जनसंख्या के अनुपात में कम्यून स्तर के सिविल सेवकों की संख्या बढ़ाएँ।

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सरकारी आदेश के अनुसार, कम्यून स्तर पर सरकारी कर्मचारियों और अंशकालिक श्रमिकों की संख्या जनसंख्या के आकार और क्षेत्रफल के अनुपात में बढ़ाई जाती है।

10 जून को सरकार ने कम्यून स्तर पर अधिकारियों और सिविल सेवकों तथा कम्यून, ग्राम और आवासीय समूह स्तर पर गैर-पेशेवर कर्मियों को विनियमित करने वाला एक अध्यादेश जारी किया; जो 1 अगस्त, 2023 से प्रभावी होगा।

इस अध्यादेश के अनुसार, वार्डों और कम्यूनों को जनसंख्या के आकार और क्षेत्रफल के आधार पर, पहले से निर्धारित संख्या के अतिरिक्त, अपने सिविल सेवकों और अंशकालिक कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने की अनुमति है।

ज़िलों के भीतर वार्डों के लिए, निर्धारित जनसंख्या के एक तिहाई की वृद्धि होने पर एक सरकारी कर्मचारी और एक अंशकालिक कर्मचारी की नियुक्ति होगी। अन्य कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के लिए, निर्धारित जनसंख्या के आधे की वृद्धि होने पर एक सरकारी कर्मचारी की नियुक्ति होगी।

इसके अतिरिक्त, निर्धारित आकार से दोगुने क्षेत्रफल वाले प्रत्येक कम्यून या वार्ड को एक अतिरिक्त सरकारी कर्मचारी और एक अतिरिक्त अंशकालिक कर्मचारी आवंटित किया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के नियमों के अनुसार, वार्डों का क्षेत्रफल 5.5 वर्ग किमी या उससे अधिक होना चाहिए; जिलों में वार्डों की जनसंख्या 15,000 या उससे अधिक होनी चाहिए; शहरों या प्रांतों में वार्डों की जनसंख्या 7,000 या उससे अधिक होनी चाहिए; और कस्बों में वार्डों की जनसंख्या 5,000 या उससे अधिक होनी चाहिए।

पर्वतीय और ऊंचे इलाकों में स्थित कम्यूनों का क्षेत्रफल 50 वर्ग किलोमीटर या उससे अधिक और जनसंख्या 5,000 होती है; अन्य कम्यूनों का क्षेत्रफल 30 वर्ग किलोमीटर या उससे अधिक और जनसंख्या 8,000 या उससे अधिक होती है।

वर्तमान नियमों के अनुसार, वार्डों (प्रकार 1 से 3) में अधिकतम 23 अधिकारी और सिविल सेवक और न्यूनतम 19 हो सकते हैं; कम्यून और कस्बों में अधिकतम 22 अधिकारी और सिविल सेवक और न्यूनतम 18 हो सकते हैं।

प्रांतीय जन समिति, प्रांतीय जन परिषद के समक्ष कम्यून स्तर पर अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और गैर-विशेषज्ञ कर्मियों की विशिष्ट संख्या का निर्णय प्रस्तुत करेगी। हालांकि, कम्यून स्तर पर अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की कुल संख्या प्रत्येक जिले के लिए आवंटित संख्या से अधिक नहीं होनी चाहिए।

अगस्त 2022 में हो ची मिन्ह सिटी के थू डुक सिटी पीपुल्स कमेटी में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते नागरिक। फोटो: क्विन्ह ट्रान — अगस्त 2022 में हो ची मिन्ह सिटी के थू डुक सिटी पीपुल्स कमेटी में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते नागरिक। फोटो: *क्विन्ह ट्रान*

सरकार ने कम्यून पुलिस प्रमुख का पद भी समाप्त कर दिया है , क्योंकि कम्यून स्तर पर नियमित पुलिस अधिकारियों को तैनात किया गया है।

इस अध्यादेश में ग्राम एवं मोहल्ला स्तर पर तीन गैर-पेशेवर पदों के विनियमन को बरकरार रखा गया है: पार्टी शाखा सचिव, ग्राम प्रधान या मोहल्ला नेता, और पितृभूमि मोर्चा कार्य समिति के प्रमुख। प्रांतीय जन परिषद इन पदों और ग्राम एवं मोहल्ला स्तर पर गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों की संख्या को इस प्रकार निर्धारित करेगी ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुरूप हों।

हाल के दिनों में, हनोई , हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग जैसे बड़े शहरों के कई वार्डों में बड़ी आबादी है, जबकि नियमों द्वारा निर्धारित सरकारी कर्मचारियों की संख्या प्रति वार्ड केवल 15 है, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में अत्यधिक बोझ पड़ रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी में, वर्तमान में प्रति वार्ड औसत जनसंख्या लगभग 28,400 लोग है, जो निर्धारित सीमा (प्रति वार्ड 15,000 लोग) से 1.89 गुना अधिक है। ज़िला 3, 4, 5, 10 और 11 में जनसंख्या घनत्व 37,000 लोग प्रति वर्ग किलोमीटर से अधिक है, जो शहर के औसत 14,300 लोगों से अधिक है।

हो ची मिन्ह सिटी में औसतन प्रत्येक वार्ड अधिकारी 1,340 से अधिक लोगों की सेवा करता है। शहर के सबसे अधिक आबादी वाले वार्ड, बिन्ह हंग होआ ए (बिन्ह तान जिला), जिसकी आबादी 123,000 से अधिक है, में प्रत्येक अधिकारी प्रति माह औसतन 270 आवेदनों का निपटान करता है।

इसलिए, 2022 के मध्य से, हो ची मिन्ह सिटी ने वार्डों के लिए सिविल सेवकों की संख्या में निम्नलिखित रूप से वृद्धि करने का प्रस्ताव रखा: 30,000 से कम आबादी वाले वार्डों के लिए 17 सिविल सेवक; 45,000 से अधिक आबादी वाले वार्डों के लिए 18; 75,000 से अधिक आबादी वाले वार्डों के लिए 20; 90,000 से अधिक आबादी वाले वार्डों के लिए 21; 105,000 से अधिक आबादी वाले वार्डों के लिए 22; और 120,000 से अधिक आबादी वाले वार्डों के लिए 23।

हनोई में, सबसे कम आबादी वाले वार्ड में 5,000 से कुछ अधिक लोग रहते हैं (फान चू ट्रिन्ह वार्ड, होआन किएम जिला), जबकि सबसे अधिक आबादी वाले वार्ड में लगभग 83,000 लोग रहते हैं (होआंग लिएट वार्ड, होआंग माई जिला)।

दा नांग शहर में, सबसे कम जनसंख्या वाला वार्ड 7,500 से अधिक (नाम डुओंग वार्ड, हाई चाउ जिला) है और सबसे अधिक जनसंख्या वाला वार्ड 65,000 से अधिक (होआ मिन्ह वार्ड, लिएन चिएउ जिला) है।

हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग में शहरी सरकार के संगठन से संबंधित कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा अध्यादेश में, गृह मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि किसी वार्ड में प्रत्येक अतिरिक्त 20,000 निवासियों के लिए एक अतिरिक्त कर्मचारी पद होना चाहिए।

वियत तुआन

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