स्वच्छ भूमि की आपूर्ति में आने वाली बाधाओं को दूर करना।

विभिन्न ऐतिहासिक कारणों से, कई गरीब और लगभग गरीब परिवारों के पास वर्तमान में भूमि का अभाव है या वे कानूनी भूमि स्वामित्व संबंधी प्रक्रियाओं और नियमों से बाधित हैं। इसलिए, यदि स्वच्छ भूमि प्राप्त करने की इस अड़चन का समाधान नहीं किया जाता है, तो यह निर्देश संख्या 22-CT/TU के प्रभावी कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण रूप से बाधा उत्पन्न करेगा।

तान सोन गांव (तान फुक कम्यून) में रहने वाली सुश्री वी थी मिएन को लैंग चान्ह जिले और तान फुक कम्यून के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के नेताओं से भूमि संबंधी प्रक्रियात्मक मुद्दों को सुलझाने में सहायता प्राप्त हुई। फोटो: ट्रान हैंग

जमीनी स्तर पर समस्याओं का लचीले ढंग से समाधान करें।

लैंग चान्ह जिले के तान फुक कम्यून के तान सोन गांव में रहने वाली सुश्री वी थी मिएन का परिवार गरीब परिवार की श्रेणी में आता है और एक तंग और जर्जर फूस की छत वाले घर में रहता है। सुश्री मिएन के पति गंभीर रूप से बीमार थे और 2022 में उनका निधन हो गया। वर्तमान में, उन्हें अपनी बुजुर्ग और कमजोर सास और दो बच्चों की देखभाल करनी पड़ती है। 2024 की शुरुआत में, जब तान फुक कम्यून के अधिकारियों ने निर्देश संख्या 22-CT/TU के तहत आवास निर्माण सहायता के लिए पात्र लाभार्थियों की समीक्षा की, तो सुश्री मिएन के परिवार को नए निर्माण के लिए 80 मिलियन VND की सहायता राशि दी गई। हालांकि, जब उन्होंने धन प्राप्त करने के लिए आवेदन प्रक्रिया पूरी करने हेतु अपना भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रस्तुत किया, तो उन्हें यह देखकर आश्चर्य हुआ कि उस पर दर्ज नाम उनका नहीं, बल्कि उनके पति (श्री ले फी डुई, जिनका निधन हो चुका है) और सुश्री ले थी थाओ (एक बिल्कुल अनजान व्यक्ति) का था। इसलिए, स्थानीय अधिकारियों के पास भूमि उपयोग अधिकारों के उत्तराधिकार की प्रक्रिया करने के साथ-साथ उनके परिवार के लिए आवास निर्माण हेतु वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए (सुश्री मिएन और उनके पति के बीच) व्यक्तिगत संबंध निर्धारित करने का कोई आधार नहीं है।

तान फुक कम्यून के सोन थुई गांव में रहने वाले श्री ले मिन्ह थिएंग का परिवार भी आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों की श्रेणी में आता है और उन्हें निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के तहत नया घर बनाने के लिए 40 मिलियन वीएनडी की सहायता राशि प्राप्त हुई थी। हालांकि, योजना की समीक्षा के बाद पता चला कि श्री थिएंग का परिवार वर्तमान में टीम 3 (वन भूमि) से संबंधित भूमि पर रह रहा है। श्री ले मिन्ह थिएंग ने बताया, "जब मुझे पता चला कि मेरे परिवार को घर बनाने के लिए सरकार से 80 मिलियन वीएनडी की सहायता राशि मिलेगी, तो मैं बहुत खुश हुआ क्योंकि हमारे पास धूप और बारिश से बचने के लिए एक जगह होगी। हालांकि, वन भूमि पर रहने के कारण मेरा परिवार वर्तमान में भूमि संबंधी प्रक्रियाओं में कठिनाइयों का सामना कर रहा है। मैं बहुत चिंतित हूं और समझ नहीं पा रहा हूं कि क्या करूं, क्योंकि हम यहां कई दशकों से रह रहे हैं। मुझे पूरी उम्मीद है कि सभी स्तरों के अधिकारी हमारे लिए घर उपलब्ध कराने की व्यवस्था करेंगे, क्योंकि सहायता के बिना मेरे परिवार के पास रहने के लिए कोई स्थायी जगह नहीं होगी।"

तान फुक कम्यून में वर्तमान में 212 गरीब परिवार, नीति लाभार्थी परिवार और 2024-2025 की अवधि में आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवार हैं। इनमें से 173 परिवारों के नाम पर भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र हैं; 39 परिवारों को भूमि संबंधी प्रक्रियाओं में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है (अभी तक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी नहीं किए गए हैं; या भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र हैं लेकिन उनके नाम पर नहीं हैं; भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी किए गए हैं लेकिन हस्तांतरण प्रक्रिया पूरी नहीं की है)। इन कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने के लिए, तान फुक कम्यून सरकार ने जिला भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा और नोटरी कार्यालय के साथ समन्वय स्थापित किया है ताकि अविभाजित भूमि पर रह रहे परिवारों को उपहार, उत्तराधिकार और सुधार संबंधी प्रक्रियाओं को यथाशीघ्र पूरा करने में मार्गदर्शन और सहायता प्रदान की जा सके; साथ ही, निर्धारित समय सीमा का पालन सुनिश्चित करने के लिए निःशुल्क भूमि सर्वेक्षण सेवाएं भी प्रदान की जा रही हैं।

