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जी-7 शिखर सम्मेलन के संयुक्त वक्तव्य से हम क्या देख सकते हैं?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế25/05/2023

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जी7 शिखर सम्मेलन 2023 के संयुक्त वक्तव्य में समायोजन क्षेत्रीय और विश्व स्थिति में नए विकास पर समूह के विचारों को दर्शाता है।
(05.25) Lãnh đạo G7 và EU trong phiên họp về Ukraine ngày 21/5 tại Hiroshima, Nhật Bản. (Nguồn: Reuters)
21 मई को जापान के हिरोशिमा में यूक्रेन पर एक बैठक में जी-7 और यूरोपीय संघ के नेता। (स्रोत: रॉयटर्स)

21 मई को जापान के हिरोशिमा में जी-7 शिखर सम्मेलन दो दिनों की बैठकों के बाद एक संयुक्त वक्तव्य के साथ समाप्त हो गया।

यह देखना कठिन नहीं है कि इस वर्ष के संयुक्त वक्तव्य में जर्मनी के एल्माऊ में 2022 जी-7 शिखर सम्मेलन के बाद जारी इसी प्रकार के दस्तावेज की तुलना में कई अंतर हैं।

संरचनात्मक परिवर्तन

लंबाई की दृष्टि से, 2023 के जी7 शिखर सम्मेलन में संयुक्त वक्तव्य 19,000 शब्दों का है, जो एक साल पहले के 12,000 शब्दों के दस्तावेज़ से 1.5 गुना ज़्यादा लंबा है। 2023 के दस्तावेज़ में कई छोटे विषय शामिल हैं, जिनमें यूक्रेन में संघर्ष, परमाणु निरस्त्रीकरण, हिंद- प्रशांत , अर्थव्यवस्था-वित्त और सतत विकास से जुड़ी चिंताओं को दस्तावेज़ में सबसे ऊपर रखा गया है।

इस बीच, 2022 जी7 शिखर सम्मेलन में संयुक्त वक्तव्य में सतत विकास, जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण को सबसे पहले सामने आने वाले मुद्दों के रूप में रखा गया।

एल्माऊ शिखर सम्मेलन के तुरंत बाद, जी-7 नेताओं ने जलवायु परिवर्तन पर घोषणापत्र, वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर घोषणापत्र और लोकतंत्र के लचीलेपन पर घोषणापत्र भी जारी किया। इस बीच, हिरोशिमा सत्र यूक्रेन पर घोषणापत्र, परमाणु निरस्त्रीकरण के दृष्टिकोण पर जी-7 नेताओं के वक्तव्य, आर्थिक लचीलेपन और आर्थिक सुरक्षा पर घोषणापत्र, ऊर्जा अर्थव्यवस्था पर कार्य योजना पर घोषणापत्र और वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लचीलेपन पर हिरोशिमा कार्य योजना के साथ संपन्न हुआ।

यह तथ्य निम्नलिखित कई बिंदुओं को दर्शाता है।

सबसे पहले , यह दर्शाता है कि तेजी से जटिल और अप्रत्याशित परिवर्तनों को देख रही विश्व स्थिति के संदर्भ में, जी-7 देशों के नेताओं ने इस बार कई मुद्दों पर एक साल पहले की तुलना में अधिक गहराई से और व्यापक रूप से चर्चा की।

दूसरा , संयुक्त वक्तव्य की शुरुआत में दी गई सामग्री मेज़बान देश और जी-7 सदस्यों की प्राथमिकताओं को स्पष्ट रूप से दर्शाती है। 2022 में, जर्मनी में सत्तारूढ़ गठबंधन के लिए, यह जलवायु परिवर्तन, हरित विकास, ऊर्जा आपूर्ति की कमी के बीच सतत विकास, खाद्य सुरक्षा के मुद्दों और रूस-यूक्रेन संघर्ष से उत्पन्न कई अन्य गंभीर परिणामों की कहानी है।

एक साल बाद भी, यह संघर्ष एक प्रमुख मुद्दा बना हुआ है। हालाँकि, वैश्विक अर्थव्यवस्था और वित्त की बहाली और सतत विकास पर भी गहन चर्चा हुई है, जिसमें हिंद-प्रशांत क्षेत्र में परमाणु निरस्त्रीकरण और सुरक्षा के मुद्दे पर मेज़बान देश, जापान, का स्पष्ट प्रभाव देखा गया है।

हिरोशिमा में जी-7 नेताओं के संयुक्त वक्तव्य में कई छोटे-छोटे विषय थे, जिनमें यूक्रेन में संघर्ष, परमाणु निरस्त्रीकरण, हिंद-प्रशांत, अर्थशास्त्र और वित्त तथा सतत विकास से संबंधित चिंताओं को शीर्ष पर रखा गया था।

रूस-यूक्रेन अभी भी "गर्म"

