4 दिसंबर को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने नवंबर 2024 में कानून बनाने पर एक विशेष सरकारी बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें कई महत्वपूर्ण विषयों पर राय दी गई।
इसमें पोलित ब्यूरो के सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, उप प्रधान मंत्री, सरकार के सदस्य, सरकार के अधीन मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के नेता भी शामिल हुए।
बैठक में, सरकार ने कानून बनाने के लिए 6 प्रस्तावों पर चर्चा की और राय दी, जिनमें शामिल हैं: सरकार के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; परमाणु ऊर्जा पर कानून (संशोधित); आपराधिक निर्णयों के निष्पादन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; अस्थायी नजरबंदी, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध के निष्पादन पर कानून; ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; और हो ची मिन्ह समाधि अवशेष स्थल के प्रबंधन और संरक्षण पर अध्यादेश का मसौदा।
प्रत्येक विशिष्ट विषय-वस्तु पर राय देने के बाद, बैठक का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि जिम्मेदारी की उच्च भावना के साथ एक दिन के तत्काल और उत्साही कार्य के बाद, सरकार ने 7 महत्वपूर्ण विषयों (कानून बनाने के लिए 6 प्रस्ताव, 1 मसौदा अध्यादेश) पर विचार किया और राय दी।
प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय रक्षा, उद्योग एवं व्यापार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, लोक सुरक्षा और गृह मंत्रालयों के प्रयासों, सक्रिय तैयारी और विषय-वस्तु प्रस्तुत करने, प्रस्तावों, मसौदा कानूनों और अध्यादेशों को संशोधित करने और उन्हें बेहतर बनाने के लिए सरकारी स्थायी समिति और सरकारी सदस्यों की राय को गंभीरता से प्राप्त करने और समझाने, तथा बैठक में भाग लेने वाले सरकारी सदस्यों और प्रतिनिधियों की समर्पित, जिम्मेदार, व्यावहारिक, गहन और गुणवत्तापूर्ण राय की सराहना की।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रीगण सरकारी सदस्यों और प्रतिनिधियों की राय को गंभीरता से स्वीकार करने का निर्देश दें, तथा विनियमों के अनुसार प्रस्तावों और अध्यादेशों के मसौदे को पूरा करें; न्याय मंत्रालय कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में समस्याओं और कमियों की समीक्षा और पता लगाने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और उनकी अध्यक्षता करेगा, तथा सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल के माध्यम से प्राप्त टिप्पणियों सहित टिप्पणियों को सुनेगा।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि अपने-अपने क्षेत्रों के प्रभारी उप-प्रधानमंत्री ऊपर उल्लिखित 7 महत्वपूर्ण विषयों पर ध्यान दें और उन्हें पूरा करने के लिए प्रत्यक्ष निर्देश दें; सरकारी कार्यालय को अध्यक्षता करने और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करने का कार्य सौंपा ताकि विचारों को पूरी तरह से आत्मसात किया जा सके, उन्हें पूरा किया जा सके और एकीकृत कार्यान्वयन के लिए बैठक का प्रस्ताव जारी करने हेतु सरकार को प्रस्तुत किया जा सके।
आने वाले समय में कानून बनाने के प्रमुख कार्यों के संबंध में, प्रधानमंत्री ने नीतियों के निर्माण और नीतिगत प्रभावों का आकलन करने के लिए प्रक्रियाओं का सारांश जारी रखने, पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को ठोस और संस्थागत बनाने, 7 परियोजनाओं के क्षेत्रों से संबंधित बाधाओं और रुकावटों को दूर करने तथा उपरोक्त कानून और अध्यादेश बनाने का प्रस्ताव रखने का अनुरोध किया।
विशेष रूप से, प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया कि कानून बनाने की सोच को इस दिशा में बदलना आवश्यक है: प्रबंधनीय और खुला होना, देश के विकास के लिए सभी संसाधनों को खोलना और जुटाना, विशेष रूप से आने वाले समय में दोहरे अंक की वृद्धि हासिल करना, देश के दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को लागू करना; कानून एक रूपरेखा प्रदान करता है, सिद्धांतबद्ध होता है, और व्यवहार में विशिष्ट मुद्दे, जो अक्सर कानून के प्रावधानों की तुलना में तेजी से घटित होते हैं, उन्हें स्थिति के अनुरूप मार्गदर्शन करने के लिए सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं को सौंपा जाता है।
