प्रधानमंत्री ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार पर एक सरकारी बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
1 अक्टूबर की दोपहर को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कार्यान्वयन के 3 महीने बाद स्थिति का आकलन करने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए समाधानों की समीक्षा और चर्चा जारी रखने के लिए एक सरकारी बैठक की अध्यक्षता की, ताकि 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का संचालन वास्तव में व्यवस्थित हो सके, प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित हो सके, और लोगों और व्यवसायों की सर्वोत्तम सेवा कर सके।
बैठक में उप प्रधान मंत्री, सरकारी पार्टी समिति के उप सचिव, सरकार के अधीन मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के नेता शामिल हुए।
गृह मंत्रालय की रिपोर्ट और बैठक में राय के अनुसार, संचालन के पहले 3 महीनों (1 जुलाई - 30 सितंबर, 2025) में, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल धीरे-धीरे नियमित हो गया है, जिससे केंद्र से लेकर जमीनी स्तर तक राज्य प्रबंधन में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित हुई है, लोगों के संचालन और सेवा में रुकावट के बिना, राज्य प्रबंधन गतिविधियों को स्थिरता से बनाए रखा गया है।
प्रधानमंत्री ने संक्षेप में बताया कि कार्यान्वयन के 3 महीने बाद, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल की तैनाती से कई परिणाम प्राप्त हुए हैं, जो मूल रूप से निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करते हैं - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने एक साथ अनेक निर्देशात्मक और प्रबंधन उपाय लागू किए हैं, जिनमें अपने अधिकार क्षेत्र में संस्थानों, नीतियों और मार्गदर्शक दस्तावेजों को शीघ्रता से जारी करना, तथा निर्देशन, संचालन, प्रशिक्षण, निगरानी, स्थिति को समझना, समाधान करना और कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में दृढ़ता दिखाना शामिल है।
मंत्रालयों और शाखाओं ने मूलतः सौंपे गए कार्यों को समझ लिया है और उन्हें पूरी तरह से क्रियान्वित कर दिया है (पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 6 निष्कर्षों में 26/36 सौंपे गए कार्यों को क्रियान्वित किया जा चुका है; 10/36 कार्यों को व्यवस्थित और कार्यान्वित किए जाने की प्रक्रिया चल रही है)।
सभी स्तरों पर प्रशासनिक एजेंसियों ने मूलतः अपने संगठन में सुधार किया है, पर्याप्त कार्मिकों की व्यवस्था की है, कार्यों, कार्यभारों और प्राधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है; नीतियों और व्यवस्थाओं को प्रारम्भिक रूप से क्रियान्वित किया गया है, जिससे नए मॉडल के संचालन के लिए कानूनी और व्यावहारिक आधार तैयार हुआ है।
प्रधानमंत्री ने नवोन्मेषी सोच, कठोर कार्यान्वयन, पूर्णतावादी न होने, जल्दबाजी न करने, बल्कि प्रगति करने की भावना पर जोर दिया। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित किया गया है, मध्यस्थ एजेंसियों और केंद्र बिंदुओं की संख्या में उल्लेखनीय कमी की गई है, जिससे बजट लागत में बचत हुई है, मध्यस्थों का स्तर कम हुआ है और कार्य प्रक्रियाएँ छोटी हुई हैं। स्थानीय अधिकारियों की प्रबंधन क्षमता में सुधार हुआ है और प्रमुख की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा मिला है, जो केंद्रीय और स्थानीय सरकारों के नियमित निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र के माध्यम से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है।
सभी स्तरों पर जन समितियों के नेतृत्व पदों का कार्यभार समय पर पूरा कर लिया गया है। अब तक, शत-प्रतिशत स्थानीय निकायों ने प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों पर जन समितियों के पर्याप्त अध्यक्षों, उपाध्यक्षों और सदस्यों की व्यवस्था कर ली है। कई स्थानीय निकायों, मंत्रालयों और शाखाओं ने सामुदायिक और प्रांतीय स्तरों पर प्रमुख क्षेत्रों में विशेषज्ञता और अनुभव वाले कार्यकर्ताओं को बारी-बारी से, संगठित, समर्थित और सुदृढ़ किया है।