लैंग चान्ह जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग (टीएन एंड एमटी) के प्रमुख श्री गुयेन न्गोक थाओ ने कहा: वर्तमान में, जिले में 535 परिवार ऐसे हैं जिन्हें निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के अनुसार गरीब परिवार, नीति लाभार्थी परिवार और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवार के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इनमें से 148 परिवार अभी तक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करने की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं। वर्तमान में, ये परिवार वन भूमि या कृषि भूमि पर रह रहे हैं, जो नगर पालिका की सामान्य निर्माण योजना और भूमि उपयोग योजना के अनुरूप नहीं है। कुछ परिवार यातायात सुरक्षा गलियारे के भीतर वन भूमि पर रह रहे हैं, जिनके पास बहुत कम भूमि बची है, जिससे भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने पर विचार करना कठिन हो जाता है। निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के कार्यान्वयन से संबंधित भूमि संबंधी बाधाओं को दूर करने के लिए, स्थानीय निकाय एक साथ कई समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिसमें सूचना प्रसार और परिवारों के रिश्तेदारों को भूमि का आदान-प्रदान करने, भूमि का विभाजन करने, भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण करने और भूमि उपयोग योजना के अनुसार भूमि भूखंडों की व्यवस्था करने के लिए प्रोत्साहित करना शामिल है। साथ ही, इसने विशेष विभागों को भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा और नगर निगमों और कस्बों की जन समितियों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया है ताकि परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के लिए आवश्यक दस्तावेज तैयार किए जा सकें। इसके अतिरिक्त, लांग चान्ह जिले की जन समिति ने प्रांत और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में कठिनाइयों का सामना कर रहे मामलों के मूल्यांकन और विचार के लिए प्रस्तावों और सिफारिशों की एक सूची तैयार की है।

इसी प्रकार, समीक्षा के बाद, 19 दिसंबर, 2024 तक, मुओंग लाट जिले में 480 परिवारों में से 204 परिवार अभी भी भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के लिए अपात्र हैं क्योंकि इन परिवारों ने कृषि भूमि पर घर बनाए हैं। मुओंग लाट जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख श्री हा वान ते ने कहा: इस स्थिति को देखते हुए, स्थानीय सरकार ने इन परिवारों को भूमि उपयोग योजना में शामिल करने और कृषि भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने के लिए सक्षम अधिकारियों के विचार और अनुमोदन हेतु इसे प्रस्तुत करने का प्रस्ताव दिया है। वर्तमान में, स्थानीय प्रशासन ने निर्देश संख्या 22-CT/TU, giai đoạn 2024-2025 के अनुसार घर निर्माण और मरम्मत के लिए सूची में शामिल किए जाने वाले 204 परिवारों को मंजूरी दे दी है। श्री ते ने पुष्टि करते हुए कहा, “स्थानीय सरकार का मार्गदर्शक सिद्धांत यह है कि परिवारों को सुरक्षित स्थानों पर रहना चाहिए, जो अचानक आने वाली बाढ़ और भूस्खलन से अप्रभावित हों। यदि भूमि विवाद नहीं हैं, तो उन्हें अपना जीवन स्थिर करने के लिए घर बनाने की अनुमति है, और संबंधित प्रक्रियाओं का समाधान बाद में किया जाएगा।”

हमें अधिक समन्वित और निर्णायक दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।

निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के तहत आवास सहायता अभियान के कार्यान्वयन परिणामों पर संचालन समिति द्वारा वर्ष 2024-2025 की दो अवधियों में गरीब परिवारों, नीति-लाभार्थी परिवारों और प्रांत में अभी भी आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों के लिए आवास सहायता अभियान के लिए गठित रिपोर्ट के अनुसार, 10 दिसंबर, 2024 तक, पूरे प्रांत में 15,438 परिवारों में से 3,247 परिवारों के पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र तो हैं, लेकिन वे पंजीकृत स्वामी नहीं हैं; 15,438 परिवारों में से 2,654 परिवारों के पास दीर्घकालिक आवासीय भूमि तो है, लेकिन उनके पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं हैं; और 15,438 परिवारों में से 1,187 परिवारों के पास आवासीय भूमि नहीं है, या उनके पास स्थायी आवासीय भूमि तो है, लेकिन वह आवासीय भूमि नियोजन में शामिल नहीं है (उत्पादन वन भूमि, वानिकी भूमि, यातायात सुरक्षा गलियारा नियोजन के अंतर्गत आने वाली भूमि)।

ताम चुंग कम्यून (मुओंग लाट जिला) का युवा संघ, क्षेत्र में निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के अनुसार गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और अभी भी आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों के लिए घरों के निर्माण में सहायता कर रहा है।

