स्वच्छ भूमि निधि की "अड़चन" को दूर करना

कई ऐतिहासिक कारणों से, कई गरीब और लगभग गरीब परिवारों के पास वर्तमान में ज़मीन की कमी है या वे ज़मीन से जुड़ी कानूनी प्रक्रियाओं और नियमों में उलझे हुए हैं। इसलिए, अगर स्वच्छ ज़मीन की "अड़चन" का समाधान नहीं किया गया, तो यह निर्देश संख्या 22-CT/TU के प्रभावी कार्यान्वयन में काफ़ी बाधा डालेगा।

तान सोन गाँव (तान फुक कम्यून) की सुश्री वी थी मियां को भूमि प्रक्रिया संबंधी समस्याओं के समाधान के लिए लांग चान्ह जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग और तान फुक कम्यून के नेताओं से सहयोग मिला। चित्र: ट्रान हैंग

जमीनी स्तर से लचीला निष्कासन

तान फुक कम्यून (लांग चान्ह) के तान सोन गाँव में सुश्री वी थी मियाँ का परिवार एक गरीब परिवार है, जो एक तंग और बेहद जर्जर फूस की छत वाले घर में रहता है। सुश्री मियाँ के पति गंभीर रूप से बीमार थे और 2022 में उनका निधन हो गया। वर्तमान में उन्हें अपनी बुज़ुर्ग और कमज़ोर सास और 2 बच्चों की देखभाल करनी पड़ रही है। 2024 की शुरुआत में, जब तान फुक कम्यून सरकार ने निर्देश संख्या 22-CT/TU के तहत आवास निर्माण सहायता के लिए पात्र लोगों की समीक्षा की, तो सुश्री मियाँ के परिवार को एक नया घर बनाने के लिए 80 मिलियन VND की सहायता राशि दी गई। हालाँकि, जब वह धन प्राप्त करने के लिए दस्तावेज़ों और प्रक्रियाओं को पूरा करने हेतु भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र (LURC) लेकर आईं, तो उन्हें "हैरानी" हुई जब उस प्रमाणपत्र पर लिखा नाम उनका नहीं, बल्कि उनके पति (श्री ले फी दुय, दिवंगत) और सुश्री ले थी थाओ (एक पूर्ण अजनबी) का था। इसलिए, स्थानीय सरकार के पास भूमि उपयोग के अधिकारों को प्राप्त करने की प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए (सुश्री मियां और उनके पति के बीच) व्यक्तिगत संबंध निर्धारित करने का कोई आधार नहीं है, साथ ही उनके परिवार के लिए घर के निर्माण का समर्थन करने के लिए धन उपलब्ध कराने का भी कोई आधार नहीं है।

टैन फुक कम्यून के सोन थुई गाँव में श्री ले मिन्ह थिएंग का परिवार भी आवास संबंधी कठिनाइयों से जूझ रहा है और उन्हें निर्देश संख्या 22-CT/TU के अनुसार नया घर बनाने के लिए 40 मिलियन VND की सहायता दी गई है। हालाँकि, योजना की समीक्षा के बाद, श्री थिएंग का परिवार वर्तमान में टीम 3 (वन भूमि) की भूमि पर रह रहा है। श्री ले मिन्ह थिएंग ने बताया: "जब मुझे पता चला कि मेरे परिवार को घर बनाने के लिए राज्य से 80 मिलियन VND मिले हैं, तो मुझे बहुत खुशी हुई क्योंकि अब मेरे पास धूप और बारिश से बचने के लिए एक जगह है। हालाँकि, मेरा परिवार वर्तमान में भूमि संबंधी प्रक्रियाओं में फँसा हुआ है क्योंकि हम वन भूमि पर रहते हैं। मैं बहुत चिंतित हूँ और समझ नहीं पा रहा हूँ कि क्या करूँ, क्योंकि हम दशकों से यहाँ रह रहे हैं। मुझे पूरी उम्मीद है कि अधिकारी हमारे लिए घर बनाने लायक परिस्थितियाँ बनाएंगे, क्योंकि अगर हमें सहायता नहीं मिली, तो मेरे परिवार के पास रहने के लिए कोई स्थिर जगह नहीं होगी।"

तान फुक कम्यून में वर्तमान में 212 गरीब परिवार, नीतिगत परिवार और 2024-2025 की अवधि में आवास संबंधी कठिनाइयों वाले परिवार हैं। इनमें से, 173 परिवारों के पास अपने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र हैं; 39 परिवारों को भूमि संबंधी प्रक्रियाओं में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है (उन्हें भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र नहीं दिए गए हैं; या उनके पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र हैं लेकिन वे मालिक नहीं हैं; उन्हें भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र दिए गए हैं लेकिन उन्होंने नाम परिवर्तन प्रक्रिया पूरी नहीं की है)। कठिनाइयों और समस्याओं का शीघ्र समाधान करने के लिए, तान फुक कम्यून के अधिकारियों ने जिला भूमि पंजीकरण कार्यालय (डीकेडीडी) शाखा और नोटरी कार्यालय के साथ समन्वय किया है ताकि अविभाजित भूमि पर रहने वाले परिवारों को दान, उत्तराधिकार और सुधार प्रक्रियाओं को जल्द से जल्द पूरा करने के लिए मार्गदर्शन और सुविधा प्रदान की जा सके; साथ ही, निर्धारित प्रगति सुनिश्चित करने के लिए परिवारों के लिए निःशुल्क माप भी किए जा रहे हैं।