इसके साथ ही, मांगने और देने की व्यवस्था की समीक्षा करें और उसे दृढ़तापूर्वक समाप्त करें, कानूनों और अध्यादेशों के निर्माण की प्रक्रिया में भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और समूह हितों को रोकें और उनका मुकाबला करें; आर्थिक संबंधों और नागरिक संबंधों को आपराधिक न बनाएं, और लोगों और व्यवसायों के वैध और कानूनी अधिकारों और हितों की रक्षा करें।
सरकार, मंत्रालय और शाखाएँ केवल राज्य प्रबंधन, रणनीतियाँ बनाने, योजना बनाने, नीतियाँ बनाने, कानून बनाने और कानून प्रवर्तन की निगरानी व निरीक्षण के लिए उपकरण विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं। साथ ही, लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और अनुपालन लागतों को कम से कम करें; विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन को लागू करें, प्रत्यक्ष संपर्क और लेन-देन को कम करें, और नकारात्मकता और छोटे-मोटे भ्रष्टाचार को कम करें।
प्रधानमंत्री ने मसौदा कानूनों और अध्यादेशों की विषय-वस्तु को संक्षिप्त, सारगर्भित, समझने में आसान तरीके से स्पष्ट अर्थ, प्राधिकार, जिम्मेदारी, समझने में आसान, निरीक्षण करने में आसान और निगरानी करने में आसान बनाने की आवश्यकता पर भी बल दिया; इसके लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन को मजबूत करने के साथ-साथ उचित संसाधन आवंटन, सभी स्तरों की कार्यान्वयन क्षमता में सुधार, पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करना, निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मजबूत करना और निरीक्षण से पहले की प्रक्रिया को कम करना शामिल है।
प्रधानमंत्री ने यह भी अनुरोध किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियां प्रभावित विषयों, संबंधित एजेंसियों, वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों से राय लेती रहें, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का संदर्भ लें और साथ ही नीति संचार का अच्छा काम करें, विशेष रूप से नए और कठिन मुद्दों के साथ।
राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित कानूनों और प्रस्तावों के तत्काल कार्यान्वयन का निर्देश देते हुए, प्रधानमंत्री ने मंत्रियों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केंद्र शासित नगरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया कि वे राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन हेतु विस्तृत विनियमों और निर्देशों का समय पर प्रारूपण, प्रस्तुति और प्रख्यापन पर ध्यान केंद्रित करें। साथ ही, अनावश्यक जटिल प्रक्रियाओं से बचते हुए, व्यावहारिक भावना से कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून में संशोधनों का शीघ्र प्रस्ताव करें।
मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय जारी किए गए कानूनों की समीक्षा करते रहते हैं, विशेष रूप से उन कानूनों की जो जटिल, पुराने या वास्तविकता से मेल नहीं खाते हैं, ताकि कानूनी प्रणाली को बेहतर बनाया जा सके, किसी भी समस्या का समाधान किया जा सके, प्रत्येक स्तर के प्राधिकार को हल किया जा सके, और यदि वे अपने अधिकार से अधिक हों तो सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव दिया जा सके; कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन में नवाचार की आवश्यकताओं को पूरी तरह से समझा जा सके, तथा कानून बनाने में अनुशासन, व्यवस्था और शक्ति के नियंत्रण को कड़ा किया जा सके।
इस बात पर बल देते हुए कि संस्थाएं "बाधाओं की भी बाधा", "सफलताओं की भी सफलता" तथा "विकास के लिए प्रेरक शक्तियां और संसाधन" हैं, प्रधानमंत्री ने मंत्रियों और क्षेत्रों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे कानून निर्माण के कार्य को प्रत्यक्ष रूप से निर्देशित करें; अन्य एजेंसियों द्वारा विकसित कानूनों पर राय देने में सक्रिय रूप से भाग लें; तथा संस्थागत कार्यों में नेतृत्व, निर्देशन, समय, प्रयास, मानव संसाधन और सुविधाओं के निवेश को प्राथमिकता देना जारी रखें।
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स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-the-che-la-dot-pha-cua-dot-pha-de-khoi-thong-moi-nguon-luc-phat-trien-384111.html
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