उपरोक्त स्थिति के मद्देनजर, 10 दिसंबर, 2024 को प्रांतीय जन समिति ने निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के तहत लाभार्थियों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में तेजी लाने के लिए दस्तावेज़ संख्या 18323/यूबीएनडी-एनएन जारी किया। इस दस्तावेज़ में ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों को निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के तहत आवास निर्माण सहायता के लिए पात्र उन परिवारों की तत्काल समीक्षा करने का निर्देश दिया गया है जो वर्तमान में भूमि का उपयोग कर रहे हैं लेकिन जिन्हें अभी तक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी नहीं किए गए हैं, ताकि समस्या का वर्गीकरण और समाधान किया जा सके। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की शर्तों को पूरा करने वाले मामलों में, परिवारों और व्यक्तियों को नियमों के अनुसार जारी करने के लिए आवश्यक दस्तावेज़ तैयार करने में समय पर मार्गदर्शन और सहायता प्रदान की जानी चाहिए। संबंधित विभागों और इकाइयों के अधिकारियों और कर्मचारियों को क्षेत्र में गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए अतिरिक्त समय देने के लिए प्रेरित किया जाना चाहिए। लक्ष्य यह है कि 31 दिसंबर, 2024 से पहले परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया पूरी कर ली जाए। जिन मामलों में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की शर्तें पूरी नहीं होती हैं, उनकी एक सूची तैयार की जाए, उन्हें मामलों के अनुसार वर्गीकृत किया जाए और प्रस्तावित समाधान प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को प्रस्तुत किए जाएं।

इसके अतिरिक्त, प्रांतीय जन समिति ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग से अनुरोध किया कि वह प्रांत में गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों और थान्ह होआ भूमि पंजीकरण कार्यालय को शीघ्रता से मार्गदर्शन प्रदान करे। साथ ही, इसने थान्ह होआ भूमि पंजीकरण कार्यालय को निर्देश दिया कि वह जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करे और गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के आवेदनों के प्रसंस्करण में तेजी लाने के लिए अपने-अपने कार्यों और कर्तव्यों के अनुसार संबंधित कार्यों को तुरंत पूरा करे।

भूमि पंजीकरण कार्यालय के निदेशक दाओ न्गोक डुक के अनुसार: सौंपे गए कार्यों और जिम्मेदारियों के आधार पर और कानून के अनुसार, 13 दिसंबर को भूमि पंजीकरण कार्यालय ने जिलों, कस्बों और शहरों को एक दस्तावेज भेजा जिसमें अनुरोध किया गया था: भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने की शर्तों को पूरा करने वाले मामलों की समीक्षा करें और एक सूची संकलित करके जिला स्तरीय भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा को भेजें ताकि भूमि पार्सल का विवरण और सर्वेक्षण तैयार किया जा सके। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग और नगर पालिकाओं, वार्डों और कस्बों की जन समितियों को भूमि पार्सल का विवरण और सर्वेक्षण तैयार करने की प्रक्रिया में जिला स्तरीय भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा के साथ समन्वय करना चाहिए। भूमि पंजीकरण में परिवर्तन (नए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना, नए प्रमाण पत्र पुनः जारी करना, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र का हस्तांतरण, भूमि उपयोग संबंधी जानकारी में परिवर्तन आदि) से संबंधित मामलों के लिए, जिला जन समिति से अनुरोध है कि वह समीक्षा करे और एक सूची संकलित करके जिला भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा को भेजे ताकि उपयोगकर्ताओं को दस्तावेज भरने और भूमि पंजीकरण में परिवर्तन करने में मार्गदर्शन मिल सके। श्री दाओ न्गोक डुक ने यह भी पुष्टि की: प्रांतीय जन परिषद के दिनांक 10 जुलाई, 2024 के संकल्प संख्या 28/2024/NQ-HĐND के अनुसार, निर्देश संख्या 22-CT/TU के तहत सहायता के लिए पात्र परिवार, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया पूरी करते समय, दस्तावेज मूल्यांकन शुल्क और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के शुल्क से मुक्त हैं, और थान्ह होआ भूमि पंजीकरण कार्यालय को उद्धरण और सर्वेक्षण तैयार करने के शुल्क से छूट दी गई है।

यह कहा जा सकता है कि भूमि संबंधी "अड़चनों" को शीघ्रता से दूर करने और निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के अनुसार आवास लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान देने के लिए, सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से समन्वित, निर्णायक और जिम्मेदार प्रयास आवश्यक हैं। इसके साथ ही, प्रांत में गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों को जल्द ही एक ठोस, सुरक्षित घर दिलाने और उनके जीवन और कार्य में सुरक्षा का भाव प्रदान करने के लिए अतिरिक्त संसाधन जुटाने हेतु एकजुटता और पारस्परिक सहयोग की भावना को अधिकतम करना महत्वपूर्ण है।

ट्रान हैंग

अंतिम लेख: मिश्रित बस्ती और एकीकरण: एक व्यवहार्य समाधान

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm