प्रधानमंत्री: जब तक लोग शिकायत करते रहेंगे, सरकार को प्रभावी समाधान निकालना होगा।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि जब तक लोग शिकायत करते रहेंगे, सरकार का काम कठिन और कष्टसाध्य रहेगा, तथा प्रभावी समाधान ढूंढना होगा।

1 अक्टूबर की दोपहर को, कार्यान्वयन की स्थिति का आकलन करने तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में कठिनाइयों की समीक्षा करने और उन्हें दूर करने के लिए आयोजित सरकारी बैठक के समापन पर, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बताया कि जब तक लोग शिकायत करते रहेंगे, सरकार का काम कठिन और कष्टसाध्य रहेगा, और प्रभावी समाधान अवश्य ढूंढ़ना होगा; जब तक स्थानीय क्षेत्रों का विकास नहीं हो जाता, सरकार को विकास का ध्यान रखना होगा और उसे बढ़ावा देना होगा।

संचालन के पहले 3 महीनों में समीक्षा बैठक के दौरान, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल धीरे-धीरे नियमित हो गया है, जिससे केंद्र से स्थानीय स्तर तक राज्य प्रबंधन में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित हुई है।

अब तक, सभी स्तरों पर जन समितियों के लिए पर्याप्त नेतृत्व पदों की व्यवस्था 100% स्थानीय निकायों द्वारा की जा चुकी है। प्रांतीय और सामुदायिक स्तर पर विशिष्ट एजेंसियों को सुदृढ़ किया गया है। सामुदायिक स्तर पर जन समितियों के लिए नियोजन, निर्माण, वास्तुकला, परिवहन, भूमि, संसाधन, पर्यावरण, शिक्षा , प्रशिक्षण और सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों में विशेषज्ञता और अनुभव रखने वाले कर्मियों को प्राथमिकता देते हुए, कर्मचारियों की व्यवस्था, रोटेशन, लामबंदी, अनुदित और सुदृढ़ीकरण किया गया है।

आज तक, पूरे देश में 142,746 लोगों ने अपनी नौकरी छोड़ने का फैसला किया है, जिनमें से 105,056 लोगों (73.6%) को नीतियों और व्यवस्थाओं के लिए भुगतान प्राप्त हुआ है। 11 मंत्रालयों और 6 प्रांतों व शहरों ने भुगतान पूरा कर लिया है; 10 मंत्रालयों और 3 इलाकों ने केवल 60% भुगतान किया है। कई इलाकों ने आवास, परिवहन, व्यावसायिक प्रशिक्षण और अनावश्यक कर्मचारियों के लिए रोज़गार को समर्थन देने वाली नीतियाँ जारी की हैं।

पूरे देश में 519 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने और 2,421 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने का प्रस्ताव रखा गया है।

1 जुलाई से 30 सितम्बर तक लगभग 7 मिलियन ऑनलाइन आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें समय पर निपटान की दर 91% रही।

3,100 से ज़्यादा कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र (32 प्रांतों और शहरों में) आधुनिक वन-स्टॉप मॉडल के साथ काम कर रहे हैं, और कई जगहों पर एआई और इलेक्ट्रॉनिक फ़ॉर्म का इस्तेमाल किया जा रहा है। ये केंद्र शुरुआत में स्थिर रूप से संचालित हुए हैं, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनी हैं।

कई इलाकों में दो-स्तरीय केंद्रीकृत नियंत्रण केंद्र स्थापित किए गए हैं, केंद्रीकृत इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन, डिजिटल हस्ताक्षर लागू किए गए हैं, और जनसंख्या, भूमि और उद्यमों से संबंधित राष्ट्रीय डेटाबेस से जुड़े हैं। कुछ कम्यून और वार्डों ने डेटा विश्लेषण, सुरक्षा और व्यवस्था चेतावनियों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का प्रयोग किया है। हज़ारों कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को डिजिटल कौशल में प्रशिक्षित किया गया है, जिससे प्रबंधन दक्षता में सुधार हुआ है।

