व्यापार रक्षा पर कानून प्रवर्तन को संगठित करने पर ध्यान केंद्रित करना

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रणनीतिक भूमिका की पुष्टि, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी वातावरण सुनिश्चित करना

पार्टी और राज्य की बहुपक्षीयकरण और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विविधीकरण की नीति को सक्रिय और सक्रिय अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के साथ लागू करते हुए, वियतनाम धीरे-धीरे और मजबूती से क्षेत्रीय और वैश्विक अर्थव्यवस्था में एकीकृत हो गया है। वियतनाम 1995 में आसियान का सदस्य बना; फिर 2006 के अंत में आधिकारिक तौर पर विश्व व्यापार संगठन (WTO) का सदस्य बना, और धीरे-धीरे कई मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) में भाग लिया, जिनमें CPTPP, EVFTA आदि जैसे गहन और व्यापक प्रतिबद्धताओं वाले व्यापक नई पीढ़ी के FTA शामिल हैं।

Cục Phòng vệ thương mại sẽ tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam xử lý các vụ việc điều tra phòng vệ thương mại của nước ngoài. Ảnh: Hoà Phát

व्यापार रक्षा विभाग, वियतनामी निर्यात उद्यमों को विदेशी व्यापार रक्षा जाँचों से निपटने में सहायता प्रदान करना जारी रखेगा। फोटो: होआ फात

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण की प्रक्रिया में, वियतनाम के आयात और निर्यात में आमूलचूल परिवर्तन आया है और कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल हुई हैं। विदेशी व्यापार के तीव्र विकास के साथ-साथ, दो वैध आवश्यकताएँ उभरी हैं। सबसे पहले, विदेशी बाज़ारों में हमारे निर्यात उद्यमों की रक्षा करने की आवश्यकता, जब उन पर डंपिंग या सब्सिडी के लिए मुकदमा चलाया जाता है। इसके साथ ही, आयातित वस्तुओं के वियतनामी बाज़ार में प्रवेश करने पर घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं के लिए उचित वातावरण सुनिश्चित करने हेतु व्यापार सुरक्षा उपायों को एक उपकरण के रूप में उपयोग करने की आवश्यकता।

इस प्रक्रिया के दौरान, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने मूल्यांकन किया कि व्यापार रक्षा कार्य ने अपनी रणनीतिक भूमिका को पुष्ट किया है, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण की प्रक्रिया में एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी माहौल सुनिश्चित किया है, और घरेलू विनिर्माण उद्योगों को विदेशी और घरेलू दोनों बाज़ारों में विकसित होने में मदद की है। तदनुसार, एक बिल्कुल नए क्षेत्र से, हाल के वर्षों में, व्यापार रक्षा कार्य ने नीति प्रणाली, कानून और संगठनात्मक तंत्र, दोनों के संदर्भ में उल्लेखनीय प्रगति की है।

विशेष रूप से, 2018 में विदेश व्यापार प्रबंधन कानून के आधिकारिक रूप से लागू होने के बाद से, व्यापार रक्षा कार्य का कानूनी आधार पूरी तरह से व्यवस्थित हो गया है। विशेष रूप से, एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर व्यापार रक्षा जाँच एजेंसी है - व्यापार रक्षा विभाग की स्थापना 2017 में व्यापार रक्षा पर कानूनी नियमों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए की गई थी।

तदनुसार, व्यापार रक्षा विभाग, उद्योग और व्यापार मंत्रालय के अधीन एक संगठन है, जो उद्योग और व्यापार मंत्री को व्यापार रक्षा पर राज्य प्रबंधन और कानून प्रवर्तन में सलाह देने और सहायता करने का कार्य करता है, जिसमें एंटी-डंपिंग, एंटी-सब्सिडी और आत्मरक्षा के क्षेत्र शामिल हैं; व्यापार रक्षा उपायों की चोरी को रोकना; कानून के प्रावधानों और मंत्री के विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के अनुसार विभाग के प्रबंधन के क्षेत्रों और दायरे में सार्वजनिक सेवा कैरियर गतिविधियों का आयोजन और प्रबंधन करना।

अपनी स्थापना के बाद से, व्यापार रक्षा विभाग ने प्रयास किए हैं और सक्रिय रूप से अपने सलाहकार कार्य को अंजाम दिया है, उद्योग और व्यापार मंत्री को व्यापार रक्षा पर राज्य प्रबंधन और कानून प्रवर्तन में सहायता प्रदान की है, जिसमें एंटी-डंपिंग, एंटी-सब्सिडी और आत्मरक्षा के क्षेत्र शामिल हैं; और व्यापार रक्षा उपायों की चोरी को रोकना शामिल है।

तब से, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने 28 व्यापार रक्षा मामलों की जाँच शुरू की है और आयातित वस्तुओं पर 22 उपाय लागू किए हैं। 2024 के पहले 6 महीनों में, विशिष्ट व्यापार रक्षा मामलों की जाँच और समीक्षा की गई है, जिनमें शामिल हैं: 2023 में शुरू किए गए 7 मामलों की जाँच और समीक्षा जारी रखना; 1 नए मामले की जाँच शुरू करना; 7 नए जाँच और समीक्षा अनुरोध प्राप्त करना और उन पर कार्रवाई करना।

