प्रस्ताव के अनुसार, केंद्रीय स्तर पर स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीन एक खाद्य सुरक्षा प्रबंधन एजेंसी होगी। स्थानीय स्तर पर खाद्य सुरक्षा विभाग की स्थापना की जा सकती है, या स्वास्थ्य विभाग के अधीन मौजूदा खाद्य सुरक्षा उप-विभाग मॉडल को बनाए रखा जा सकता है, लेकिन इस क्षेत्र से संबंधित विभागों और एजेंसियों के अतिरिक्त कार्यों के साथ। मसौदे में कम्यून स्तर पर जन समिति के अधीन एक खाद्य सुरक्षा टीम की स्थापना का भी प्रस्ताव है, जो खाद्य सुरक्षा के क्षेत्र में उल्लंघनों का सीधे निरीक्षण, निगरानी और निवारण करेगी।
यह प्रस्ताव इस तथ्य से उपजा है कि खाद्य सुरक्षा प्रबंधन कई वर्षों से अपर्याप्त रहा है। वर्तमान में, खाद्य सुरक्षा प्रबंधन तीन मंत्रालयों के बीच विभाजित है: स्वास्थ्य मंत्रालय 33 खाद्य उत्पाद श्रेणियों में से 6 का प्रत्यक्ष प्रबंधन करता है; उद्योग और व्यापार मंत्रालय 33 श्रेणियों में से 8 का प्रबंधन करता है; और कृषि और पर्यावरण मंत्रालय 33 श्रेणियों में से 19 का प्रबंधन करता है। कई मंत्रालयों की भागीदारी से जिम्मेदारियों का अतिव्यापीकरण होता है, प्राथमिक जवाबदेही निर्धारित करने में कठिनाई होती है और खाद्य सुरक्षा मुद्दों के समाधान में देरी होती है। "तीन मंत्रालयों द्वारा एक भोजन का प्रबंधन" का मुद्दा कई वर्षों पहले उठाया गया था।
हो ची मिन्ह शहर देश का पहला और एकमात्र ऐसा शहर है जहाँ पूर्व खाद्य सुरक्षा प्रबंधन बोर्ड के विकास के आधार पर खाद्य सुरक्षा विभाग की स्थापना की गई है। दो वर्षों के संचालन के बाद, यह मॉडल शहर की व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त माना जाता है। हालांकि, खाद्य सुरक्षा विभाग की स्थापना से अंतर-एजेंसी प्रबंधन तंत्र की सभी कमियों का अभी तक समाधान नहीं हो पाया है।
खाद्य विषाक्तता की घटनाएं अभी भी होती हैं; प्रबंधन की खंडित प्रकृति का पूरी तरह से समाधान नहीं हो पाया है। सूअर के मांस के एक टुकड़े के खाने की मेज तक पहुंचने की यात्रा में ही तीन नियामक निकाय शामिल होते हैं: कृषि और पर्यावरण विभाग के अधीन संगरोध और वध; खाद्य सुरक्षा विभाग के अधीन थोक बाजारों में प्रवेश से पहले उत्पत्ति और पता लगाने की जांच; और उद्योग और व्यापार विभाग के प्रबंधन के अधीन वितरण और उपभोग। यदि कोई खाद्य सुरक्षा घटना घटित होती है, तो प्राथमिक जिम्मेदारी का निर्धारण करना अत्यंत जटिल है।
फिर भी, हो ची मिन्ह शहर के व्यावहारिक अनुभव नए प्रबंधन मॉडल को बेहतर बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण संदर्भ बिंदु बने हुए हैं। हो ची मिन्ह शहर के खाद्य सुरक्षा विभाग के संचालन के बाद प्राप्त उपलब्धियाँ, सामने आई कठिनाइयाँ और दिए गए सुझाव, एक ऐसे क्षेत्र में अग्रणी होने के महत्व को दर्शाते हैं जो हमेशा महत्वपूर्ण होता है और लोगों के जीवन को सीधे प्रभावित करता है।
खाद्य सुरक्षा का मतलब सिर्फ खाद्य विषाक्तता को रोकना नहीं है; इसमें रोपण, पशुपालन, कटाई, प्रसंस्करण, पैकेजिंग और वितरण सहित पूरी श्रृंखला शामिल है। "खेत से मेज तक" की यह यात्रा हरित अर्थव्यवस्था और सतत विकास के मानकों से जुड़ी है। इस पूरी श्रृंखला में व्यापक नियंत्रण के माध्यम से ही हम जन स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दों का मूल रूप से समाधान कर सकते हैं।
खाद्य सुरक्षा लंबे समय से पार्टी और राज्य के नेताओं के लिए विशेष चिंता का विषय रहा है। 4 और 5 मई को हनोई के 10 वार्डों के मतदाताओं के साथ एक बैठक के दौरान, महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने इस बात पर जोर दिया कि खाद्य सुरक्षा एक ऐसा क्षेत्र है जो सीधे तौर पर लोगों के स्वास्थ्य, जीवन और विश्वास से जुड़ा है। महासचिव और राष्ट्रपति ने बताया कि वर्तमान प्रबंधन खंडित है, जिसमें कई मंत्रालय और एजेंसियां शामिल हैं, और प्रत्येक इकाई एक अलग चरण के लिए जिम्मेदार है, जिससे प्रबंधन का "अधूरा" दृष्टिकोण अपनाया जा रहा है; उन्होंने यह भी कहा कि इस क्षेत्र की प्राथमिक जिम्मेदारी स्वास्थ्य मंत्रालय को सौंपने पर सहमति बन गई है।
संबंधित एजेंसियों को अपने कार्यों को ठीक से निभाना चाहिए, घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना चाहिए और बिखराव तथा परस्पर जुड़ाव की कमी से बचना चाहिए। इससे पहले, नवंबर 2025 में राष्ट्रीय सभा के एक समूह चर्चा सत्र के दौरान, कॉमरेड तो लाम ने भी पर्यावरण प्रदूषण, असुरक्षित जल और असुरक्षित भोजन जैसे लोगों के स्वास्थ्य को सीधे प्रभावित करने वाले कारकों के मूल कारणों को संबोधित करने की आवश्यकता पर जोर दिया था। उन्होंने कहा था, "चाहे हम कितने भी अस्पताल बना लें या कितने भी डॉक्टरों को प्रशिक्षित कर लें, यह कभी भी पर्याप्त नहीं होगा" यदि इन मूलभूत मुद्दों का समाधान नहीं किया जाता है।
संदेश स्पष्ट है! व्यावहारिक मांगों के अनुरूप कानूनी नियमों को विकसित और परिष्कृत किया जा रहा है। लोग जिस चीज़ का इंतज़ार कर रहे हैं, वह है प्रवर्तन में ठोस कार्रवाई, एक ऐसी प्रबंधन प्रणाली जो पर्याप्त रूप से एकीकृत, पारदर्शी और जवाबदेह हो ताकि लोगों के दैनिक भोजन की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।
10 करोड़ से अधिक लोगों के स्वास्थ्य दांव पर लगे होने के कारण, खाद्य सुरक्षा प्रबंधन में बदलाव को अब और टाला नहीं जा सकता!
होआंग लिन्ह
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/tao-su-dong-bo-ve-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post851571.html
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