प्रशासनिक सुधार मूल्यांकन की विषयवस्तु और पैमाने को वास्तविकता के अनुरूप संशोधित करना

किन्हतेदोथी-प्रशासनिक सुधार से संबंधित मानदंडों और कार्यों को सुधार आवश्यकताओं के अनुसार समायोजित करने वाले कई दस्तावेज और नीतियां हैं, इसलिए, नए नियमों का अनुपालन करने के लिए कुछ मानदंडों और घटक मानदंडों की सामग्री और मूल्यांकन पैमाने को समाप्त करने या संशोधित करने और पूरक करने के लिए समीक्षा करना आवश्यक है।

आज, 8 नवंबर को, गृह मंत्रालय ने 2022-2030 की अवधि के लिए "मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, प्रांतों की जन समितियों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के प्रशासनिक सुधार सूचकांक (पीएआर) का निर्धारण" परियोजना में संशोधन और पूरक विचारों के योगदान के लिए एक वैज्ञानिक कार्यशाला का आयोजन किया।

प्रशासनिक सुधार की स्थिति का सटीक आकलन करने के लिए महत्वपूर्ण उपकरण

कार्यशाला में बोलते हुए, गृह उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा कि 10 नवंबर, 2022 को गृह मंत्री ने निर्णय संख्या 876/QD-BNV पर हस्ताक्षर करके उसे जारी किया, जिससे 2022-2030 की अवधि के लिए "मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, प्रांतों की जन समितियों और केंद्र शासित प्रदेशों के PAR सूचकांक का निर्धारण" परियोजना को मंज़ूरी मिली। यह सरकार को प्रशासनिक सुधार कार्यों के कार्यान्वयन की मात्रात्मक, सटीक और वस्तुनिष्ठ निगरानी और मूल्यांकन करने में मदद करने का एक महत्वपूर्ण साधन है; स्थानीय क्षेत्रों के लिए, PAR सूचकांक के परिणामों के माध्यम से, स्थानीय नेताओं के पास विभागों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों को प्रशासनिक सुधार संबंधी कार्यों को ठोस तरीके से लागू करने के लिए निर्देशित करने का एक आधार होता है, जिससे स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने में योगदान मिलता है।

"अतीत में, सरकार और प्रधानमंत्री के कई दस्तावेज़ों और नीतियों को व्यावहारिक स्थिति और सुधार आवश्यकताओं के अनुरूप प्रशासनिक सुधार से संबंधित संकेतकों और कार्यों को समायोजित करने के लिए संशोधित, पूरक या नए जारी किए गए हैं। इसलिए, नए नियमों और संकेतकों के अनुरूप कई मानदंडों और घटक मानदंडों की सामग्री और मूल्यांकन पैमाने को समाप्त करने या संशोधित करने और पूरक करने के लिए समीक्षा करना आवश्यक है। इसके अलावा, मंत्रालयों और प्रांतों के वार्षिक प्रशासनिक सुधार परिणामों के मूल्यांकन और रैंकिंग में निष्पक्षता, प्रचार, पारदर्शिता और निष्पक्षता को और बढ़ाने के लिए आईटी और डिजिटल प्रौद्योगिकी के विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप मूल्यांकन और समाजशास्त्रीय जांच (एक्सएचएच) के तरीकों पर शोध और सुधार जारी रखने की आवश्यकता है," श्री ट्रुओंग हाई लोंग ने जोर दिया।

गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कार्यशाला में भाषण दिया

2024-2030 की अवधि के लिए "मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, प्रांतों की जन समितियों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के प्रशासनिक सुधार सूचकांक निर्धारित करने हेतु परियोजना" का मसौदा प्रस्तुत करते हुए, प्रशासनिक सुधार विभाग (गृह मंत्रालय) के मुख्य विशेषज्ञ श्री फुंग दोन हंग ने कहा कि परियोजना का विशिष्ट लक्ष्य मंत्रालयों और प्रांतों के वार्षिक प्रशासनिक सुधार परिणामों का वस्तुनिष्ठ, व्यापक और निष्पक्ष मूल्यांकन करना है। साथ ही, मात्रात्मक और गुणात्मक मूल्यांकनों को संयोजित किया जाता है; प्रशासनिक सुधार के परिणामों का प्रशासनिक सुधार के प्रभाव के साथ मूल्यांकन किया जाता है; मंत्रालयों और प्रांतों के वार्षिक प्रशासनिक सुधार परिणामों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के आंतरिक मूल्यांकन और लोगों व संगठनों के बाहरी मूल्यांकनों को संयोजित किया जाता है; मंत्रालयों और प्रांतों के वार्षिक प्रशासनिक सुधार परिणामों की तुलना और रैंकिंग की जाती है।

इसके माध्यम से, प्रशासनिक एजेंसियां ​​परिणामों के साथ-साथ कमियों और सीमाओं की स्पष्ट रूप से पहचान कर सकती हैं, ताकि हर साल प्रशासनिक सुधार की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार और वृद्धि के लिए समाधान मिल सके।

आवेदन के विषयों के संबंध में, 19 मंत्रालय और मंत्री स्तरीय एजेंसियां ​​हैं (लोक सुरक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सरकारी कार्यालय को छोड़कर), जिनमें से 2 विशिष्ट एजेंसियों, जातीय समिति और सरकारी निरीक्षणालय ने मूल्यांकन किया है, लेकिन शेष 17 मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के साथ-साथ प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की 63 जन समितियों के साथ उन्हें रैंक नहीं किया गया है।

मंत्रिस्तरीय पीएआर सूचकांक निर्धारित करने के मानदंडों के संदर्भ में, इसे 7 मूल्यांकन क्षेत्रों, 38 मानदंडों और 97 घटक मानदंडों में विभाजित किया गया है। पीएआर सूचकांक का मूल्यांकन पैमाना 100 है। सामाजिक सर्वेक्षणों के माध्यम से मूल्यांकन स्कोर 30.5/100 है। मूल्यांकन पद्धति में मंत्रालयों का स्व-मूल्यांकन और सामाजिक सर्वेक्षणों के माध्यम से मूल्यांकन शामिल है।

प्रशासनिक सुधार विभाग (गृह मंत्रालय) के निदेशक फाम मिन्ह हंग बोलते हैं

प्रांतीय लोक प्रशासन सुधार सूचकांक निर्धारित करने के मानदंडों के संदर्भ में, इसे 8 मूल्यांकन क्षेत्रों, 38 मानदंडों और 88 घटक मानदंडों में विभाजित किया गया है। मूल्यांकन पैमाना 100 है। सामाजिक सर्वेक्षण के माध्यम से मूल्यांकन स्कोर 32/100 है। मूल्यांकन पद्धति में प्रांतों का स्व-मूल्यांकन और सामाजिक सर्वेक्षण के माध्यम से मूल्यांकन शामिल है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा परियोजना विशिष्ट समाधान भी प्रदान करती है जैसे: पीएआर सूचकांक के निर्धारण में सभी स्तरों और क्षेत्रों के निर्देशन और प्रबंधन की जिम्मेदारी और प्रभावशीलता में सुधार; पीएआर सूचकांक के प्रचार और प्रसार को बढ़ाना; प्रशासनिक एजेंसियों और इकाइयों में पीएआर की निगरानी और मूल्यांकन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार; आईटी के अनुप्रयोग को बढ़ाना, पीएआर सूचकांक के निर्धारण के लिए वित्त पोषण सुनिश्चित करना...

