विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और अधिकार हस्तांतरण में आने वाली बाधाओं को दूर करना

23 जून को, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने सरकार द्वारा जारी नए फरमानों के अनुसार विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के असाइनमेंट से संबंधित बाधाओं को दूर करने और कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए देश भर के सभी विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभागों के साथ एक प्रत्यक्ष और ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित किया।

यह सम्मेलन विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन पर मार्गदर्शन प्रदान करता है। फोटो: hanoimoi.vn

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने सम्मेलन की अध्यक्षता की। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में दो स्तरों पर स्थानीय प्राधिकरणों के अधिकारों के विकेंद्रीकरण को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 132/2025/ND-CP और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में अधिकारों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 133/2025/ND-CP के कार्यान्वयन से संबंधित मंत्रालय के अंतर्गत 26 एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख; विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभागों के प्रतिनिधि, इकाइयों में अधिकारों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन के प्रभारी अधिकारी भी इसमें शामिल हुए।

सम्मेलन में बोलते हुए, उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने कहा कि हालाँकि आदेश जारी कर दिए गए हैं, लेकिन कार्यभार और अत्यावश्यक समय के कारण, कई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभागों के पास सभी नए नियमों का गहन अध्ययन करने के लिए पर्याप्त परिस्थितियाँ नहीं हैं। इसलिए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने आगे मार्गदर्शन प्रदान करने और स्थानीय लोगों से सीधे राय प्राप्त करने के लिए इस सम्मेलन का आयोजन किया है।

उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने अनुरोध किया कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग, डिक्री संख्या 132 और 133 में उल्लिखित विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन और प्राधिकरण से संबंधित विषयों की सक्रिय समीक्षा और सावधानीपूर्वक अध्ययन करें। किसी भी कमी, अनुपयुक्त या अपूर्ण विषय-वस्तु की तुरंत विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को रिपोर्ट की जानी चाहिए ताकि उसके अधिकार क्षेत्र में विचार और निपटान किया जा सके, या यदि आवश्यक हो, तो नियमों में समायोजन के लिए सरकार को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। उप मंत्री ने कहा: "1 जुलाई, 2025 से, द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल लागू किया जाएगा। यदि दस्तावेजों का सावधानीपूर्वक अध्ययन नहीं किया गया, तो स्थानीय स्तर पर कार्य करना मुश्किल होगा।"

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभागों को नई सामग्री के सुचारू कार्यान्वयन में सहयोग देने के लिए, मंत्रालय ने दो उद्यमों, वीएनपीटी और विएटल को स्थानीय अधिकारियों को सूचना और पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान करने हेतु एक एआई सहायक बनाने का निर्देश दिया है। उप मंत्री ने कहा कि हालाँकि एआई सहायक अभी अंतिम चरण में है और पूरा नहीं हो सकता है, फिर भी निरंतर अद्यतन आंकड़ों की बदौलत यह प्रणाली और अधिक स्मार्ट हो जाएगी।

यदि एआई प्रश्न का उत्तर नहीं दे पाता है, तो विभाग फ़ोन या टेक्स्ट संदेश के माध्यम से सहायता के लिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की हॉटलाइन (0983221818, 0983351818) पर संपर्क कर सकते हैं। विधि विभाग स्थानीय लोगों से प्रश्न प्राप्त करने और उनका उत्तर देने का सीधा केंद्र बिंदु है।

इसके अतिरिक्त, मंत्रालय के अधीन इकाइयों के नेता, जिनके पास विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और प्राधिकरण से संबंधित विषय-वस्तु है, वे भी विभागों के साथ सहयोग और समन्वय के लिए तैयार हैं, ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया एकीकृत और समकालिक हो सके।

मानकों, माप-माप और गुणवत्ता के क्षेत्र में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभागों को त्वरित सहयोग प्रदान करने के लिए, राष्ट्रीय मानक, माप-माप एवं गुणवत्ता समिति (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय) के अध्यक्ष श्री हा मिन्ह हीप ने कहा कि यह इकाई 25 से 28 जून, 2025 तक तीन प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करेगी। विशेष रूप से, हनोई में 25-26 जून तक; डा नांग में 26-28 जून तक; और हो ची मिन्ह सिटी में 27-28 जून तक। प्रशिक्षण सामग्री डिक्री संख्या 133 के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के निर्देशों पर केंद्रित है, जिनमें शामिल हैं: अनुरूपता मूल्यांकन, मापन, दस्तावेज़ प्रसंस्करण और संबंधित प्रक्रियाएँ। विशिष्ट क्षेत्रों के विशेषज्ञ शिक्षण और मार्गदर्शन में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेंगे।

विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की अवधारणा के संबंध में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के विधि-कार्य विभाग की निदेशक सुश्री गुयेन न्हू क्विन ने भी आदेशों के कार्यान्वयन से संबंधित महत्वपूर्ण कानूनी अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किया। विशेष रूप से, विकेंद्रीकरण केवल तभी लागू होता है जब राष्ट्रीय सभा द्वारा जारी कानून या अध्यादेश में प्रावधान हों; विकेंद्रीकरण नियमों के अनुसार कार्यों का आवंटन है और इसे आगे नहीं सौंपा जा सकता। प्राधिकरण का कार्यान्वयन सरकार के संगठन संबंधी कानून और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के अनुसार किया जाता है, जिसका निर्णय प्रांतीय स्तर पर जन समितियों द्वारा किया जाता है। सुश्री गुयेन न्हू क्विन ने वचन दिया कि विधि-कार्य विभाग सभी परिस्थितियों में स्थानीय लोगों का समर्थन करने के लिए तैयार है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कार्यान्वयन प्रक्रिया नियमों के अनुसार, समकालिक और प्रभावी हो।

सम्मेलन में, हो ची मिन्ह सिटी, हा नाम, लाम डोंग, हनोई, न्घे आन आदि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभागों के प्रतिनिधियों ने विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन की विषय-वस्तु पर शोध और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कई विशिष्ट समस्याओं पर विचार-विमर्श किया। कई लोगों ने कहा कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर अधिक विस्तृत निर्देश होने चाहिए, साथ ही सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच उत्तरदायित्वों के विभाजन के विशिष्ट उदाहरण भी होने चाहिए। कुछ विभागों ने व्यावहारिक अनुप्रयोग को सुगम बनाने के लिए अध्यादेशों में तकनीकी परिशिष्ट जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thao-go-vuong-mac-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250624092635648