लैंग चान्ह जिले के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग (TN&MT) के प्रमुख श्री गुयेन नोक थाओ ने कहा: वर्तमान में, जिले में, निर्देश संख्या 22-CT/TU के अनुसार, 535 गरीब परिवार, नीतिगत परिवार और आवास की कठिनाइयों वाले परिवार हैं। जिनमें से 148 परिवार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र के लिए पात्र नहीं हैं। वर्तमान स्थिति के अनुसार, ये परिवार वानिकी भूमि और कृषि भूमि पर रह रहे हैं, जो कम्यून की सामान्य निर्माण योजना और भूमि उपयोग योजना के अनुरूप नहीं है। कुछ परिवार यातायात सुरक्षा गलियारे में वानिकी भूमि पर रहते हैं, शेष भूमि भूखंड का क्षेत्रफल बहुत छोटा है, जो भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र के लिए पात्र नहीं है, इसलिए प्रमाणपत्र देने पर विचार करना बहुत मुश्किल है। निर्देश संख्या 22-CT/TU के कार्यान्वयन से जुड़ी भूमि संबंधी "बाधाओं" को दूर करने के लिए, स्थानीय प्रशासन कई समाधानों को एक साथ लागू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिसमें परिवारों के रिश्तेदारों को भूमि का आदान-प्रदान, विभाजन, भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण, और भूमि उपयोग योजना के अनुसार भूखंडों की व्यवस्था करने के लिए प्रोत्साहित करना और संगठित करना शामिल है... साथ ही, विशेष विभागों को भूमि पंजीकरण कार्यालय की शाखा, कम्यून और कस्बों की जन समितियों के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया गया है ताकि परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए दस्तावेज़ पूरे करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके। इसके अलावा, लैंग चान्ह जिला जन समिति ने प्रांत और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने में कठिनाइयों का सामना कर रहे मामलों के मूल्यांकन और विचार के लिए प्रस्तावों और सिफारिशों की एक सूची तैयार की है।

इसी प्रकार, समीक्षा के बाद, 19 दिसंबर, 2024 तक, मुओंग लाट जिले में अभी भी 204/480 ऐसे परिवार थे जो भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र के लिए पात्र नहीं थे क्योंकि इन परिवारों ने कृषि भूमि पर घर बनाए थे। मुओंग लाट जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख श्री हा वान ते ने कहा: उपरोक्त स्थिति को देखते हुए, स्थानीय सरकार ने इसे भूमि उपयोग योजना में शामिल करने और कृषि भूमि के उपयोग के उद्देश्य को आवासीय भूमि में बदलने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार और अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करने का प्रस्ताव रखा है। वर्तमान में, इलाके ने निर्देश संख्या 22-CT/TU, अवधि 2024-2025 के अनुसार निर्मित और मरम्मत किए जाने वाले घरों की सूची में 204 परिवारों को मंजूरी दी है। श्री ते ने पुष्टि की, "इलाके का मार्गदर्शक दृष्टिकोण यह है कि जब तक परिवार सुरक्षित स्थान पर हैं और अचानक बाढ़ के जोखिम से अप्रभावित हैं, तब तक उन्हें अपने जीवन को स्थिर करने के लिए घर बनाने की अनुमति दी जाएगी, और संबंधित प्रक्रियाओं का बाद में समाधान किया जाएगा।"

अधिक समन्वय और दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है

2024-2025 में प्रांत में गरीब परिवारों, नीतिगत परिवारों और आवास की कठिनाइयों वाले परिवारों के लिए आवास निर्माण सहायता अभियान के लिए संचालन समिति के निर्देश संख्या 22-CT/TU के अनुसार आवास निर्माण सहायता अभियान के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट के अनुसार, 10 दिसंबर 2024 तक, पूरे प्रांत में अभी भी 3,247/15,438 परिवारों के पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र हैं, लेकिन वे मालिक नहीं हैं; 2,654/15,438 परिवारों के पास दीर्घकालिक आवासीय भूमि है, लेकिन उनके पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं हैं; 1,187/15,438 परिवारों के पास आवासीय भूमि नहीं है, या उनके पास स्थिर आवासीय भूमि है, लेकिन वे आवासीय भूमि नियोजन (उत्पादन वन भूमि में आवासीय भूमि, वानिकी भूमि में, यातायात सुरक्षा गलियारे की योजना में भूमि) में शामिल नहीं हैं।