अब तक, पूरे देश में 142,746 लोगों ने अपनी नौकरी छोड़ने का फैसला किया है, जिनमें से 105,056 लोगों (73.6%) को नीतियों और व्यवस्थाओं के लिए भुगतान मिल चुका है। 11 मंत्रालयों और 6 प्रांतों व शहरों ने भुगतान पूरा कर लिया है; 10 मंत्रालयों और 3 इलाकों ने केवल 60% भुगतान किया है। कई इलाकों ने आवास, परिवहन, व्यावसायिक प्रशिक्षण और अनावश्यक कर्मचारियों के लिए रोज़गार सहायता नीतियाँ जारी की हैं।
गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा बैठक में रिपोर्ट देते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और डिजिटल परिवर्तन ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों की सेवा की दक्षता में सुधार हुआ है। प्रशासनिक अभिलेखों का स्वागत और प्रसंस्करण अधिक पारदर्शी और समयबद्ध हो रहा है; कई स्थानों ने संचालन की सेवा के लिए नई तकनीकों (एआई, बिग डेटा) का साहसपूर्वक उपयोग किया है। मुख्यालयों और सार्वजनिक संपत्तियों के प्रसंस्करण और पुनर्व्यवस्था के कार्य पर ध्यान दिया गया है और इसे गंभीरता से किया गया है, कई स्थानों ने इसका लाभ उठाकर सार्वजनिक कार्यों को लोगों के जीवन की सेवा में बदल दिया है।
सितंबर 2025 तक, पूरे देश ने उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित 519 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने और 2,421 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने का प्रस्ताव रखा है (योजना के 60.14% तक पहुँचते हुए)। वर्तमान में, 14 मंत्रालयों ने 1,383/1,385 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के साथ राष्ट्रीय डेटाबेस पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरी तरह से सार्वजनिक कर दिया है।
मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख ट्रान वान सोन बैठक में रिपोर्ट करते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
1 जुलाई से 30 सितंबर तक, लगभग 70 लाख ऑनलाइन आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से 91% का समय पर निपटान हुआ। 3,100 से ज़्यादा कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र संचालित किए गए, जहाँ आधुनिक वन-स्टॉप शॉप मॉडल लागू किया गया, और कई जगहों पर कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और इलेक्ट्रॉनिक फ़ॉर्म का इस्तेमाल किया गया। शुरुआत में ये केंद्र स्थिर रूप से संचालित हुए, जिससे लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाएँ पूरी करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनीं।
15 सितंबर, 2025 तक, देश में वर्तमान में 16,009 आवास और भूमि सुविधाएँ हैं जिन्हें पुनर्व्यवस्था के बाद संसाधित करने की आवश्यकता है। हनोई, दा नांग, क्वांग निन्ह और हो ची मिन्ह सिटी जैसे कुछ इलाकों ने मूल रूप से यह प्रक्रिया पूरी कर ली है।
लोग मूलतः पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों से सहमत हैं और उनका समर्थन करते हैं। संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में उत्तरदायित्व की भावना और निर्णायक भागीदारी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है; केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों और शाखाओं के बीच समन्वय लगातार बढ़ रहा है।
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग बैठक में रिपोर्ट देते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
इसके अलावा, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन में अभी भी संस्थाओं, नीतियों, कर्मचारियों, सिविल सेवकों, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, सुविधाओं और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना, संचालन, समन्वय और कार्य कार्यान्वयन आदि से संबंधित कई कठिनाइयों और समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है।
