अनेक नए और महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए संस्थानों को परिपूर्ण बनाने पर संसाधनों को केन्द्रित करें।

"अगर हम विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए कानूनी ढाँचे की बात करें, तो अब तक यह मूल रूप से काफ़ी पूर्ण है। अब मुख्य मुद्दा यह है कि इसे कैसे लागू किया जाए।" इस बात पर ज़ोर देते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने यह भी सुझाव दिया कि आने वाले समय में, कई नए और महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए संस्थानों को बेहतर बनाने पर संसाधनों को केंद्रित करना आवश्यक है।

विज्ञान , प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए कानूनी ढांचा काफी पूर्ण है, समस्या कार्यान्वयन की है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा आयोजित प्रथम विधि-निर्माण मंच में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार संबंधी कानूनी व्यवस्था अपेक्षाकृत पूर्ण रूप से स्थापित हो चुकी है, जिसमें 38 कानूनी दस्तावेज़ और कानूनी मानक विषय-वस्तु वाले प्रस्ताव शामिल हैं। राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार संबंधी कानून पारित होने से पहले, उप-कानूनी दस्तावेज़ों की व्यवस्था में 42 आदेश और 131 अन्य संबंधित परिपत्र थे।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र के संबंध में, हालाँकि राष्ट्रीय सभा इस सत्र में केवल डिजिटल परिवर्तन पर कानून लागू करने पर विचार कर रही है, समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन के अनुसार, हमारे पास पहले से ही डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र से सीधे संबंधित 11 कानून हैं। इसके अलावा, सरकार के 4 संकल्प, कार्यान्वयन संबंधी 160 आदेश और परिपत्र हैं, जिनमें से 13 आदेश सीधे डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र से संबंधित हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ने कहा, "यह कहा जा सकता है कि मूलतः हमारे पास राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के लिए एक पूर्ण कानूनी ढांचा है।"

प्रस्ताव 57 जारी होने के बाद, राष्ट्रीय असेंबली ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में सफलताएं लाने के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों के संचालन पर प्रस्ताव 193 को जारी करने को तुरंत संस्थागत रूप दिया; और विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा नवाचार से संबंधित कानूनों की एक श्रृंखला को संशोधित, पूरक और प्रख्यापित किया।

विशेष रूप से, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग, सेमीकंडक्टर उद्योग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे क्षेत्रों को व्यापक रूप से विनियमित करने के लिए लागू किया गया है और पहली बार कानूनी स्तर पर डिजिटल परिसंपत्तियों को विनियमित करता है। यह देश के प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योगों के विकास के लिए एक समकालिक कानूनी आधार है।

इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा ने संबंधित कानूनों की एक श्रृंखला में संशोधन और अनुपूरण भी किया है, जिससे विज्ञान और प्रौद्योगिकी, निवेश, सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक खरीद, राज्य बजट, सार्वजनिक संपत्ति, बौद्धिक संपदा, कर आदि पर कानूनी विनियमनों को समकालिक रूप से पूरा करने में योगदान मिला है, जिससे अड़चनें और बाधाएं दूर हुईं, संसाधनों को मुक्त किया गया, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास को प्रोत्साहित किया गया।

फोरम में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

मंच पर कुछ प्रतिनिधियों की इस राय के बारे में कि हमारे पास अभी भी एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र का अभाव है, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून में नियंत्रित परीक्षण तंत्र पर 5 प्रावधान हैं। अर्थात्, "इसे बहुत ही पूर्ण रूप से, ढाँचे के भीतर ही, लेकिन पूर्ण रूप से डिज़ाइन किया गया है, ताकि उद्योग और क्षेत्र अब विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून में नियंत्रित परीक्षण तंत्र पर अध्याय का पालन कर सकें, ताकि वे आदेश जारी कर सकें और तुरंत "कार्यान्वित" हो सकें।"

"विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संबंधी स्थायी समिति में हम हमेशा यह देखते हैं कि अगर हम विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए कानूनी ढाँचे की बात करें, तो अब तक हमारे पास मूल रूप से पर्याप्त है। अब मुख्य मुद्दा यह है कि इसे कैसे लागू किया जाए," श्री गुयेन फुओंग तुआन ने ज़ोर दिया।

विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी करने में तेजी लानी होगी

हालाँकि, समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने भी स्वीकार किया कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से संबंधित कानून को पूर्ण बनाने में कुछ कमियाँ और सीमाएँ हैं। उन्होंने विशेष रूप से कहा, "पिछले समय में इस क्षेत्र में कानूनी दस्तावेजों में संशोधन, अनुपूरण और प्रकाशन की आवृत्ति और घनत्व बहुत तेज़ और बहुत ज़्यादा था।"

इसके साथ ही, कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ों का जारी होना भी धीमा है। उदाहरण के लिए, फरवरी 2025 में राष्ट्रीय सभा द्वारा जारी संकल्प संख्या 193, बाधाओं को तुरंत दूर करने का एक संकल्प है, लेकिन इसके कार्यान्वयन को निर्देशित करने के लिए चार महीने बाद ही डिक्री संख्या 88 जारी की गई। या दूरसंचार कानून, सार्वजनिक दूरसंचार निधि में बच्चों के लिए तरंगों और टैबलेट का समर्थन करने वाली सामग्री निर्धारित करता है, लेकिन यह कानून 2023 में पारित हुआ, लेकिन कल ही विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने घोषणा की कि सार्वजनिक दूरसंचार निधि पर नियमों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाला डिक्री पूरा हो गया है।

फोरम में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने ज़ोर देकर कहा, "इसका मतलब है कि उप-कानून दस्तावेज़ों को लागू करने की हमारी समय-सीमा बहुत धीमी है। यही एक कारण है कि अतीत में कानूनों को व्यवहार में लाना संभव नहीं रहा है।"

उपरोक्त कमियों में से समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने 5 सिफारिशें कीं।

सबसे पहले, कनेक्टिविटी, समन्वय और क्षेत्रों के विविधीकरण की दिशा में नीतियों और कानूनों को पूर्ण करना जारी रखना आवश्यक है, संस्थानों को प्रतिस्पर्धी लाभ में बदलना, संस्थागत प्रणाली की कनेक्टिविटी, समन्वय और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना, तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना।

दूसरा, नेतृत्व और निर्देशन कई नए, महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए नीति संस्थानों को परिपूर्ण बनाने पर संसाधनों को केन्द्रित करते हैं।

तीसरा, डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी प्रणाली पर शोध, समीक्षा और सुधार जारी रखें; डिजिटल परिवर्तन के लिए शीघ्र ही एक कानूनी ढांचा तैयार करें, विशेष रूप से सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल प्रौद्योगिकी परियोजनाओं के लिए धन का वितरण कैसे किया जाए, क्योंकि हम इस समस्या से जूझ रहे हैं कि हम प्रौद्योगिकी समाधानों की कीमतों का मूल्यांकन करने में सक्षम नहीं हैं।

चौथा, निर्माण कार्य में तेजी लाना तथा विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करना आवश्यक है।

पांचवां , पर्यवेक्षण कार्य के नेतृत्व और दिशा को मजबूत करना, मार्गदर्शक दस्तावेजों के जारी करने की निगरानी और कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करना।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html