एकता और एकजुटता की शक्ति आवासीय क्षेत्र से ही आती है।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के लागू होने के साथ, जमीनी स्तर की राजनीतिक व्यवस्था पर न केवल तंत्र को सुव्यवस्थित करने और मध्यवर्ती स्तरों को कम करने की मांग है, बल्कि यह सुनिश्चित करने की भी है कि पार्टी की सभी नीतियां त्वरित, समान रूप से और व्यावहारिक रूप से लागू हों। इस प्रक्रिया में, "जनता का विश्वास, पार्टी की नियुक्ति" के सिद्धांत पर आधारित, पार्टी शाखा सचिव के ग्राम/मोहल्ले के प्रमुख के रूप में कार्य करने का मॉडल अपनी प्रभावशीलता प्रदर्शित करता रहता है। इसके परिणामस्वरूप, जमीनी स्तर पर मुद्दों का समय पर समाधान संभव हो पाता है, जिससे आवासीय क्षेत्र में पार्टी शाखा नेतृत्व और प्रशासन के बीच एकता स्थापित होती है।

क्वांग निन्ह प्रांत में, सभी 1,452 गांवों और मोहल्लों में 2025-2027 कार्यकाल के लिए पार्टी शाखा सचिव का पद बरकरार रखा गया है, जो गांव/मोहल्ला प्रमुख के रूप में भी कार्य करेगा। इस नीति को लागू करते समय, कर्मियों के चयन की प्रक्रिया लोकतांत्रिक और पारदर्शी तरीके से संचालित की गई, जिसमें मानकों, क्षमताओं, प्रतिष्ठा और कार्यबल को पुनर्जीवित करने की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित किया गया। 54% से अधिक अधिकारियों के पास मध्यवर्ती स्तर से ऊपर की व्यावसायिक योग्यताएं हैं, जिनमें से 23% के पास विश्वविद्यालय की डिग्री है। यह न केवल एक संगठनात्मक पुनर्गठन है, बल्कि नए युग में स्थानीय शासन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं को मानकीकृत करने की प्रक्रिया भी है।

व्यवहार में, जब पार्टी शाखा की नेतृत्व भूमिका और आवासीय क्षेत्रों में परिचालन गतिविधियाँ एक ही प्राधिकरण के अधीन एकीकृत हो जाती हैं, तो कार्यों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया अधिक सुगम हो जाती है। पार्टी शाखा के प्रस्तावों से लेकर कार्यान्वयन तक की प्रक्रिया कई मध्यवर्ती स्तरों से नहीं गुजरती; उभरते मुद्दों का समाधान अधिक तेज़ी से और स्पष्ट जवाबदेही के साथ होता है। यह जमीनी स्तर के अधिकारियों की सक्रियता बढ़ाने और अतिव्यापी एवं असंगत प्रबंधन को कम करने का आधार भी बनता है।

होन्ह मो कम्यून के सोंग मूक गांव के पार्टी सचिव और प्रमुख ने 2021-2026 कार्यकाल के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और जन परिषद के सभी स्तरों के प्रतिनिधियों के चुनाव में भाग लेने के लिए मतदाताओं का प्रचार और उन्हें संगठित किया।

वान डोन विशेष आर्थिक क्षेत्र में, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन के दौरान, पार्टी शाखा सचिवों के 100% ग्राम या मोहल्ला प्रमुख के रूप में कार्य करने की प्रणाली को लागू किया जा रहा है। यह एक विशाल क्षेत्र है जिसकी आबादी बिखरी हुई है, जिनमें से कई लोग थांग लोई, न्गोक वुंग और बान सेन द्वीपीय क्षेत्रों में रहते हैं, जिससे जमीनी स्तर के अधिकारियों पर और भी अधिक दबाव पड़ता है। हालांकि, इन्हीं परिस्थितियों में इस प्रणाली की प्रभावशीलता और भी स्पष्ट हो जाती है।

उदाहरण के लिए, वार्ड 1 में प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करने की नीति को जनता के बीच प्रचार और जन जागरूकता प्रयासों के साथ कार्यान्वित किया गया। थोड़े ही समय में, वार्ड ने 720 से अधिक प्रतिभागियों के साथ नौ प्रचार सम्मेलन आयोजित किए, जिससे अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता के बीच दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करने की नीति पर आम सहमति बनी।