एक साल पहले हिरोशिमा और एल्मौ में हुए दोनों जी-7 शिखर सम्मेलनों में रूस-यूक्रेन संघर्ष एक बार-बार उठने वाला मुद्दा था। सुरक्षा सत्र में यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की की अचानक उपस्थिति निश्चित रूप से इस वर्ष का एक उल्लेखनीय आकर्षण था, लेकिन एकमात्र नहीं। इसके अलावा, हिरोशिमा जी-7 शिखर सम्मेलन के संयुक्त वक्तव्य में "यूक्रेन" के लिए एक खंड समर्पित किया गया था ताकि वहाँ चल रहे संघर्ष पर प्रकाश डाला जा सके।

वहीं, हिरोशिमा संयुक्त घोषणापत्र में "यूक्रेन" और "रूस" दोनों कीवर्ड 23 बार, और एल्मौ दस्तावेज़ में 19 और 32 बार आए हैं। हालाँकि, भाषा, मास्को की आलोचना और कीव के समर्थन की पुष्टि कुछ हद तक समान हैं, फिर भी दोनों दस्तावेज़ों में इनके आने की आवृत्ति समान नहीं है। इस वर्ष के संयुक्त घोषणापत्र में, "रूस" और "यूक्रेन" शब्द मुख्यतः "यूक्रेन" और "खाद्य सुरक्षा" शीर्षकों में दिखाई देते हैं। पिछले वर्ष के दस्तावेज़ में, "जलवायु और ऊर्जा" शीर्षक में दोनों का उल्लेख अधिक बार किया गया था।

ये मतभेद दर्शाते हैं कि जी-7, और कुछ हद तक मेज़बान देश, रूस-यूक्रेन संघर्ष के परिणामों को किस तरह देखते हैं। पिछले साल, यह सुरक्षा और ऊर्जा को लेकर था। अब, यह वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर पड़ने वाले प्रभाव को लेकर चिंताओं को लेकर है।

जी-7 हिरोशिमा संयुक्त वक्तव्य में चीन से आग्रह किया गया कि वह रूस पर "अपनी सैन्य कार्रवाइयों को तुरंत और पूरी तरह से रोकने और बिना शर्त अपने सैनिकों को वापस बुलाने" के लिए "दबाव" बनाए। हालाँकि, सबसे महत्वपूर्ण बात यह रही कि समूह ने "चीन से यूक्रेन के साथ सीधी बातचीत के ज़रिए, क्षेत्रीय अखंडता और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों और उद्देश्यों पर आधारित एक व्यापक, न्यायसंगत और स्थायी शांति का समर्थन करने का आह्वान किया।"

इसमें दो उल्लेखनीय बातें सामने आती हैं: पहला , जी-7 रूस और यूक्रेन, दोनों के साथ चीन की भूमिका और प्रभाव को स्वीकार करता है। दूसरा , "निष्पक्ष" शांति पर ज़ोर और चीन से "यूक्रेन से सीधी बातचीत" करने का आग्रह, इस चिंता को दर्शाता है कि बीजिंग शांति वार्ता को मास्को के अनुकूल दिशा में ले जा सकता है।

ये मतभेद दर्शाते हैं कि जी-7, और कुछ हद तक मेज़बान देश, रूस-यूक्रेन संघर्ष के परिणामों को किस तरह देखते हैं। पिछले साल, यह सुरक्षा और ऊर्जा को लेकर था। अब, यह वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर पड़ने वाले प्रभाव को लेकर चिंताओं को लेकर है।

चीन के प्रति “नया” रवैया

रूस-यूक्रेन संघर्ष में चीन की भूमिका को लेकर जी-7 की सतर्कता समझ में आती है, क्योंकि इस एशियाई शक्ति से उचित तरीके से कैसे निपटा जाए, यह इसके सदस्यों के लिए एक कठिन प्रश्न बना हुआ है। हिरोशिमा घोषणापत्र में "चीन" शब्द 20 बार आया है, जबकि एक साल पहले यह 14 बार आया था। हालाँकि, चीन पर ज़ोर घोषणापत्र में प्रयुक्त भाषा से आता है।

एक ओर, एक साल पहले की तरह चीन के साथ सिर्फ़ "सहयोग" करने की इच्छा के बजाय, हिरोशिमा संयुक्त घोषणापत्र में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि G7 इस एशियाई महाशक्ति के साथ "एक स्थिर और रचनात्मक संबंध" बनाना चाहता है। इस समूह ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के विरुद्ध लड़ाई, सार्वजनिक ऋण समाधान, जन स्वास्थ्य और व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने में, बीजिंग के साथ सहयोग बढ़ाने का भी आह्वान किया। विशेष रूप से, G7 ने इस बात पर ज़ोर दिया कि समूह का दृष्टिकोण "चीन की आर्थिक वृद्धि और विकास को नुकसान पहुँचाने या उसमें बाधा डालने के उद्देश्य से नहीं है।"

यह जी-7 और ख़ास तौर पर जापान के रवैये को दर्शाता है। दरअसल, टोक्यो ने हाल ही में बीजिंग के साथ संबंध सुधारने की कोशिशें की हैं और सभी पक्षों से एशियाई शक्ति के साथ बातचीत बढ़ाने का आह्वान किया है।