अगला सप्ताह पिछले सप्ताह से बेहतर होगा, अगला महीना पिछले महीने से बेहतर होना चाहिए
सरकारी सदस्यों की रिपोर्ट और राय सुनने के बाद, बैठक का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कई अन्य महत्वपूर्ण और नियमित कार्यों को पूरा करने के संदर्भ में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रयासों को स्वीकार किया और उनकी सराहना की।
प्रधानमंत्री ने संक्षेप में कहा कि कार्यान्वयन के तीन महीने बाद, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं, जो मूल रूप से निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करते हैं; तंत्र धीरे-धीरे सुचारू रूप से संचालित हुआ है और इसकी प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हुआ है, जिससे लोगों और व्यवसायों को सुविधा मिली है। प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं। मुख्यालय और सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था को गंभीरता से लागू किया गया है, जिससे बजट की बचत हुई है, और कई सुविधाओं को समुदाय की सेवा में परिवर्तित किया गया है। लोग पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों से सहमत हैं और उनका समर्थन करते हैं।
स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान बैठक में रिपोर्ट देते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कई समस्याएँ और कमियाँ हैं जिनका समाधान आवश्यक है, जैसे कि कुछ जगहों पर बहुत अधिक कर्मचारी होने और कुछ जगहों पर पर्याप्त न होने की स्थिति; काम की मात्रा कर्मचारियों की संख्या के अनुरूप नहीं है। कुछ कर्मचारियों की प्रबंधन क्षमता, कानूनी क्षमता, व्यावसायिक क्षमता, डिजिटल परिवर्तन क्षमता, रचनात्मक क्षमता आदि अभी भी सीमित हैं।
कुछ मार्गदर्शन दस्तावेज़ अभी भी धीमे हैं। कई जगहों पर बुनियादी ढाँचे, संसाधनों और परिवहन में कठिनाइयाँ हैं; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रणाली अभी भी अपर्याप्त है, डेटा सिंक्रनाइज़ नहीं है; सेवानिवृत्त लोगों के लिए पॉलिसियों के भुगतान का मामला पूरी तरह से हल नहीं हुआ है; कुछ क्षेत्रों में लोग अभी तक प्रक्रियाओं को संभालने के नए तरीके के अनुकूल नहीं हुए हैं...
प्रधानमंत्री ने कहा कि एक ऐसे राज्य का रूपान्तरण जो मुख्य रूप से प्रशासनिक कार्य संभालता है, जो कई वर्षों से अस्तित्व में है, एक ऐसे राज्य में जो लोगों और व्यवसायों की सेवा करने में सक्रिय और रचनात्मक है, "एक या दो दिन" में नहीं किया जा सकता है, बल्कि इसके लिए समय की आवश्यकता है।
प्रधानमंत्री लगातार मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों से अनुरोध कर रहे हैं कि वे विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण की समीक्षा और उसे बढ़ावा देना जारी रखें। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
प्रधानमंत्री ने नवाचार की भावना, दृढ़ कार्यान्वयन, पूर्णतावाद नहीं, जल्दबाजी नहीं, बल्कि प्रगति पर ज़ोर दिया, अगला हफ़्ता पिछले हफ़्ते से बेहतर, अगला महीना पिछले महीने से बेहतर, अगली तिमाही पिछली तिमाही से बेहतर, अगला साल इस साल से बेहतर। प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "आम धारणा यह है कि जब तक लोग शिकायत करते रहेंगे, सरकार का काम मुश्किल और श्रमसाध्य रहेगा, जिसके लिए प्रभावी समाधान की आवश्यकता होगी; जब तक इलाकों का विकास नहीं होता, सरकार को समीक्षा करनी चाहिए, चिंता करनी चाहिए और विकास को बढ़ावा देना चाहिए।"
हाल ही में, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने दो स्तरों पर राजनीतिक प्रणाली और स्थानीय सरकारी तंत्र की स्थिति और प्रदर्शन पर निष्कर्ष संख्या 195-KL/TW जारी किया, जिसमें सरकारी पार्टी समिति के लिए बहुत विशिष्ट कार्य थे; प्रधानमंत्री ने मंत्रियों और क्षेत्रों के प्रमुखों के साथ-साथ सौंपे गए क्षेत्रों के प्रभारी उप प्रधानमंत्रियों से अनुरोध किया कि वे कार्यों, कार्यों, शक्तियों और निष्कर्ष 195 के आधार पर काम की समीक्षा का निर्देश दें, जिसमें, जो काम किया गया है उसे व्यवस्थित किया जाना चाहिए; जो काम किया जा रहा है उसे करते रहना चाहिए; जो काम नहीं किया गया है उसे तुरंत "6 स्पष्ट" असाइनमेंट के साथ शुरू किया जाना चाहिए: स्पष्ट लोग, स्पष्ट काम, स्पष्ट समय, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट अधिकार, स्पष्ट उत्पाद; साथ ही, हर मंगलवार को दोपहर 3:00 बजे प्रधानमंत्री को भेजने के लिए रिपोर्ट संश्लेषित करें।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि 10 अक्टूबर तक उन सभी लोगों को लाभ का भुगतान पूरा कर दिया जाए जिन्होंने 31 अगस्त से पहले अपनी नौकरी छोड़ने का फैसला किया है। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री वास्तविक समय में सरकार के प्रदर्शन की निगरानी के लिए एक प्रणाली का निर्माण करते हैं, जो कि अंतःसंबंधित, संयोजित होती है, तथा केंद्रीय डेटा के साथ सुसंगतता और समन्वय सुनिश्चित करती है।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि 31 अगस्त से पहले नौकरी छोड़ने का निर्णय लेने वाले सभी मामलों में 10 अक्टूबर तक लाभ का भुगतान पूरा कर लिया जाए। यदि ऐसा नहीं होता है, तो एजेंसियों और स्थानीय अधिकारियों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट की जाएँ। इसके साथ ही, मार्गदर्शक नियमों में तदनुसार संशोधन तत्काल प्रस्तुत करना आवश्यक है।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि जिन जमीनी संगठनों ने अभी तक पेरोल खाते नहीं खोले हैं, वे तुरंत अपने खाते खोलें। डिजिटल बुनियादी ढाँचे और सार्वजनिक सेवाओं के संबंध में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय तकनीकी त्रुटियों को ठीक करने, डेटा को समन्वित करने और सुचारू ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय स्तर पर समन्वय करके योजनाएँ विकसित करेगा।
संगठन और कार्मिकों के संबंध में, प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया कि किसी भी कमी की समीक्षा जारी रखी जाए और स्थानीय स्तर पर उसे सौंपा जाए; सीमित क्षमता वाले कुछ कैडरों को स्वयं अपनी क्षमता में सुधार करना चाहिए और एजेंसियों को प्रशिक्षण, मार्गदर्शन और अनुदेश में वृद्धि करनी चाहिए।
प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्री से अनुरोध किया कि वे स्थानीय निकायों, खासकर उन निकायों, जिनके पास लेखा या लेखाकार नहीं हैं, की समीक्षा करें और उनका मार्गदर्शन करें; ताकि विशिष्ट संभावनाओं, उत्कृष्ट अवसरों और प्रतिस्पर्धी लाभों के आधार पर जमीनी स्तर पर विकास सृजन का मार्गदर्शन किया जा सके। न्याय मंत्रालय को न्यायिक क्षेत्र का मार्गदर्शन करना चाहिए।
प्रधानमंत्री ने विशेष रूप से सभी कठिनाइयों और बाधाओं को तत्काल दूर करने की भावना पर जोर दिया, जिस स्तर पर ऐसा किया जाना चाहिए, विशेष रूप से ऐसे क्षेत्रों में जैसे: भूमि, योजना, वित्त, संपत्ति, निर्माण, परिवहन, आवास सुविधाएं, पुनर्व्यवस्था के बाद अधिशेष भूमि...
प्रधानमंत्री ने दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए स्थानीय निकायों का निरीक्षण, समीक्षा, समीक्षा और समर्थन करने तथा अन्य मुद्दों पर सरकारी कार्य समूहों को बढ़ावा देना जारी रखने का अनुरोध किया।
प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे "जो भी सबसे अच्छा काम करेगा उसे ही काम सौंपा जाएगा", "यदि आप नहीं जानते, तो प्रबंधन न करें" की भावना के साथ विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण की समीक्षा और संवर्धन जारी रखें; केंद्रीय मंत्रालय और शाखाएं मानकों, विनियमों को डिजाइन करें, विनियमन और नीतियां विकसित करें, उनके लिए ऐसा न करें बल्कि पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करें, ताकि "स्थानीय लोग निर्णय लें, स्थानीय लोग काम करें, स्थानीय लोग जिम्मेदारी लें"।
हा वान
स्रोत: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm
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