वर्तमान में, आयातित इस्पात उत्पादों पर 4 व्यापार रक्षा उपाय और इस्पात-संबंधित उत्पादों (वेल्डिंग सामग्री) पर 1 व्यापार रक्षा उपाय लागू हैं, और प्रीस्ट्रेस्ड स्टील केबल्स और पवन ऊर्जा टावरों से संबंधित 2 मामले जाँच के अधीन हैं। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, कोल्ड-रोल्ड स्टेनलेस स्टील उत्पादों (AD01) और कलर-कोटेड स्टील (AD04) पर एंटी-डंपिंग उपायों के अनुप्रयोग की अंतिम समीक्षा कर रहा है ताकि इन उपायों की प्रभावशीलता का आकलन किया जा सके और साथ ही इन उपायों को अगले 5 वर्षों के लिए बढ़ाने की संभावना का भी आकलन किया जा सके। उम्मीद है कि इन दोनों मामलों के समीक्षा परिणाम अक्टूबर 2024 में उपलब्ध होंगे।

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप उचित व्यापार सुरक्षा उपायों को लागू करके, घरेलू उद्योगों को अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचाया जाता है, जिससे घरेलू उद्योगों के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं, अधिक रोज़गार सृजित होते हैं और अर्थव्यवस्था के लिए मूल्यवर्धन होता है। उपभोक्ता के दृष्टिकोण से, दीर्घकालिक व्यापार सुरक्षा उपाय अर्थव्यवस्था को आयात पर पूरी तरह निर्भर न रहने में मदद करते हैं, जिससे बाहरी प्रभावों और झटकों के प्रति स्थिरता और बेहतर लचीलापन आता है।

विशेष रूप से, कई मामलों में, बुनियादी सामग्रियों पर व्यापार सुरक्षा लागू करने से मुक्त व्यापार समझौतों में प्रतिबद्धताओं का लाभ उठाने की क्षमता बढ़ाने में मदद मिलती है, साथ ही व्यापार सुरक्षा उपायों से बचने के लिए विदेशी देशों द्वारा वियतनाम की जाँच किए जाने का जोखिम भी कम होता है, क्योंकि हमने घरेलू कच्चे माल के स्रोतों की सक्रिय रूप से रक्षा की है। इसके अलावा, लागू किए गए व्यापार सुरक्षा उपायों ने राज्य के बजट में कर राजस्व के रूप में हज़ारों अरब वियतनामी डोंग का योगदान दिया है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को लागू करना, वियतनामी उद्यमों के वैध हितों की रक्षा करना

व्यापक और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की एक सक्रिय और सक्रिय नीति के साथ, जिसमें अर्थव्यवस्था अग्रणी क्षेत्र है, वियतनाम वैश्विक उत्पादन नेटवर्क और मूल्य श्रृंखला से और अधिक निकटता से जुड़ता जा रहा है। 2018-2022 की अवधि के पाँच वर्षों में निर्यात कारोबार औसतन 11.3% बढ़कर 2023 में 355.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जिससे वियतनाम निर्यात कारोबार और क्षमता के मामले में विश्व स्तर पर 17वाँ देश बन गया।

हालाँकि, जैसे-जैसे निर्यात कारोबार तेज़ी से बढ़ रहा है, वियतनाम के कुछ निर्यात उत्पादों को भी अधिक जोखिम का सामना करना पड़ रहा है, और वे विदेशी व्यापार रक्षा जाँचों का विषय बन रहे हैं। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अनुसार, जून 2024 तक, वियतनाम के निर्यात उत्पादों को 24 बाज़ारों और क्षेत्रों से 252 व्यापार रक्षा जाँचों का सामना करना पड़ा था। इनमें से, सबसे ज़्यादा मामले एंटी-डंपिंग जाँच (138 मामले), उसके बाद आत्मरक्षा मामले (50 मामले), व्यापार रक्षा उपायों की अवहेलना (37 मामले) और सब्सिडी विरोधी मामले (27 मामले) थे।

हाल ही में, न केवल प्रमुख निर्यात उत्पादों जैसे लकड़ी और लकड़ी के उत्पाद, समुद्री भोजन, जूते, वस्त्र, लोहा और इस्पात... की जांच की गई है, बल्कि छोटे निर्यात कारोबार वाले उत्पादों जैसे शहद, सिरेमिक टाइलें, सिगरेट पेपर... की भी व्यापार रक्षा के लिए जांच की गई है।

यद्यपि सिद्धांत रूप में, व्यापार रक्षा उपाय आयातित वस्तुओं और घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं के बीच उचित प्रतिस्पर्धी माहौल सुनिश्चित करने का एक साधन है, लेकिन यदि विदेशी व्यापार रक्षा जांच को ठीक से नहीं संभाला जाता है, तो वियतनाम के निर्यात पर लागू व्यापार रक्षा कर की दर अत्यधिक बढ़ जाएगी, जिससे बाजार में हिस्सेदारी कम हो जाएगी और यहां तक कि बाजार भी खो जाएगा।