टैम चुंग कम्यून यूथ यूनियन (मुओंग लाट) क्षेत्र में निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के अनुसार गरीब परिवारों, नीतिगत परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों वाले परिवारों के लिए घरों के निर्माण का समर्थन करता है।

उपरोक्त स्थिति का सामना करते हुए, 10 दिसंबर 2024 को, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने निर्देश संख्या 22-CT/TU के तहत विषयों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने की प्रगति में तेजी लाने पर दस्तावेज़ संख्या 18323/UBND-NN जारी किया। जिसमें, जिलों, कस्बों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों को निर्देश संख्या 22-CT/TU के तहत आवास निर्माण सहायता के लिए पात्र परिवारों की तत्काल समीक्षा करने की आवश्यकता है जो भूमि का उपयोग कर रहे हैं लेकिन उन्हें अभी तक वर्गीकरण और निपटान के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं दिए गए हैं। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के लिए पात्र मामलों के लिए, नियमों के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने के लिए डोजियर तैयार करने के लिए परिवारों और व्यक्तियों को तुरंत मार्गदर्शन और समर्थन दें। लक्ष्य 31 दिसंबर, 2024 से पहले परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना है। ऐसे मामले जो भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, उनकी एक सूची बनाई जाएगी, उन्हें मामले के अनुसार वर्गीकृत किया जाएगा, प्रस्तावित समाधानों के साथ, और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को भेजा जाएगा।

इसके अलावा, प्रांतीय जन समिति ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग से अनुरोध किया कि वह ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों और थान होआ भूमि पंजीकरण कार्यालय को प्रांत में गरीब परिवारों, नीतिगत परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों वाले परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं का शीघ्र समाधान करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करे। साथ ही, थान होआ भूमि पंजीकरण कार्यालय को निर्देश दिया जाए कि वह ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के साथ मिलकर उनके कार्यों और दायित्वों के अनुसार संबंधित कार्यों को तुरंत पूरा करे ताकि गरीब परिवारों, नीतिगत परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों वाले परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान करने के लिए फाइलों के संचालन की प्रगति में तेज़ी लाई जा सके...

भूमि पंजीकरण कार्यालय के निदेशक दाओ न्गोक डुक ने कहा: सौंपे गए कार्यों और दायित्वों के आधार पर और कानून के प्रावधानों के अनुसार, 13 दिसंबर को भूमि पंजीकरण कार्यालय ने जिलों, कस्बों और शहरों को एक दस्तावेज़ भेजा जिसमें अनुरोध किया गया था: भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के योग्य मामलों के लिए, कृपया सूची की समीक्षा करें और उसे संकलित करें और उसे जिला स्तर पर भूमि पंजीकरण कार्यालय की शाखा को भेजें, ताकि भूमि का अर्क निकाला जा सके और भूमि भूखंड की माप की जा सके। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग, कम्यून, वार्ड और कस्बों की जन समितियाँ, अर्क निकालने और भूमि भूखंड की माप की प्रक्रिया में जिला स्तर पर भूमि पंजीकरण कार्यालय की शाखा के साथ समन्वय करती हैं। भूमि परिवर्तन पंजीकरण (परिवर्तन, पुनः जारी करना, भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण, भूमि उपयोगकर्ता जानकारी में परिवर्तन...) के मामलों के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि जिला पीपुल्स कमेटी सूची की समीक्षा और संकलन करे और इसे जिला-स्तरीय भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा को भेजे ताकि उपयोगकर्ताओं को डोजियर पूरा करने और भूमि परिवर्तनों को पंजीकृत करने में मार्गदर्शन मिल सके... श्री दाओ नोक डुक ने यह भी पुष्टि की: भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने की प्रक्रियाओं को पूरा करते समय निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के तहत समर्थन के लिए पात्र परिवारों को प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 10 जुलाई, 2024 के संकल्प संख्या 28/2024/एनक्यू-एचडीएनडी के अनुसार डोजियर मूल्यांकन शुल्क और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के शुल्क से छूट दी गई है और थान होआ भूमि पंजीकरण कार्यालय को अर्क और माप बनाने के लिए शुल्क से छूट दी गई है।

यह कहा जा सकता है कि भूमि संबंधी "अड़चनों" को शीघ्रता से दूर करने और निर्देश संख्या 22-CT/TU की भावना के अनुरूप आवास लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान देने के लिए, सभी स्तरों, क्षेत्रों और इलाकों की समकालिक, व्यापक और ज़िम्मेदार भागीदारी आवश्यक है। इसके साथ ही, उच्चतम "देशभक्ति भावना" को बढ़ावा देना भी आवश्यक है ताकि अधिक संसाधन सृजित किए जा सकें, प्रांत में गरीब परिवारों, नीतिगत परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों से जूझ रहे परिवारों को जल्द ही "बसने और आजीविका चलाने" के लिए एक ठोस और सुरक्षित घर मिल सके।

ट्रान हैंग

अंतिम लेख: अंतर-जनसंख्या, अंतर-रोपण: एक व्यवहार्य समाधान

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm