निर्माण मंत्रालय शुष्क बंदरगाहों के लिए कानूनी ढांचा पूरा कर रहा है, विकेन्द्रीकरण पर ध्यान केंद्रित कर रहा है तथा कनेक्टिविटी मानदंडों को सख्त बना रहा है।

VTV.vn - निर्माण मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए शुष्क बंदरगाहों के निर्माण और प्रबंधन में निवेश को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री का उद्देश्य परिवहन बुनियादी ढांचे के कानूनी गलियारे और संस्थानों को परिपूर्ण बनाना है।

Đài truyền hình Việt Nam•21/11/2025

मजबूत विकेंद्रीकरण और सुव्यवस्थित प्रक्रियाएं

मसौदे में सबसे बड़ा बदलाव उच्च-स्तरीय कानूनी दस्तावेजों, खासकर 2017 के योजना कानून के अनुपालन के साथ सुसंगतता सुनिश्चित करना है। तदनुसार, मसौदे में शुष्क बंदरगाह विकास योजना (डिक्री 38/2017/ND-CP के अनुच्छेद 11, 12, 13, 14) की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन और प्रबंधन संबंधी नियमों को पूरी तरह से हटा दिया गया है, जिससे यह पुष्टि होती है कि शुष्क बंदरगाह प्रणाली विकास योजना, प्रधानमंत्री के अनुमोदन प्राधिकार के अंतर्गत एकमात्र तकनीकी और विशिष्ट योजना है।

Bộ Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý cảng cạn, tập trung phân cấp và siết chặt tiêu chí kết nối - Ảnh 1. — निर्माण मंत्रालय द्वारा तैयार किया गया मसौदा डिक्री, शुष्क बंदरगाह दोहन के निर्माण और प्रबंधन में निवेश को विनियमित करता है, जो सरकार के 4 अप्रैल, 2017 के डिक्री संख्या 38/2017/एनडी-सीपी को प्रतिस्थापित करेगा।

मसौदे में व्यवस्था के बाद प्रबंधन एजेंसियों के नामों को भी अद्यतन किया गया है, जिसमें निर्माण मंत्रालय शुष्क बंदरगाहों के राज्य प्रबंधन के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने और अंतर-क्षेत्रीय गतिविधियों के समन्वय में सरकार की सहायता करने वाली केंद्रीय एजेंसी है। वियतनाम समुद्री प्रशासन का नाम बदलकर वियतनाम समुद्री और जलमार्ग प्रशासन कर दिया गया है।

विशेष रूप से, मसौदा विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन की नीति को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करता है। शुष्क बंदरगाहों के नाम बदलने की प्रक्रिया को अंजाम देने का अधिकार वियतनाम समुद्री और जलमार्ग प्रशासन से प्रांतीय जन समिति को हस्तांतरित कर दिया गया है। नए नियमन के अनुसार, उद्यम स्वयं शुष्क बंदरगाहों के नाम परिवर्तन करेंगे और उन्हें केवल संबंधित एजेंसियों (वियतनाम समुद्री और जलमार्ग प्रशासन, सीमा शुल्क विभाग, प्रांतीय जन समिति) को अद्यतन और प्रबंधन के लिए लिखित रूप से सूचित करना होगा।

यह कदम डिक्री संख्या 144/2025/ND-CP के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने में मदद करता है। निवेशक और ड्राई पोर्ट संचालक अब ड्राई पोर्ट्स को निलंबित या बंद करने (रखरखाव, मरम्मत या संचालन अवधि समाप्त होने की स्थिति में) का सक्रिय रूप से निर्णय ले सकेंगे और संबंधित एजेंसियों को संश्लेषण के लिए सूचना भेज सकेंगे।

प्रत्यक्ष संपर्क को न्यूनतम करने के उद्देश्य से, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के अनुरूप दस्तावेजों की संरचना और प्रस्तुत करने की विधि से संबंधित विनियमों में भी संशोधन किया गया है।