इसलिए, व्यापार रक्षा विभाग ने परामर्श गतिविधियों के माध्यम से विदेशी व्यापार रक्षा जांच मामलों को संभालने में निर्यात उद्यमों को सक्रिय रूप से और अग्रसक्रिय रूप से समर्थन दिया है, ताकि जांच प्रक्रियाओं पर उद्यमों का मार्गदर्शन किया जा सके, जांच एजेंसी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जानकारी प्रदान करने के तरीके और जांच प्रक्रिया की बारीकी से निगरानी की जा सके ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आयातक देश अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं में व्यापार रक्षा जांच की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है, जिससे वियतनामी उद्यमों के वैध हितों की रक्षा होती है।

इसके साथ ही, व्यापार रक्षा विभाग द्वारा पूर्व चेतावनी कार्य को सक्रिय और नियमित रूप से क्रियान्वित किया गया है। विशेष रूप से, व्यापार रक्षा जाँचों का जवाब देने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, जिसमें व्यापार रक्षा विभाग भी शामिल है, ने व्यापार रक्षा जाँच के जोखिम वाले सामानों की चेतावनी सूची को अद्यतन किया है और व्यापार रक्षा चोरी को रोकने के लिए इसे मंत्रालयों, शाखाओं, प्रांतों की जन समितियों, संघों और संबंधित उद्यमों को समन्वय और निगरानी के लिए भेजा है। इसके अलावा, हाल के दिनों में वियतनाम के निर्यात सामानों की जाँच करने वाले विदेशी देशों द्वारा शुरू किए गए व्यापार रक्षा मामलों का जवाब देने में उद्यमों को पूर्व चेतावनी कार्य और समर्थन देने से कुछ सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं।

इसके कारण, अब तक, कई विदेशी व्यापार रक्षा जांचों में, वियतनामी निर्यात उद्यमों के लिए परिणाम सकारात्मक रहे हैं, जिससे व्यापार रक्षा उपायों (झींगा, ट्रा-बासा मछली, कुछ इस्पात उत्पादों, एमडीएफ लकड़ी के पैनल आदि जैसी वस्तुओं के लिए) को लागू करने पर भी निर्यात बाजार को बनाए रखने और स्थिर करने में मदद मिली है, विशेष रूप से प्रमुख बाजारों जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ (ईयू), ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, दक्षिण पूर्व एशियाई देशों आदि को निर्यात में।

आने वाले समय में, व्यापार रक्षा विभाग निम्नलिखित प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करेगा:

सबसे पहले , पिछले 5 वर्षों में व्यापार रक्षा के व्यावहारिक कार्य के सारांश के आधार पर डिक्री 10/2018/ND-CP को प्रतिस्थापित करने वाली डिक्री को विकसित करके और प्रख्यापन के लिए सरकार को प्रस्तुत करके व्यापार रक्षा पर कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाना।

दूसरा , वार्षिक कार्य योजना में दो नई व्यापार रक्षा जाँचों और पाँच व्यापार रक्षा समीक्षा मामलों को निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से पूरा करें, सभी कारकों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करें और वर्तमान नियमों का पालन करें। यदि इन जाँचों और समीक्षाओं के परिणामस्वरूप किसी व्यापार रक्षा उपाय को लागू किया जाता है, तो उस उपाय को सही विषयों पर, सही स्तर पर, घरेलू उत्पादन उद्योगों की रक्षा करते हुए, सामाजिक-आर्थिक प्रभावों को ध्यान में रखते हुए लागू किया जाना चाहिए।

तीसरा , विदेशी व्यापार रक्षा जाँचों को संभालने में वियतनामी निर्यात उद्यमों को निरंतर समर्थन देना। इस कार्य में, दो महत्वपूर्ण कार्य हैं: वियतनाम को एक बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता देने पर विचार कर रहे संयुक्त राज्य अमेरिका के मामले को संभालना और एक पूर्व चेतावनी प्रणाली का संचालन करना ताकि उन निर्यात वस्तुओं के बारे में पूर्व, दूरस्थ चेतावनी सूचना प्रदान की जा सके जिनकी व्यापार रक्षा के लिए विदेशी देशों द्वारा जाँच किए जाने का जोखिम है।

चौथा , विशिष्ट उद्योगों और विशिष्ट स्थानों में व्यापार समुदाय के लिए व्यापार रक्षा क्षमता में सुधार करने के लिए गतिविधियों को अंजाम देना, ताकि व्यापार रक्षा कार्य के बारे में व्यवसायों की समझ बढ़े, ताकि व्यवसाय सक्रिय रूप से विदेशी व्यापार रक्षा जांच को संभाल सकें और साथ ही यह जान सकें कि अपने उद्योग और अपने व्यवसायों के वैध हितों की रक्षा के लिए कानूनी व्यापार रक्षा उपकरणों का उपयोग कैसे करें।

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स्रोत: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html