उच्च तकनीक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

कानून में इस संशोधन का उद्देश्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संस्थागत बनाना है, जिससे नई स्थिति में सामाजिक-आर्थिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं के अनुसार उच्च तकनीक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 31 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

व्यवसायों को उच्च तकनीक अनुसंधान और विकास में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करें

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि उच्च प्रौद्योगिकी कानून (संशोधित) के विकास का उद्देश्य पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों तथा राज्य की नीतियों को संस्थागत रूप देना है ताकि 2021-2030 की अवधि में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं के अनुसार उच्च प्रौद्योगिकी विकास को बढ़ावा देने हेतु कानूनी गलियारे को पूर्ण किया जा सके, 2045 के दृष्टिकोण और नई स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के साथ; उच्च प्रौद्योगिकी विकास, विशेष रूप से उच्च-तकनीकी क्षेत्रों को बढ़ावा देने के लिए सभी स्तरों पर स्थानीय अधिकारियों को राज्य प्रबंधन अधिकार सौंपने और विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने की नीति को लागू करना। साथ ही, स्थिरता, पारदर्शिता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना, कानूनी दस्तावेजों की वर्तमान प्रणाली के साथ ओवरलैप से बचना और आज उच्च प्रौद्योगिकी विकास में आने वाली बाधाओं और अवरोधों को दूर करना आवश्यक है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए। (फोटो: थुय गुयेन)

उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित) के मसौदे में 6 अध्याय और 27 अनुच्छेद हैं, जिसमें 8 अनुच्छेदों को कम किया गया है और वर्तमान उच्च प्रौद्योगिकी कानून की तुलना में इसकी संरचना और स्वरूप में परिवर्तन किया गया है। विनियमन का दायरा उच्च प्रौद्योगिकी गतिविधियों पर विनियमन, उच्च प्रौद्योगिकी गतिविधियों को प्रोत्साहित और बढ़ावा देने हेतु नीतियाँ और उपाय हैं।

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) में 6 नीति समूह शामिल हैं। नीति 1: उच्च प्रौद्योगिकी की अवधारणा और मानदंडों को पूर्ण करना; नीति 2: प्राथमिकता, प्रोत्साहन और निवेश सहायता नीतियों के लाभार्थियों और नीतियों की प्रणाली को नया स्वरूप देना; नीति 3: उच्च तकनीक पारिस्थितिकी तंत्र के विकास को प्रोत्साहित करना; नीति 4: उच्च तकनीक क्षेत्रों और उच्च तकनीक शहरों के मॉडल पर विनियमों का पूरक बनाना; नीति 5: उच्च प्रौद्योगिकी के राज्य प्रबंधन, प्रबंधन, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और दक्षता मूल्यांकन तंत्र पर विनियमों का पूरक और पूर्ण बनाना; नीति 6: उच्च तकनीक गतिविधियों के व्यापक डिजिटल परिवर्तन के लिए आवश्यकताओं पर विनियमों का पूरक बनाना।

मसौदा कानून प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, निरीक्षण-पश्चात प्रक्रियाओं को सुदृढ़ बनाने और उच्च-तकनीकी प्रबंधन एवं संचालन में व्यापक डिजिटल परिवर्तन के सिद्धांतों के अनुसार तैयार किया गया है। प्रबंधन की सोच को प्रक्रिया प्रबंधन की बजाय प्रभावी प्रबंधन की ओर मोड़ना। उद्यमों को उच्च प्रौद्योगिकी, रणनीतिक प्रौद्योगिकी, उच्च-तकनीकी उत्पादों और रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों के अनुसंधान एवं विकास में निवेश और वित्तपोषण के लिए प्रोत्साहित करके उच्च प्रौद्योगिकी के लिए गैर-राज्य बजट निवेश स्रोतों को आकर्षित करना।

अतिरिक्त शोध में परीक्षण के दौरान जोखिम आने पर दायित्व से छूट और शमन के प्रावधान जोड़े गए हैं

उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट देते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा: "समिति मूलतः इस बात से सहमत है कि मसौदा कानून को संक्षिप्त क्रम और प्रक्रिया के अनुसार लागू करना आवश्यक है। मसौदा कानून की विषयवस्तु मूलतः पार्टी की नीति के अनुरूप है, जो संवैधानिकता, वैधता, कानूनी व्यवस्था के साथ सुसंगतता और प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करती है।"

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) कानून के मसौदे की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: थुय गुयेन)

उच्च तकनीक और रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास (अनुच्छेद 4) पर राज्य की नीतियों की विशिष्ट विषय-वस्तु के संबंध में, समिति का मानना ​​है कि मसौदा कानून में उच्च तकनीक क्षेत्र में निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए कई तरजीही, सहायक, आकर्षक और प्रोत्साहनकारी नीतियाँ निर्धारित की गई हैं। हालाँकि, गारंटीकृत संसाधनों के साथ-साथ कार्यान्वयन में एजेंसियों के बीच समन्वय तंत्र के बारे में और अधिक स्पष्ट करना आवश्यक है; यह निर्धारित करना आवश्यक है कि प्रोत्साहन केवल उच्च तकनीक उत्पादन गतिविधियों पर ही उस समय लागू होंगे जब उद्यम निर्धारित मानदंडों को पूरा करते हैं।

जातीय अल्पसंख्यक, सीमावर्ती और द्वीप क्षेत्रों में उच्च तकनीक परियोजनाओं के लिए, ... कॉर्पोरेट आयकर छूट और कटौती पर अनुसंधान और पूरक नीतियां, डिजिटल बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश के लिए 0% ब्याज दर ऋण के लिए समर्थन, और उच्च तकनीक क्षेत्रों के लिए भूमि आवंटन को प्राथमिकता देना।

विकास निवेश और रणनीतिक प्रौद्योगिकी के लिए प्राथमिकता निर्धारित करने के मानदंडों के संबंध में, समिति अनुशंसा करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी व्यवहार्यता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट मात्रात्मक मानदंडों (अतिरिक्त मूल्य योगदान, पेटेंट की संख्या, बुनियादी ढाँचे के मानक, मानव संसाधन योग्यताएँ, आदि) की समीक्षा और पूरकता जारी रखे। साथ ही, विकास निवेश के लिए प्राथमिकता वाली उच्च प्रौद्योगिकियों की सूची को पूरक बनाए, ताकि उच्च-तकनीकी उत्पादों और परियोजनाओं के निर्धारण के आधार के रूप में, जिन्हें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों में विकसित और प्राथमिकता देने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

राष्ट्रीय सभा ने उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी। (फोटो: थुय गुयेन)

उच्च प्रौद्योगिकी और रणनीतिक प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और विकास के संबंध में, समिति ने "कोर प्रौद्योगिकी" और "खुली प्रौद्योगिकी" (धारा 3, अनुच्छेद 11) के अनुसंधान और विकास के लिए प्रोत्साहन और समर्थन पर विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव रखा; उच्च प्रौद्योगिकी अनुसंधान और नवाचार गतिविधियों (धारा 4, धारा 6, अनुच्छेद 11) के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास निधि से प्रायोजित और वित्तीय रूप से समर्थित किया जाएगा।

उच्च प्रौद्योगिकी और रणनीतिक प्रौद्योगिकी के परीक्षण और प्रदर्शन में समर्थन और प्रोत्साहन नीतियों के संबंध में (धारा 3, अनुच्छेद 13), समिति ने प्रक्रियाओं के अनुसार परीक्षण के मामलों के लिए नागरिक और प्रशासनिक दायित्व की छूट और कमी पर विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव रखा, लेकिन वस्तुनिष्ठ कारणों से जोखिमों का सामना करना पड़ा; साथ ही, बोली कानून के साथ पारदर्शिता और संगतता सुनिश्चित करने के लिए प्राथमिकता की शर्तों (जैसे मूल्य प्राथमिकता, तकनीकी क्षमता) को स्पष्ट किया।

वीवाई एएनएच

स्रोत: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html