दूसरी ओर, जी-7 ने पुष्टि की कि वह चीन के समक्ष अपनी चिंताओं को "स्पष्ट रूप से" प्रस्तुत करेगा और अवैध डेटा हस्तांतरण, सूचना प्रकटीकरण या उन्नत तकनीकों की चोरी जैसे "कदाचार" से निपटने के लिए तैयार रहेगा। संयुक्त वक्तव्य में "आर्थिक दबाव" शब्द के प्रयोग पर चीन की ओर से नकारात्मक प्रतिक्रिया आई।

ताइवान मुद्दे पर, इसी नाम के जलडमरूमध्य में "शांति और स्थिरता के महत्व" पर ज़ोर देने के अलावा, जी-7 ने "एक-चीन नीति सहित इस मुद्दे पर सदस्य देशों के अपरिवर्तित रुख" को दोहराया। यह 2022 के संयुक्त वक्तव्य से अलग है, लेकिन पिछले विदेश मंत्रियों के संयुक्त वक्तव्य में शामिल था।

पूर्वी सागर और पूर्वी चीन सागर के मुद्दों का उल्लेख जारी है, लेकिन पिछले वर्ष के दस्तावेज़ से इसमें कोई बदलाव नहीं हुआ है।

(10.31) Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Uông Văn Bân. (Nguồn: Global Times)
चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता वांग वेनबिन ने जी-7 संयुक्त वक्तव्य में चीन से संबंधित बातों पर आपत्ति जताई। (स्रोत: ग्लोबल टाइम्स)

गृहस्वामी का चिह्न

इस जी-7 संयुक्त वक्तव्य में मेजबान देश जापान की भूमिका का उल्लेख न करना चूक होगी, विशेष रूप से परमाणु निरस्त्रीकरण, हिंद-प्रशांत और उत्तर कोरिया पर।

द्वितीय विश्व युद्ध में परमाणु बम से पीड़ित शहर हिरोशिमा को जी-7 की मेज़बानी के लिए चुनना और परमाणु निरस्त्रीकरण पर एक अलग बयान जारी करना इस मुद्दे के प्रति जापान की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। "निरस्त्रीकरण और अप्रसार" शीर्षकों में "परमाणु" शब्द 21 बार आया है और "ऊर्जा" भी इस प्राथमिकता पर ज़ोर देता है।

इसके अलावा, मेज़बान देश ने इस संयुक्त वक्तव्य में एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र के निर्माण के अपने संकल्प की पुष्टि की, जिसका ज़िक्र एक साल पहले जर्मनी के एल्माऊ में आयोजित एक ऐसे ही दस्तावेज़ में नहीं किया गया था। जी-7 ने हिंद-प्रशांत पर आसियान दृष्टिकोण के अनुरूप, आसियान की केंद्रीयता के समर्थन और सहयोग को बढ़ावा देने पर ज़ोर देना जारी रखा।

जी-7 हिरोशिमा संयुक्त घोषणापत्र में उत्तर कोरिया का मुद्दा भी उठा, जिसे पिछले साल "भूल" दिया गया था। सदस्य देशों ने प्योंगयांग से "ऐसी कार्रवाइयों से बचने" का आह्वान किया जो "अस्थिरता और तनाव बढ़ाती हैं", "पूर्ण, सत्यापन योग्य और अपरिवर्तनीय" परमाणु निरस्त्रीकरण की प्रक्रिया को लागू करने, अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया के साथ बातचीत करने और संबंधित मुद्दों को सुलझाने के प्रयास करने का आह्वान किया, जिनमें उत्तर कोरिया द्वारा अपहृत जापानी नागरिकों का मामला भी शामिल है।

जी7 हिरोशिमा संयुक्त वक्तव्य में ईरान के परमाणु कार्यक्रम, सूडान की स्थिति या कोसोवो और सर्बिया के बीच तनाव जैसे नए मुद्दों का उल्लेख किया गया।

इसके अलावा, कोविड-19 महामारी के अब सर्वोच्च प्राथमिकता न रह जाने के संदर्भ में, जी-7 हिरोशिमा संयुक्त वक्तव्य जलवायु परिवर्तन के विरुद्ध लड़ाई को बढ़ावा देने, आर्थिक लचीलेपन को मज़बूत करने और विशेष रूप से वैश्विक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्रयासों पर ज़ोर देने का प्रयास जारी रखता है। वर्तमान संदर्भ में, ये मुद्दे "गर्म" रहेंगे और आगामी जी-7 शिखर सम्मेलनों में भी उठते रहेंगे।

इस प्रकार, जापान में जी-7 हिरोशिमा शिखर सम्मेलन कई घोषणाओं और प्रतिबद्धताओं के साथ संपन्न हुआ। हालाँकि, वर्तमान जटिल परिस्थितियों में उस दृष्टिकोण को कैसे साकार किया जाए, यह इस समूह के लिए कोई आसान काम नहीं है।


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