एकीकृत कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट निर्देश

कार्यशाला में, आयोजन समिति चर्चा समूहों में विभाजित हो गई और टिप्पणियाँ दीं। विशेष रूप से, संचालन एवं संचालन समूह की राय मानदंडों, अंकन पैमाने और मूल्यांकन विधियों पर उच्च सहमति प्रदर्शित करती है; हालाँकि, प्रशासनिक सुधार योजना के कार्यान्वयन के संबंध में, यह प्रस्ताव है कि प्रारूप समिति अंकों को बढ़ाए और मानदंड 1.3.1 को समायोजित करे। वर्ष के दौरान प्रांतीय स्तर की विशिष्ट एजेंसियों और जिला स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के निरीक्षण की दर में, प्रशासनिक प्रक्रियाओं (टीटीएचसी) को निष्पादित करने वाली स्थानीय स्तर पर स्थित ऊर्ध्वाधर एजेंसियों के निरीक्षण को भी शामिल करने का प्रस्ताव है।

संस्थागत सुधार समूह ने गृह मंत्रालय के तैयारी कार्य और वैज्ञानिक संगठन कार्य की सराहना की और मानदंडों से सहमति व्यक्त की। हालाँकि, मानदंड 2.2 के लिए, समाप्त या अमान्य कानूनी दस्तावेजों की सूची के वार्षिक प्रकाशन के कार्यान्वयन को मानदंड 2.3 के घटक मानदंड में परिवर्तित कर दिया गया है; और कानूनी दस्तावेजों का निरीक्षण और प्रसंस्करण भी।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार समूह ने केंद्र सरकार द्वारा दस्तावेज जारी करने में देरी के कारण प्रशासनिक प्रक्रियाओं की घोषणा और प्रचार के लिए अंक नहीं काटने का प्रस्ताव रखा...

2022-2030 की अवधि के लिए "मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, प्रांतों की जन समितियों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के प्रशासनिक सुधार सूचकांक का निर्धारण" परियोजना में संशोधन और पूरकता के लिए विचारों का योगदान करने हेतु वैज्ञानिक कार्यशाला का दृश्य

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने समूहों के सुझावों का आदान-प्रदान, चर्चा और टिप्पणी भी की, जिससे गृह मंत्रालय को मसौदा परियोजना को पूरा करने के लिए उन पर शोध करने और उन्हें आत्मसात करने में मदद मिली।

कार्यशाला का सारांश प्रस्तुत करते हुए, प्रशासनिक सुधार विभाग (गृह मंत्रालय) के निदेशक फाम मिन्ह हंग ने प्रतिनिधियों द्वारा अपनी राय देने की ज़िम्मेदारी के लिए उनकी सराहना की। गृह मंत्रालय, निर्णय 876/QD-BNV में निर्धारित मानदंडों में उचित और बेहतर संशोधनों की भावना से, अनुपयुक्त सामग्री को अधिकतम रूप से सुधारने के लिए, विचारों को गंभीरता से ग्रहण करेगा, उनकी समीक्षा करता रहेगा और व्यापक रूप से उनका संश्लेषण करेगा।

परियोजना को पूरा करने के लिए अधिक जानकारी प्राप्त करने के लिए, श्री फाम मिन्ह हंग ने अनुरोध किया कि 5 संबंधित मंत्रालय (वित्त, गृह मामले, न्याय, सूचना और संचार, सरकारी कार्यालय) और गृह मंत्रालय अपने मंत्रालयों के तहत मानदंड समूहों पर राय को अवशोषित करने, संशोधित करने और जारी रखने के लिए अध्ययन करें, और उन्हें 14 नवंबर, 2024 से पहले गृह मंत्रालय को भेजें।

स्थानीय क्षेत्रों के लिए, श्री फाम मिन्ह हंग ने सुझाव दिया कि यदि अतिरिक्त टिप्पणियां हों, तो उन्हें 14 नवंबर, 2024 से पहले गृह मंत्रालय को भेज दिया जाना चाहिए, ताकि मंत्रालय उन्हें व्यापक रूप से ग्रहण कर सके, पूरा कर सके, तथा हस्ताक्षर और प्रख्यापन के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत कर सके।

"परियोजना जारी करने के बाद, गृह मंत्रालय मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करेगा, ताकि उन्हें समझा जा सके और लगातार लागू किया जा सके; साथ ही, संशोधित और पूरक संकेतकों के अनुसार स्कोरिंग सॉफ्टवेयर को बेहतर और अद्यतन करना जारी रखा जा सके; मूल्यांकन प्रश्नों को संशोधित किया जा सके..." - प्रशासनिक सुधार विभाग के निदेशक ने कहा।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html