बाक निन्ह प्रांत की पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष एनजीएचआईएम जुआन हुआंग: सुनिश्चित करें कि प्रख्यापित कानूनों को वास्तव में व्यवहार में लाया जाए
प्रथम विधि-निर्माण फोरम में भाग लेने वाले सम्मानित प्रतिनिधियों में से एक के रूप में, मैं राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान; राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह; उप प्रधान मंत्री हो क्वोक डुंग; राष्ट्रीय असेंबली की विधि और न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग; न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह... की अध्यक्षता से बहुत प्रभावित हुआ... अतिथियों, प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों के साथ, राष्ट्रीय असेंबली - सरकार - विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, व्यवसायों के बीच एक खुला नीति संवाद चैनल बनाना... जिससे प्रासंगिक विषयों के आदान-प्रदान, बहस और व्यावहारिक कठिनाइयों को साझा करने के लिए एक स्थान बनाया जा सके; मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को उठाए जा रहे व्यावहारिक मुद्दों को "सही ढंग से - सटीक रूप से - पर्याप्त रूप से सुनने" में मदद करना; यह सुनिश्चित करना कि प्रख्यापित कानून वास्तव में जीवन में आएं।
मैं फ़ोरम में प्रस्तुतियों और विचारों से बहुत प्रभावित हुआ, जिनमें स्पष्ट रूप से स्वीकार किया गया कि उत्कृष्ट परिणामों के अलावा, संस्थाओं के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने के कार्य में अभी भी कई कमियाँ और सीमाएँ हैं, जैसे: कानून में अभी भी ऐसी स्थिति है जहाँ सत्ता पर पूर्ण नियंत्रण नहीं है, ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट और पारदर्शी रूप से परिभाषित नहीं हैं। कई वर्षों से, विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण को हमेशा प्रशासनिक सुधार का केंद्र बिंदु माना जाता रहा है, लेकिन परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे हैं...
आज के इस मंच के माध्यम से, मुझे अगस्त क्रांति की 80वीं वर्षगांठ और अगस्त 2025 में होने वाले राष्ट्रीय दिवस 2 सितंबर के अवसर पर, सभी कालखंडों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की पीढ़ियों की बैठक में महासचिव तो लाम द्वारा दिए गए भाषण की याद आती है। इसमें, महासचिव तो लाम ने कहा था: स्वतंत्रता की आकांक्षा से लेकर सत्ता की आकांक्षा तक, "स्वतंत्रता और आज़ादी से बढ़कर कुछ भी नहीं है" इस सत्य से लेकर "विश्व शक्तियों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़े एक मज़बूत, समृद्ध और खुशहाल वियतनाम" के लक्ष्य तक, हम अपनी आकांक्षाओं को विस्तार देने की यात्रा पर हैं। उस यात्रा में, राष्ट्रीय सभा को संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे रहना होगा; "रास्ता बनाने, रास्ता सुधारने" का साहस करना होगा, कठिन मुद्दों, नए मामलों, अभूतपूर्व क्षेत्रों पर निर्णय लेने का साहस करना होगा...
इस मंच से, मैं अपेक्षा और विश्वास करता हूँ कि विधायी क्षेत्र में, हम दृढ़तापूर्वक नवीन सोच विकसित करते रहेंगे, रणनीतिक सफलताओं को बढ़ावा देंगे, एक नया और रचनात्मक विकास पारिस्थितिकी तंत्र निर्मित करेंगे; तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास के लिए संस्थानों को व्यापक रूप से परिपूर्ण और समन्वित करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे; कानूनी प्रणाली को राष्ट्रीय विकास की प्रेरक शक्ति में बदलेंगे, कानून निर्माण को "सफलताओं की सफलता" के रूप में पहचानेंगे; कानून की खामियों, अंतरालों, बाधाओं और "अड़चनों" की समीक्षा करेंगे ताकि तुरंत संशोधन, पूरक और सुधार किया जा सके। स्थिरता, स्थायित्व और व्यवहार्यता सुनिश्चित करते हुए, तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करते हुए और कानून निर्माण कार्य में सतत विकास, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग के लिए एक दीर्घकालिक कानूनी ढाँचा तैयार करते हुए...
राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन तुआन थिन्ह (हनोई शहर का राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल): उत्कृष्ट नीति प्रस्ताव पूंजी कानून को और बेहतर बनाने के लिए जारी हैं
प्रथम विधि-निर्माण मंच का आयोजन इस संदर्भ में अत्यंत आवश्यक है कि संस्थाओं को पूर्ण बनाने की आवश्यकता पहले से कहीं अधिक तीव्र होती जा रही है, क्योंकि वियतनाम विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसके लिए कानूनी व्यवस्था को समकालिक, आधुनिक और विकास का नेतृत्व करने में सक्षम होना आवश्यक है। 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में संस्थाओं को पूर्ण बनाने को "सफलताओं में एक सफलता" के रूप में वर्णित किया गया है, जो राष्ट्रीय सभा पर विकास के लिए पर्याप्त रूप से मज़बूत और लचीला कानूनी ढाँचा सुनिश्चित करने की एक बड़ी ज़िम्मेदारी डालता है।
15वीं राष्ट्रीय सभा का कार्यकाल असाधारण रूप से विशाल विधायी क्षेत्र का रहा है; तात्कालिक व्यावहारिक परिस्थितियों से निपटने के लिए अल्पावधि में ही कई कानून बनाए गए। इसके साथ ही, डिजिटल परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, गैर-पारंपरिक व्यावसायिक मॉडल जैसे बिल्कुल नए मुद्दे भी सामने आए हैं... इसलिए, यह मंच राष्ट्रीय सभा को कानून की गुणवत्ता में सुधार लाने में सहयोग देने के लिए अतिरिक्त दृष्टिकोण, तर्क और व्यावहारिक सुझाव प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है; यह न केवल आवश्यक है, बल्कि नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, कानून की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए एक रणनीतिक कदम भी है।
विशेष रूप से कानून निर्माण के कार्य के लिए, हाल ही में कई नए रुझान उभरे हैं, जिससे एक नया राजनीतिक-कानूनी ढांचा तैयार हुआ है, जिसका कानून निर्माण के वर्तमान कार्य पर गहरा प्रभाव पड़ा है।
हनोई वर्तमान में दो समानांतर कार्यों को एक साथ क्रियान्वित कर रहा है, जो हैं 2024 के राजधानी कानून के प्रावधानों को ठोस रूप देना और उन्हें लागू करना; बाधाओं, विरोधाभासों और अपर्याप्तताओं का पता लगाने के लिए एक व्यापक समीक्षा का आयोजन करना, विशेष रूप से उन बिंदुओं पर जहाँ नए जारी किए गए कानून राजधानी के तंत्र की श्रेष्ठता और विशिष्टता को कम कर सकते हैं। यह समीक्षा अत्यंत महत्वपूर्ण है, हनोई सक्रिय रूप से केंद्र सरकार को राजधानी कानून में संशोधन पर विचार करने के लिए आवश्यक विषय-वस्तु का प्रस्ताव दे रहा है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह कानून एक सभ्य - आधुनिक - और अद्वितीय राजधानी के विकास की प्रेरक शक्ति बना रहे।
निन्ह बिन्ह प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन आन्ह चुक: जवाबदेही के साथ जुड़े विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को मजबूत करना
विधि-निर्माण मंच में भाग लेते हुए, मैंने नवाचार की भावना, व्यावहारिक सोच और राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देने हेतु विधि-व्यवस्था को पूर्ण बनाने की आकांक्षा को स्पष्ट रूप से महसूस किया। यह मंच विधायी निकायों के लिए विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, व्यवसायों और स्थानीय लोगों की आवाज़ सुनने का एक अवसर है; साथ ही, यह खुले संवाद का एक मंच भी है, जहाँ व्यावहारिक समस्याओं का विश्लेषण किया जाता है और सुधारात्मक समाधान ज़िम्मेदारी से प्रस्तावित किए जाते हैं।
मैं गहराई से बदलते सामाजिक-आर्थिक परिवेश में न्याय व्यवस्था में सुधार हेतु फोरम के व्यापक दृष्टिकोण की सराहना करता हूँ। इस परिवेश में न्याय व्यवस्था का अधिक पूर्वानुमानित, लचीला और अनुकूलनीय होना आवश्यक है। इस आवश्यकता की पूर्ति होने पर ही कानून न केवल वास्तविकता के साथ तालमेल बिठा पाएगा, बल्कि विकास को भी गति देगा, "सफलताओं की सफलता" बनेगा और नए युग में देश की विकास प्रक्रिया को गति प्रदान करेगा। मैं विशेष रूप से इस बात से प्रभावित हूँ कि कानून की भूमिका विकास को गति देने वाले "लीवर" के रूप में है, न कि विकास में बाधा डालने वाले "अड़चन" के रूप में। इस आवश्यकता को साकार करने के लिए, न्याय व्यवस्था की एक व्यापक और समकालिक समीक्षा अत्यंत आवश्यक है।
इसके अलावा, फ़ोरम में कई भावुक और गहन विचारों ने विधायी प्रक्रिया को वैज्ञानिक, पारदर्शी और परामर्श-प्रधान दिशा में नवाचार जारी रखने का भी प्रस्ताव रखा। मेरी राय में, किसी भी कानून को सही मायने में लागू करने के लिए, हमें व्यवसायों, व्यावसायिक संघों, स्थानीय लोगों और लोगों - जो सीधे तौर पर प्रभावित होते हैं - की बात ज़्यादा ध्यान से सुननी होगी। नीतिगत प्रभाव का आकलन औपचारिकता से बचते हुए, ठोस रूप से किया जाना चाहिए। साथ ही, विधायी आँकड़ों की निगरानी और संश्लेषण में तकनीक का ज़ोरदार इस्तेमाल किया जाना चाहिए।
एक और महत्वपूर्ण बिंदु कानून बनाने वाली टीम की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता है। नए संदर्भ में, कानूनी कार्य के लिए न केवल गहन व्यावसायिक क्षमता, बल्कि खुली सोच, तकनीक को अद्यतन करने और साक्ष्यों के आधार पर नीतियों का विश्लेषण करने की क्षमता भी आवश्यक है। अंतःविषय प्रशिक्षण और विकास आवश्यक है ताकि कानून बनाने वाली एजेंसियां उन जटिल समस्याओं का समाधान कर सकें जो कई क्षेत्रों के बीच परस्पर जुड़ी हुई हैं।
मैं सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच अधिकारों के विभाजन के कानूनी ढाँचे को और बेहतर बनाने के बारे में प्रतिनिधियों की राय से भी सहमत हूँ। विकेंद्रीकरण और अधिकारों के प्रत्यायोजन की व्यवस्था को स्पष्ट रूप से कानून बनाएँ; कार्यों के अतिव्यापन, हस्तक्षेप या रिक्तता से बचें। साथ ही, जमीनी स्तर पर जवाबदेही के साथ जुड़े विकेंद्रीकरण और अधिकारों के प्रत्यायोजन को मज़बूत करना आवश्यक है ताकि द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार की गतिविधियाँ उच्चतम दक्षता को बढ़ावा दे सकें।
संस्थाओं और कानूनों को पूर्ण बनाना केवल विधायिका का ही कार्य नहीं है, बल्कि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और समाज की साझा ज़िम्मेदारी भी है। जब कानून वैज्ञानिक और पारदर्शी आधार पर, वास्तविकता को सुनते और उसका सम्मान करते हुए बनाए जाएँगे, तो हम सभी संसाधनों के संवर्धन हेतु एक अनुकूल कानूनी वातावरण का निर्माण कर पाएँगे, जिससे देश नए युग में तीव्र और सतत विकास की ओर अग्रसर होगा।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html
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