महज़ प्रचार से परे, वान डोन में दो स्तरीय सरकारी मॉडल के लागू होने के तुरंत बाद आम सहमति ठोस कार्रवाई के रूप में सामने आई। मोहल्ले के 13 परिवारों ने सड़क निर्माण के लिए ज़मीन दान की; शहरी बुनियादी ढांचे में सुधार, आंतरिक सड़कों के निर्माण, सुरक्षा कैमरों की स्थापना और स्ट्रीट लाइट की व्यवस्था के लिए सामाजिक योगदान के माध्यम से लगभग 6.5 करोड़ वीएनडी जुटाए गए। "सांस्कृतिक परिवार" के रूप में मान्यता प्राप्त परिवारों का प्रतिशत 97.1% तक पहुंच गया; सुरक्षा और व्यवस्था 12 महीनों तक लगातार बनी रही और कोई भी जटिल घटना घटित नहीं हुई।

वान डोन विशेष आर्थिक क्षेत्र के वार्ड 1 के पार्टी सचिव और प्रमुख श्री डैम कोंग थान्ह आंतरिक सड़क नवीनीकरण परियोजना की प्रगति की निगरानी कर रहे हैं।

श्री डैम कोंग थान, पार्टी शाखा सचिव और वान डोन विशेष क्षेत्र के वार्ड 1 के प्रमुख ने कहा: "पहले, किसी कार्य को लागू करने के लिए पार्टी शाखा, पार्टी समिति और जन संगठनों के बीच कई चरणों में आदान-प्रदान करना पड़ता था, जिसमें लगभग 5-7 दिन लग जाते थे। पार्टी शाखा सचिव के वार्ड प्रमुख के रूप में कार्य करने की व्यवस्था लागू करने के बाद, समस्याओं के समाधान का समय घटकर 2-3 दिन रह गया है, जो प्रक्रिया समय में 50% की कमी के बराबर है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि नेतृत्व और कार्य कार्यान्वयन में अधिक एकता है। जब नेता पार्टी शाखा के प्रस्तावों को स्वयं संभालता है और आवासीय क्षेत्र का प्रबंधन भी स्वयं करता है, तो कार्य अधिक सुचारू रूप से कार्यान्वित होते हैं, जिससे 'प्रस्ताव एक जगह और कार्यान्वयन दूसरी जगह' वाली स्थिति से बचा जा सकता है।"

यह मॉडल न केवल परिचालन दक्षता में सुधार करता है, बल्कि जमीनी स्तर पर पार्टी के अनुशासन को मजबूत करने में भी योगदान देता है। वान डोन में पार्टी शाखाएं सक्रिय रूप से अपने कार्य नियमों की समीक्षा और उनमें सुधार करती हैं; त्रैमासिक विषयगत बैठकें आयोजित करती हैं; और बैठकों की विषयवस्तु को वास्तविकता के अनुरूप बनाने के लिए उसमें नवाचार करती हैं। बैठकों में पार्टी सदस्यों की भागीदारी दर 97% से अधिक है; लगभग 90% पार्टी सदस्य "इलेक्ट्रॉनिक पार्टी सदस्य पुस्तिका" का उपयोग करते हैं, जो आवासीय क्षेत्रों में पार्टी संगठनों की कार्यप्रणाली में प्रौद्योगिकी और नवाचार के अनुप्रयोग में बदलाव को दर्शाता है।

वान डॉन विशेष आर्थिक क्षेत्र की पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव कॉमरेड तो वान हाई ने कहा: दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन के दौरान, ग्राम/मोहल्ले के प्रमुख के रूप में कार्य करने वाले पार्टी शाखा सचिव की भूमिका ने कई चुनौतियाँ पेश की हैं। इसका मुख्य कारण अधिकारियों की बढ़ती उम्र, बढ़ता कार्यभार और डिजिटल परिवर्तन तथा इलेक्ट्रॉनिक कार्य प्रक्रियाओं की बढ़ती मांग है। विशेष आर्थिक क्षेत्र का विशाल भौगोलिक क्षेत्र जमीनी स्तर के अधिकारियों पर काफी दबाव डालता है। हालांकि, ग्राम/मोहल्ले के प्रमुख के रूप में कार्य करने वाले पार्टी शाखा सचिवों की टीम जमीनी स्तर पर राजनीतिक "केंद्र" के रूप में अपनी भूमिका को प्रभावी ढंग से निभा रही है, क्षेत्र में स्थिरता बनाए रख रही है, राष्ट्रीय एकता को मजबूत कर रही है और लोगों के बीच प्रचार और लामबंदी का कार्य प्रभावी ढंग से कर रही है, साथ ही स्थानीय राजनीतिक कार्यों को भी पूरा कर रही है।

होंग गाई 1 क्षेत्र (होंग गाई वार्ड) के कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य मोहल्ले की सफाई में भाग लेते हैं।

हांग गाई वार्ड में, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू करने के बाद, सभी मोहल्लों में पार्टी शाखा सचिव को ही मोहल्ले का मुखिया नियुक्त करने की प्रथा अभी भी जारी है। जमीनी स्तर के अधिकारियों ने पार्टी, सरकार और जनता के बीच एक सेतु का काम करते हुए महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है; वे सक्रिय रूप से क्षेत्र की निगरानी करते हैं, सूचना का त्वरित प्रसार करते हैं और सामाजिक- आर्थिक विकास, शहरी सौंदर्यीकरण, भूमि सुधार और सांस्कृतिक जीवन के निर्माण से संबंधित कार्यों को पूरा करने के लिए जनता को संगठित करते हैं।

इस मॉडल ने "पार्टी की इच्छा" और "जनता की आकांक्षाओं" के बीच एकता स्थापित की है। जनता ने स्वेच्छा से ज़मीन दान की है और सैकड़ों परियोजनाओं के लिए भूमि की सफाई में सहयोग दिया है, जिनमें हजारों वर्ग मीटर ज़मीन और कई सहायक कार्य शामिल हैं, जिनकी कुल लागत करोड़ों वियतनामी नायरा है। इसके साथ ही, आवासीय क्षेत्रों में आंदोलनों और अभियानों में भाग लेने वाले परिवारों का प्रतिशत 98% तक पहुंच गया है; शहरी सड़कों का सुव्यवस्थित प्रतिशत 98% तक पहुंच गया है; और सुरक्षा एवं व्यवस्था उल्लंघनों की संख्या में पहले की तुलना में 15% की कमी आई है।

हांग गाई वार्ड की पार्टी कमेटी के सचिव कॉमरेड ले न्गोक थान ने कहा: "जनता का विश्वास, पार्टी की नियुक्ति" मॉडल को लागू करने से पार्टी के प्रस्तावों और जमीनी स्तर पर उनके कार्यान्वयन के बीच का अंतर काफी कम हो गया है। यह प्रभावशीलता विशिष्ट संकेतकों में परिलक्षित होती है: मोहल्लों में कार्यों और लक्ष्यों को पूरा करने की दर 98% तक पहुंच गई है, जो पहले की तुलना में 10% अधिक है; जमीनी स्तर पर शीघ्रता से हल किए गए मामलों की संख्या 92% तक पहुंच गई है, जो 12% अधिक है; और पार्टी शाखाओं द्वारा अपने कार्यों को कुशलतापूर्वक या बेहतर ढंग से पूरा करने की दर 95.45% तक पहुंच गई है। 2025 में, हांग गाई वार्ड डीजीआई सूचकांक में प्रांत में दूसरे स्थान पर होगा। यह परिणाम दर्शाता है कि जमीनी स्तर की राजनीतिक व्यवस्था में जनता और व्यवसायों का विश्वास लगातार मजबूत हो रहा है।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के धीरे-धीरे स्थिर होने के संदर्भ में, "जनता का विश्वास, पार्टी की नियुक्ति" मॉडल को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना जमीनी स्तर पर राजनीतिक व्यवस्था को मजबूत करने, स्थानीय शासन की गुणवत्ता में सुधार करने और पार्टी और सरकार में जनता के विश्वास को बनाए रखने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है।

ट्रुक लिन्ह

स्रोत: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html