बैठक में निम्नलिखित लोग शामिल हुए: विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संबंधी स्थायी समिति; जातीय परिषद की स्थायी समिति, विधि और न्याय समिति के प्रतिनिधि; निर्माण मंत्रालय के नेताओं के प्रतिनिधि तथा अनेक प्रासंगिक एजेंसियों और इकाइयों के प्रतिनिधि।
निर्माण पर मसौदा कानून (संशोधित) को प्राप्त करने, समझाने और संशोधित करने की अपेक्षित सामग्री पर रिपोर्ट करते हुए, निर्माण उप मंत्री गुयेन दानह हुई ने कहा कि निर्माण परमिट और निर्माण आदेश प्रबंधन के संबंध में, कुछ राय ने कहा कि निर्माण परमिट से छूट प्राप्त विषयों के विस्तार पर विनियमन निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाता है लेकिन निरीक्षण के बाद के काम को मजबूत करना, निरीक्षण, जांच और उल्लंघनों से निपटने पर ध्यान देना आवश्यक है।
कुछ लोगों का मानना है कि यदि परियोजना की 1/500 के पैमाने पर पूरी विस्तृत योजना है, तो उसे निर्माण परमिट से छूट मिल जाती है; अन्य लोगों का कहना है कि निर्माण परमिट से छूट का विस्तार नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि भूमि पर संपत्ति के स्वामित्व का निर्धारण करने में कठिनाइयां आती हैं; सुरक्षा नियंत्रित नहीं होती है।
निर्माण उप मंत्री ने बताया कि, "तैयारी से लेकर निर्माण शुरू होने तक, प्रत्येक परियोजना को केवल एक प्रशासनिक प्रक्रिया को पूरा करना होता है" के सिद्धांत के कार्यान्वयन के साथ, लाइसेंस छूट पर इस विनियमन में 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना के साथ परियोजनाएं शामिल हैं, सक्षम प्राधिकारी द्वारा योजना अनुपालन और सुरक्षा की बुनियादी सामग्री को नियंत्रित करने के बाद; केवल छोटे पैमाने की परियोजनाओं (मूल्यांकन के अधीन नहीं) को निर्माण परमिट प्रक्रियाओं को पूरा करना होगा।
मसौदा कानून ने अनुच्छेद 47 में निर्माण आदेश प्रबंधन की विषयवस्तु को जोड़ा है ताकि पूर्व-निरीक्षण से उत्तर-निरीक्षण में आंशिक रूप से बदलाव के दौरान प्रबंधन आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जा सके। निर्माण आदेश प्रबंधन, निर्माण की शुरुआत से लेकर स्वीकृति और हस्तांतरण तक, उल्लंघनों का पता लगाने, उन्हें रोकने और उनसे निपटने के लिए किया जाता है।
परमिट से छूट प्राप्त निर्माण कार्यों के लिए, भूमि कानून के नियमों में भूमि से जुड़ी संपत्तियों के निर्धारण का प्रावधान किया गया है। प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, निर्माण मंत्रालय कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय करके उप-कानून दस्तावेज़ तैयार करेगा ताकि छूटे हुए विषयों से बचा जा सके।
दो या अधिक प्रांतों में स्थित निर्माण कार्यों के लिए, प्रारूपण एजेंसी ने विनियमन को स्वीकार और संशोधित किया है, ताकि केवल दो या अधिक प्रांतों में उपरोक्त मार्गों पर कार्यों के लिए निर्माण परमिट को छूट दी जा सके।
निर्माण उप मंत्री ने यह भी कहा कि, "ग्रामीण" की अवधारणा को स्पष्ट करने के अनुरोध को स्वीकार करते हुए, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि ग्रामीण क्षेत्रों को अनुमोदित सामान्य शहरी और ग्रामीण नियोजन में निर्धारित किया जाएगा, जिससे प्रतिनिधियों की राय के अनुसार, विलय के बाद ग्रामीण प्रकृति के होने लेकिन वार्डों से संबंधित होने की स्थिति पर काबू पाया जा सकेगा।
निर्माण लाइसेंसिंग प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाने के प्रस्ताव, जैसे निर्माण लाइसेंसिंग प्रक्रिया को इलेक्ट्रॉनिक रूप में परिवर्तित करना, सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निर्माण संबंधी राष्ट्रीय डेटाबेस से जोड़ना, एक ही स्थान पर लागू करना और निर्माण लाइसेंसिंग प्रक्रिया को इलेक्ट्रॉनिक रूप में परिवर्तित करना, के संबंध में निर्माण मंत्रालय के प्रतिनिधि ने कहा कि लाइसेंसिंग प्रक्रिया को अधिकतम सरल बनाने के लिए डिक्री में निम्नलिखित दिशा में विनियमित किया जाएगा: संपूर्ण ऑनलाइन प्रक्रिया को लागू करना; दस्तावेजों और शर्तों को सरल बनाना; निर्माण सुरक्षा सुनिश्चित करने में डिज़ाइन सलाहकारों की ज़िम्मेदारी बढ़ाना; लाइसेंसिंग के लिए समय को कम करना (अधिकतम 7-10 दिन होने की उम्मीद)। ये नियम सरकार द्वारा अपेक्षित समय/लागत में कम से कम 30% की कमी लाएँगे।
चर्चा के माध्यम से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने मसौदा कानून को पूर्ण बनाने के लिए शोध करने, टिप्पणियां प्राप्त करने और व्याख्या करने में सरकार की ग्रहणशील और गंभीर भावना की अत्यधिक सराहना की।
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प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के संबंध में, कुछ लोगों का मानना है कि मसौदा कानून ने राज्य की विशिष्ट एजेंसी द्वारा मूल डिज़ाइन के बाद लागू किए गए डिज़ाइन के मूल्यांकन की प्रक्रिया को समाप्त करके और यह ज़िम्मेदारी निवेशक को सौंपकर एक बड़ी सफलता का प्रदर्शन किया है। साथ ही, यह निर्माण परमिट से छूट प्राप्त विषयों का विस्तार करता है और डिजिटल परिवर्तन की नींव के रूप में राष्ट्रीय डेटाबेस में नियमों को जोड़ता है।
प्रतिनिधियों ने यह भी अनुरोध किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून पर टिप्पणियां प्राप्त करना जारी रखे तथा उन्हें पूरी तरह से स्पष्ट करे, ताकि विचार और अनुमोदन के लिए इसे राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने से पहले कानून परियोजना की प्रभावकारिता बढ़ाई जा सके।
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बैठक का समापन करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई ने मसौदा कानून को प्राप्त करने, उसकी व्याख्या करने और उसमें संशोधन करने की गुणवत्ता में निरंतर सुधार करने का सुझाव दिया। हालाँकि मसौदा कानून पर मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को कई टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं, लेकिन वे सीधे तौर पर मसौदा कानून में परिलक्षित नहीं होतीं, बल्कि सरकार को कानून के तहत लिखित रूप में विस्तृत निर्देश प्रदान करने की दिशा में निर्देशित की गई हैं।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की स्थायी समिति इस नीति से सहमत थी: मसौदा कानून केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों को नियंत्रित करता है और प्रबंधन एवं संचालन गतिविधियों में पहल और लचीलापन लाने के लिए विस्तृत नियम बनाने का दायित्व सरकार पर डालता है। हालाँकि, ऐसे महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए जिनके लिए मसौदा कानून में ही पारदर्शी, एकीकृत और सैद्धांतिक नियमों की आवश्यकता होती है, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को समीक्षा और स्पष्टीकरण जारी रखने की आवश्यकता है।
इसके अतिरिक्त, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संबंधी समिति के उपाध्यक्ष ने सरकार से अनुरोध किया कि वह कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों को जारी करने की प्रगति और गुणवत्ता के लिए प्रतिबद्ध हो, विशेष रूप से 88 निर्दिष्ट विषयों और 27 मुख्य तकनीकी मुद्दों के लिए, ताकि कानूनी खामियों से बचा जा सके।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thuong-truc-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-bo-xay-dung-10396578.html
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