मूलतः, प्रांतों और शहरों ने अपने कार्यालयों को स्थिर कर दिया है, जिससे लोगों को निर्बाध सेवाएँ मिल रही हैं। कई जगहों पर अतिरिक्त कार्यालयों को सार्वजनिक निर्माण और सामुदायिक केंद्रों के रूप में इस्तेमाल करने की व्यवस्था की गई है। सार्वजनिक वाहनों, मशीनरी और उपकरणों की समीक्षा और व्यवस्था का काम गंभीरता और खुलेपन से किया गया है।

हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं। यानी, कुछ मार्गदर्शक दस्तावेज़ अभी भी धीमे हैं, खासकर वित्त - लेखा, भूमि, शिक्षा के क्षेत्र में; कई जगहों पर बुनियादी ढाँचे और मानव संसाधन की समस्याएँ हैं; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रणाली अभी भी अपर्याप्त है, डेटा सिंक्रनाइज़ नहीं है; सेवानिवृत्त लोगों के लिए पॉलिसियों के भुगतान का मामला पूरी तरह से हल नहीं हुआ है। कुछ क्षेत्रों में लोग अभी तक प्रक्रियाओं को संभालने के नए तरीके के अनुकूल नहीं हुए हैं...

प्रतिनिधियों ने कहा कि उपरोक्त कठिनाइयाँ और समस्याएँ आंशिक रूप से इस तथ्य के कारण थीं कि यह पहली बार था जब द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू किया जा रहा था, इसलिए प्रारंभिक चरण में भ्रम की स्थिति उत्पन्न होना स्वाभाविक था। कानूनी दस्तावेजों, निर्देशों और प्रशासनों की व्यवस्था बहुत बड़ी थी, और कर्मचारियों और सरकारी कर्मचारियों के पास उन्हें पूरी तरह से समझने के लिए पर्याप्त समय नहीं था, इसलिए उनका अनुप्रयोग सीमित था।

इस बीच, पुनर्व्यवस्था के बाद प्रशासनिक इकाई की जनसंख्या का आकार और प्राकृतिक क्षेत्र काफी बढ़ गया, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और कम्यून स्तर पर राज्य प्रशासनिक प्रबंधन पर दबाव बढ़ गया...

बैठक का समापन करते हुए, उत्कृष्ट परिणामों की समीक्षा करते हुए, प्रधानमंत्री ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने, स्थानीय सरकार की प्रशासनिक क्षमता में सुधार लाने, तथा राज्य को प्रबंधन से सक्रिय और रचनात्मक बनाने के लिए किए गए प्रयासों के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की सराहना की, जिसके परिणाम पिछले सप्ताह की तुलना में अगले सप्ताह बेहतर हैं, पिछले महीने की तुलना में अगले महीने बेहतर हैं, तथा पिछली तिमाही की तुलना में अगली तिमाही बेहतर है; जिससे लोगों और व्यवसायों को सुविधा मिलेगी।

जिन सीमाओं को दूर करने की आवश्यकता है और उनके कारणों पर प्रतिनिधियों की राय से सहमति जताते हुए प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि जब तक लोग शिकायत करते रहेंगे, सरकार का काम कठिन और कष्टसाध्य रहेगा, जिसके लिए प्रभावी समाधान की आवश्यकता होगी; जब तक स्थानीय क्षेत्रों का विकास नहीं हो जाता, सरकार को विकास की समीक्षा करनी होगी, चिंता करनी होगी और उसे बढ़ावा देना होगा।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के परिणामों के मूल्यांकन हेतु एक बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

प्रधानमंत्री ने उप-प्रधानमंत्रियों को सौंपे गए मंत्रालयों और शाखाओं के प्रभारी नियुक्त किया है, ताकि वे निर्देश दें और उन मंत्रालयों और शाखाओं के मंत्रियों के साथ मिलकर सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के आधार पर, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 195-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार मुद्दों और विषय-वस्तु की समीक्षा करें और उसे संभालें, 6 स्पष्ट (स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट प्राधिकार, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट परिणाम) की भावना के साथ, परिणामों की साप्ताहिक रिपोर्ट करें, समीक्षा करें और पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट करें।

ध्यान दें कि निरंतर भावना द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के आयोजन और संचालन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने की है। प्रत्येक स्तर और एजेंसी की ज़िम्मेदारी के दृष्टिकोण से, उस स्तर और एजेंसी को ही इसे संभालना होगा। प्रधानमंत्री को पूर्णतावाद या जल्दबाज़ी के बिना, नवाचार और दृढ़ कार्यान्वयन की मानसिकता की आवश्यकता है।

प्रधानमंत्री ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री को सरकार के दो-स्तरीय स्थानीय सरकारी कार्यों के प्रदर्शन का वास्तविक समय में मूल्यांकन करने के लिए उपकरण और प्रणाली विकसित करने का कार्य सौंपा, जिसमें केंद्रीय मूल्यांकन नेटवर्क प्रणाली के साथ सूचना और डेटा को जोड़ना और एकीकृत करना शामिल है।

संबंधित पक्षों ने दो स्तरों और अन्य मुद्दों पर स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए निरीक्षण, आग्रह, समीक्षा और स्थानीय लोगों को सहायता प्रदान करने के लिए सरकारी कार्य समूहों की स्थापना की।

गृह मंत्रालय वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा, ताकि डिक्री संख्या 178/2024/एनडी-सीपी के अनुसार नौकरी छोड़ने का निर्णय लेने वाले लोगों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं के भुगतान की समीक्षा, आकलन और पूरी तरह से निपटा जा सके, जिसे 10 अक्टूबर से पहले पूरा किया जाना है। वित्त मंत्रालय जमीनी स्तर पर संगठनों के भुगतान खाते खोलने में देरी की समीक्षा करने और पूरी तरह से निपटने के लिए स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करेगा।

यह देखते हुए कि जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं की क्षमता एक समान नहीं है, विशेष रूप से राज्य प्रबंधन क्षमता, संस्थागत क्षमता, नवाचार, सूचना प्रौद्योगिकी और जिम्मेदारी की भावना, प्रधानमंत्री ने कम्यून कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की वर्तमान कठिनाइयों को दूर करने के लिए मूल्यांकन और गहन समीक्षा जारी रखने का अनुरोध किया, जो तत्काल और दीर्घकालिक दोनों ही समय में कमजोर और अभावग्रस्त हैं; और कम्यून स्तर पर नौकरी के पदों और स्टाफिंग का निर्धारण करने के लिए निश्चित मार्गदर्शन प्रदान करने का अनुरोध किया।

विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने का निर्देश देते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने इस भावना के साथ कार्यान्वयन का अनुरोध किया कि "जो भी इसे सबसे अच्छा करता है, उसे सौंप दें; यदि वे नहीं जानते, तो इसका प्रबंधन न करें," "स्थानीय लोग निर्णय लेते हैं, स्थानीय लोग करते हैं, स्थानीय लोग जिम्मेदारी लेते हैं, केंद्र सरकार उनके लिए यह नहीं करती है।"

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के परिणामों के मूल्यांकन हेतु एक बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

मंत्रालय और शाखाएं संस्थागत और कानूनी बाधाओं की समीक्षा करने और उन्हें दूर करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करती हैं; लुप्त आदेशों और परिपत्रों को विकसित और प्रख्यापित करती हैं, जिसमें भीड़भाड़ पैदा करने वाले अतिव्यापी और विरोधाभासी कानूनी नियमों की समीक्षा, संशोधन और उन्हें तुरंत समाप्त करना शामिल है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करना, विशेष रूप से ऐसे क्षेत्रों में जैसे: भूमि, योजना, वित्त, संपत्ति, निर्माण, परिवहन, आवास सुविधाएं, पुनर्व्यवस्था के बाद अधिशेष भूमि, आदि।

डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, पर्याप्त और सुचारू बिजली और दूरसंचार अवसंरचना सुनिश्चित करने आदि के लिए मंत्रालयों और शाखाओं को निर्देश देते हुए और कार्य सौंपते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि सभी को प्रयास करना चाहिए ताकि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार समकालिक, समान, सुचारू और व्यापक रूप से संचालित हो, पार्टी, राज्य और लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करे; नया तंत्र पुराने से बेहतर होना चाहिए; और लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का निपटान उत्तरोत्तर बेहतर होना चाहिए।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp