दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संगठन और संचालन पर विनियमों के साथ संगतता सुनिश्चित करना
जन आकांक्षाओं और पर्यवेक्षण समिति के अध्यक्ष डुओंग थान बिन्ह द्वारा प्रस्तुत संयुक्त प्रस्ताव संख्या 72 को संशोधित और अनुपूरित करने वाले संयुक्त प्रस्ताव के मसौदे में कहा गया है कि सभी स्तरों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के मतदाता संपर्क के आयोजन के नियमों को राजनीतिक प्रणाली की संगठनात्मक व्यवस्था के साथ-साथ 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आयोजन और संचालन के अभ्यास के अनुरूप बनाने के लिए, देश भर में समान रूप से मतदाता संपर्क गतिविधियों को विनियमित करने के लिए संयुक्त प्रस्ताव संख्या 72 के कई लेखों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले संयुक्त प्रस्ताव को तत्काल विकसित और प्रख्यापित करना आवश्यक है।
मसौदा प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया गया है और इसमें संशोधन किया गया है, जिसमें 2 अनुच्छेद शामिल हैं, विशेष रूप से: अनुच्छेद 1 में संयुक्त प्रस्ताव संख्या 72 के कई विशिष्ट खंडों और अनुच्छेदों को संशोधित, पूरक और समाप्त करने वाले 23 खंड शामिल हैं; अनुच्छेद 2 कार्यान्वयन प्रावधानों पर है।
संयुक्त प्रस्ताव के मसौदे की मूल विषयवस्तु जन परिषद के प्रतिनिधियों, जन परिषद की स्थायी समिति, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति की स्थायी समिति और जिला स्तर पर जन समिति की ज़िम्मेदारियों से संबंधित नियमों में संशोधन, अनुपूरण और उन्मूलन पर केंद्रित है। प्रस्ताव के मसौदे की विषयवस्तु संवैधानिकता और वैधता सुनिश्चित करती है, और संकल्प संख्या 72 की विषयवस्तु को विरासत में प्राप्त करती है। इसलिए, यह प्रस्ताव का मसौदा वर्तमान कानूनी नियमों, विशेष रूप से द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन संबंधी नियमों, के साथ संगति और समन्वय सुनिश्चित करता है।
इसके अतिरिक्त, संयुक्त प्रस्ताव का मसौदा प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ अनुकूलता की आवश्यकता वाली विषय-वस्तु में संशोधन या अनुपूरण नहीं करता है।
मतदाताओं से मिलते समय प्रतिनिधि केवल अपनी जिम्मेदारियों और शक्तियों के दायरे में ही जानकारी और स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं।
प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया कि समिति पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से लागू करने और संविधान के प्रावधानों और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुसार केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर राजनीतिक प्रणाली के संगठन पर कानूनों के अनुसार एक प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता से सहमत है।
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राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के मतदाताओं से संपर्क करने की गतिविधियों में राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल की जिम्मेदारी के बारे में, मसौदा प्रस्ताव के खंड 1, अनुच्छेद 1 में संशोधन और संकल्प संख्या 72 के खंड 1, अनुच्छेद 4 के अनुपूरण में कहा गया है कि "राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधि मतदाताओं की याचिकाओं की सामग्री से संबंधित राज्य, राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की नीतियों, निर्णयों के बारे में मतदाताओं को जवाब देने, जानकारी प्रदान करने और समझाने के लिए जिम्मेदार हैं"।
कुछ लोगों का सुझाव है कि संकल्प संख्या 72 के अनुच्छेद 4 के पैराग्राफ 1, खंड 1 के अंत में दिए गए प्रावधान के साथ दोहराव से बचने के लिए इस प्रावधान को हटा दिया जाना चाहिए: "राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि, पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधि... चिंता के मुद्दों और मतदाताओं की सिफारिशों पर तुरंत प्रतिक्रिया दें"।
समिति मतदाताओं से मिलते समय मतदाताओं की याचिकाओं की विषय-वस्तु से संबंधित राज्य, राष्ट्रीय सभा और जन परिषद की नीतियों और निर्णयों की जानकारी देने और उन्हें समझाने के लिए प्रतिनिधियों की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट करना आवश्यक समझती है। हालाँकि, इससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ सकती हैं, क्योंकि मतदाताओं द्वारा उठाए गए कई मुद्दे राष्ट्रीय सभा और जन परिषद के प्रतिनिधियों की ज़िम्मेदारी से परे हो सकते हैं। इसलिए, इस दिशा में पुनः विनियमन का प्रस्ताव है कि प्रतिनिधि अपनी ज़िम्मेदारियों और शक्तियों के दायरे में जानकारी प्रदान करें और स्पष्टीकरण दें।
सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्रस्ताव के प्रारूपण में समन्वय करने में सरकार, जन आकांक्षाओं और पर्यवेक्षण समिति, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति और संबंधित एजेंसियों की सक्रियता, सकारात्मकता और घनिष्ठ समन्वय की अत्यधिक सराहना की; मूल रूप से मसौदा प्रस्ताव की सामग्री और समीक्षा की सामग्री से सहमत थे।
मतदाता संपर्क गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सुझाव दिया कि नियम सुविधा सुनिश्चित करने के लिए बनाए जाने चाहिए, लेकिन विवेकाधिकार का प्रयोग नहीं किया जाना चाहिए, जिससे कार्यान्वयन में जटिलताएँ पैदा हों। साथ ही, डिज़ाइन सख्त होना चाहिए, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करनी चाहिए, और प्रतिनिधियों और मतदाताओं के लिए निगरानी और पर्यवेक्षण की परिस्थितियाँ बनानी चाहिए।
बैठक में, उपस्थित राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 100% सदस्यों ने राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति, सरकार और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के 20 फरवरी, 2025 के संयुक्त प्रस्ताव संख्या 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN को संशोधित और पूरक करने वाले संयुक्त प्रस्ताव के मसौदे पर मतदान किया, जिसमें सभी स्तरों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के मतदाताओं के साथ संपर्क का विवरण दिया गया।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-de-dai-bieu-va-cu-tri-theo-doi-giam-sat-10388048.html
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