रतिक्रिया मिलती है जिससे पता चलता है कि उन्हें अखबार की पुरानी, ​​परिचित छवि बहुत पसंद है और उसकी कमी खलती है। यह कहानी दर्शाती है कि बड़े ब्रांड वाले अखबारों के प्रति जनता का लगाव बहुत गहरा है।

इन बड़े ब्रांडेड अखबारों में बदलाव के फैसले लेते समय, अखबार के प्रति जनता की भावनाओं को ध्यान में रखना ज़रूरी है। मुझे इस बात पर कोई आश्चर्य नहीं है कि हाल ही में बड़ी संख्या में पाठकों ने मज़बूत ब्रांड वाले अखबारों को बने रहने देने के पक्ष में अपना समर्थन व्यक्त किया है।

संशोधित प्रेस कानून के कुछ नए बिंदु

हो ची मिन्ह सिटी में 24वें वियतनाम फिल्म महोत्सव में काम करते पत्रकार - फोटो: टीटीडी

- प्रेस को 4 प्रकारों में विभाजित करें लेकिन प्रेस प्रकारों के नाम बदलकर प्रिंट प्रेस, रेडियो प्रेस, विजुअल प्रेस और इलेक्ट्रॉनिक प्रेस कर दें।

- समाचारपत्रों और पत्रिकाओं के बीच स्पष्ट अंतर करने के लिए "पत्रिका" की अवधारणा को जोड़ें, तथा पत्रिकाओं के "समाचारपत्रीकरण" को रोकें।

- साइबरस्पेस पर अधिक प्रेस प्रकाशन गतिविधियाँ जोड़ें।

- प्रेस के लिए राजस्व के नए स्रोतों पर विनियमों का अनुपूरण; प्रेस आयात और निर्यात पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरण।

- प्रेस एजेंसियों को सम्बद्ध प्रेस एजेंसियों को रखने की अनुमति दी गई सामग्री को पूरक बनाना।

- रिपोर्टर शब्द की अवधारणा सबसे पहले सामने आई। रिपोर्टर वह व्यक्ति होता है जो किसी प्रेस एजेंसी में काम करता है, पत्रकारिता संबंधी कार्य करता है और समाचार लेख लिखता है।

- पहली बार पत्रकार कार्ड जारी करने के लिए पत्रकारिता कौशल और व्यावसायिक नैतिकता पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम उत्तीर्ण करने की शर्त पर एक विनियमन जोड़ें।

- अनुपूरक नियम यह है कि जिन पत्रकारों और संपादकों को प्रेस कार्ड नहीं दिया गया है, उन्हें प्रेस गतिविधियों के दौरान पत्रकारों के समान अधिकारों और दायित्वों का प्रयोग करना होगा तथा प्रेस गतिविधियों के लिए एजेंसी या संगठन में आते समय उन्हें उस प्रेस एजेंसी द्वारा जारी परिचय पत्र प्रस्तुत करना होगा, जहां वे काम करते हैं।

- स्थानीय प्रेस एजेंसियों, एजेंसियों, संगठनों और व्यवसायों के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को 10 और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विकेन्द्रीकरण।

प्रेस एजेंसियों पर प्रस्तावित नए नियम

- एक प्रेस एजेंसी एक या कई प्रकार की पत्रकारिता करती है, उसके पास एक या कई प्रेस उत्पाद होते हैं, और इस कानून के प्रावधानों के अनुसार संबद्ध प्रेस एजेंसियां ​​होती हैं।

- प्रेस एजेंसियों को संचालन के लिए राज्य प्रेस प्रबंधन एजेंसी द्वारा जारी प्रेस संचालन लाइसेंस होना चाहिए।

- प्रेस एजेंसियों को कानून के प्रावधानों के अनुसार कानूनी दर्जा, मुहर और खाते प्राप्त हैं।

- प्रेस एजेंसियों को प्रेस संचालन लाइसेंस और सौंपे गए कार्यों में निर्दिष्ट सिद्धांतों और उद्देश्यों का पालन करना होगा।

- एक प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी एक प्रेस एजेंसी है जिसमें कई प्रकार की प्रेस और संबद्ध प्रेस एजेंसियां ​​होती हैं; इसका एक विशिष्ट वित्तीय तंत्र होता है; यह प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित प्रेस प्रणाली विकास और प्रबंधन रणनीति के अनुसार स्थापित होती है।

- समाचार पत्र, रेडियो और टेलीविजन एजेंसियां ​​प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के अधीन प्रेस एजेंसियां ​​हैं; प्रेस और प्रेस उत्पाद कई प्रकार के होते हैं।

- सरकार प्रत्येक प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी के लिए स्वायत्तता के स्तर के अनुसार विशिष्ट वित्तीय तंत्र को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी।

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/sua-doi-luat-bao-chi-can-chinh-sach-dac-thu-cho-bao-chi-ha-noi-tp-hcm-20251123231122649.htm