इसके अतिरिक्त, संक्रमणकालीन प्रावधानों में यह प्रावधान है कि आयात-निर्यात सीमा शुल्क निकासी केन्द्रों (आईसीडी) को, जिन्हें रूपांतरण दस्तावेज प्राप्त हो चुके हैं, लेकिन इस डिक्री की प्रभावी तिथि के बाद अभी तक सैद्धांतिक रूप से अनुमोदन प्राप्त नहीं हुआ है, उन्हें अब शुष्क बंदरगाहों में परिवर्तित करने के लिए सैद्धांतिक रूप से अनुमोदन हेतु प्रक्रियाएं पूरी नहीं करनी होंगी।

कड़े तकनीकी मानदंड: कनेक्टिविटी और स्थान का अनुकूलन

Bộ Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý cảng cạn, tập trung phân cấp và siết chặt tiêu chí kết nối - Ảnh 2. — परिवहन केन्द्रों के रूप में शुष्क बंदरगाहों की भूमिका को अनुकूलतम बनाने के लिए, मसौदे में विशिष्ट तकनीकी और संपर्क मानदंड प्रदान किए गए हैं।

परिवहन केंद्रों के रूप में शुष्क बंदरगाहों की भूमिका को अनुकूलित करने के लिए, मसौदे में कड़े तकनीकी और संपर्क मानदंड पेश किए गए हैं। शुष्क बंदरगाहों को परिभाषित करने के मानदंडों के अनुसार, बहु-मॉडल परिवहन को व्यवस्थित करने के लिए कम से कम दो परिवहन साधनों की आवश्यकता होती है, या उच्च क्षमता वाले परिवहन साधन के साथ सीधा संपर्क होना आवश्यक है। उच्च क्षमता वाले परिवहन साधनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिसमें स्तर II या उससे उच्चतर मार्गों पर जलमार्ग, रेलवे और एक्सप्रेसवे शामिल हैं।

उल्लेखनीय है कि नवनिर्मित शुष्क बंदरगाहों के लिए, दीर्घकालिक विकास आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु क्षेत्र मानदंड के तहत न्यूनतम 05 हेक्टेयर क्षेत्र होना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, शुष्क बंदरगाह योजना के अनुसार आयात और निर्यात सीमा शुल्क निकासी बिंदुओं (आईसीडी) को योजना अवधि के दौरान शुष्क बंदरगाहों में परिवर्तित करना होगा और इस डिक्री के अनुसार शुष्क बंदरगाहों के उद्घाटन की घोषणा करने के लिए प्रक्रियाएं पूरी करनी होंगी।

वियतनाम लॉजिस्टिक्स एसोसिएशन (वीएलए) के अध्यक्ष श्री दाओ ट्रोंग खोआ ने मसौदा समिति की आवश्यकताओं पर ज़ोर दिया। उन्होंने कहा कि मसौदे का लक्ष्य "एक द्वार - एक प्रक्रिया - एक संपर्क" की भावना को अपनाना चाहिए ताकि व्यवसायों को शीघ्रता, पारदर्शिता और प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन में मदद मिल सके।

श्री खोआ के अनुसार, प्रारूप समिति को अवधारणाओं की प्रणाली की समीक्षा करने और उसे एकीकृत करने की आवश्यकता है, ताकि प्रबंधन के दायरे और प्राधिकार में ओवरलैप से बचा जा सके, क्योंकि वर्तमान में, "ड्राई पोर्ट", "लॉजिस्टिक्स सेंटर", "सीमा शुल्क निकासी बिंदु", "सीमा शुल्क निकासी स्थान" जैसे शब्दों का प्रयोग कई दस्तावेजों में असंगत रूप से किया जा रहा है।

उन्होंने निवेश प्रक्रिया में "वन-स्टॉप शॉप" तंत्र की आवश्यकता पर भी बल दिया, विशेष रूप से व्यवसायों के लिए प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए निर्माण मंत्रालय (बुनियादी ढांचा प्रबंधन) और वित्त मंत्रालय (सामान्य सीमा शुल्क विभाग) के बीच अंतर्संबंध तंत्र की आवश्यकता पर बल दिया।

स्रोत: https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm