कर्मचारियों की क्षमता का माप

14वें केंद्रीय सम्मेलन (13वें कार्यकाल) में महासचिव टो लाम के निर्देशों को लागू करते हुए, नौकरी के पदों का निर्धारण, उत्पादों को आवंटित करना, व्यक्तिगत जिम्मेदारी को बढ़ावा देना, प्रबंधन के तरीकों को नया करने में मजबूत प्रेरणा पैदा करना, एक पेशेवर, प्रभावी और कुशल प्रशासन का निर्माण करना, तुयेन क्वांग प्रांत "कैडरों की क्षमता का मूल्यांकन करने के लिए एक उपाय के रूप में परिणाम और उत्पादों को लेने" की वकालत कर रहा है और इसे एक सार्वजनिक और पारदर्शी मूल्यांकन प्रणाली के साथ ठोस रूप दे रहा है, लोगों को सेवा की गुणवत्ता के साथ प्रमुख की जिम्मेदारी को जोड़ रहा है, नए संदर्भ में सार्वजनिक सेवा की संस्कृति को आकार दे रहा है।

भावना से माप तक

वियतनामी क्रांति की विकास प्रक्रिया में, हमारी पार्टी ने हमेशा कैडर कार्य को "कुंजी" की "कुंजी" के रूप में पहचाना है। नए संदर्भ में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का संचालन करते हुए और दुनिया में गहराई से एकीकृत होते हुए, कैडर की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता लगातार बढ़ रही है, इसलिए कैडर क्षमता के आकलन के लिए सोच और व्यवहार दोनों में नवाचार की आवश्यकता है।

हाल के दिनों में, तुयेन क्वांग प्रांत ने अपने कर्मचारियों की गुणवत्ता, प्रबंधन क्षमता में सुधार और जनता को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण निर्देश और प्रस्ताव जारी किए हैं। हाल ही में, प्रांतीय जन समिति ने संबद्ध एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों और कम्यून जन समितियों के अध्यक्षों के लिए प्रांतीय जन समिति अध्यक्ष की गुणवत्ता के मासिक मूल्यांकन और वर्गीकरण संबंधी विनियमों पर निर्णय संख्या 623 जारी किया है।

थान थुय कम्यून के अधिकारी सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए काम संभालते हैं।

इसे लोक प्रशासन में एक बड़ी उपलब्धि माना जाता है। नेताओं का मासिक मूल्यांकन विशिष्ट, सार्वजनिक और पारदर्शी मापन संकेतकों का उपयोग करके किया जाता है। इसकी खासियत गुणात्मक और मात्रात्मक का संयोजन है; भावनात्मक मूल्यांकन के बजाय, अधिकारियों को कार्य निष्पादन, कार्य प्रगति, जन संतुष्टि, क्षेत्रीय निरीक्षण परिणामों और लोक अनुशासन के अनुपालन के आधार पर अंक दिए जाते हैं। ए (उत्कृष्ट) रेटिंग केवल उन्हीं के लिए है जो 9 अंक या उससे अधिक अंक प्राप्त करते हैं, जिसका अर्थ है कि वे न केवल कार्य पूरा करते हैं, बल्कि वास्तविक प्रभाव वाले उत्पाद भी बनाते हैं।

इसके साथ ही, कैडर और सिविल सेवकों पर कानून 2025, प्रगति, गुणवत्ता, कार्य पदों के अनुसार उत्पादों और आउटपुट उत्पादों से संबंधित मानदंडों के अनुसार सिविल सेवकों के मूल्यांकन और वर्गीकरण का प्रावधान करता है। "प्रतिभाशाली लोगों को सिविल सेवा के विशेष विषय के रूप में मानने" के दृष्टिकोण को तुयेन क्वांग द्वारा अपनाए जा रहे मापन उपकरणों द्वारा मूर्त रूप दिया जा रहा है। इसलिए, कैडर के मूल्यांकन की सोच "संभावित क्षमता" से "वास्तविक क्षमता" की ओर दृढ़ता से स्थानांतरित हो गई है, जिसे संख्या, उत्पादों और सामाजिक दक्षता द्वारा मापा जाता है।

गृह विभाग के उप निदेशक ले वान दात ने बताया: "प्रांतीय जन समिति का निर्णय संख्या 623, एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों के लिए KPI (मुख्य प्रदर्शन संकेतक) पर आधारित मूल्यांकन का एक रूप है, जो आउटपुट परिणामों के मापन और कार्य कार्यान्वयन की प्रभावशीलता पर ज़ोर देता है। यह मूल्यांकन पक्षपात या औपचारिकता से बचते हुए, लोकतांत्रिक, सार्वजनिक, पारदर्शी, निष्पक्ष और निरंतर रूप से किया जाता है।"

मासिक रैंकिंग परिणाम न केवल एजेंसियों और इकाइयों के संचालन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने में मदद करते हैं, बल्कि सीमाओं की पहचान करने और लोक सेवा प्रदर्शन की गुणवत्ता में सुधार के लिए समाधान सुझाने में भी मदद करते हैं। साथ ही, यह पार्टी, सरकार और गृह मंत्रालय के नियमों के अनुसार वार्षिक गुणवत्ता रैंकिंग के लिए भी एक महत्वपूर्ण आधार है।

अनुबंध तंत्र से गुणवत्तापूर्ण उत्पाद

सोमवार की सुबह, हा गियांग वार्ड 2 के लोक प्रशासन सेवा केंद्र में काम का माहौल बेहद व्यवस्थित और तत्पर था। सुश्री गुयेन थी थान न्गा, ग्रुप 2 मिन्ह खाई, अपने रिश्तेदारों के विकलांगता स्तर निर्धारण हेतु आवेदन पूरा करने के लिए सुबह-सुबह ही मौजूद थीं। ज़्यादा इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं पड़ी, ऑनलाइन आवेदन के हर चरण को कर्मचारियों ने उत्साहपूर्वक और तेज़ी से पूरा किया।

सुश्री नगा ने केंद्र के कर्मचारियों के सेवाभाव से अपनी संतुष्टि का मूल्यांकन किया। 1 जुलाई से 9 नवंबर तक, केंद्र को 2,774 आवेदन प्राप्त हुए, और समय से पहले और समय पर निपटाए गए आवेदनों की दर 99.1% तक पहुँच गई। केंद्र के उप निदेशक ट्रान डो फोंग ने ज़ोर देकर कहा: "केंद्र हर महीने कार्य पूर्णता के स्तर का मूल्यांकन करता है, और कार्यों और कार्यों से जुड़े प्रत्येक मानदंड के अनुसार अंक देता है।"

पूर्णकालिक नहीं, बल्कि पूर्णकालिक रूप से काम करने वाले कर्मचारियों की निगरानी और मूल्यांकन तिमाही आधार पर किया जाता है, जो उनके कार्य पदों से जुड़े कार्य परिणामों और सार्वजनिक सेवा संस्कृति, विनियमों के कार्यान्वयन, नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर, शिकायतों की संख्या, फ़ाइल समाधान की दर आदि पर विशिष्ट माप संकेतकों पर आधारित होता है। यह विशिष्ट और वास्तविक मूल्यांकन कर्मचारियों को अपनी जिम्मेदारी में सुधार करने, अपने कर्तव्यों के निर्वहन में उनकी पहल और नवाचार को बढ़ाने में मदद करता है।

प्रांतीय कर विभाग में, नेतृत्व पद्धतियों में नवाचार, सक्रिय सलाह, प्रमुख द्वारा प्रभावी राजस्व प्रबंधन समाधान, अधिकारियों और कर्मचारियों के लिए व्यक्तिगत उत्तरदायित्व और इकाई दक्षता से जुड़ी मासिक कार्य-निष्पादन मूल्यांकन प्रणाली का कार्यान्वयन, उत्कृष्ट परिणाम दे रहा है। 2020-2025 की अवधि में, प्रांतीय कर विभाग ने हमेशा राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रांत द्वारा निर्धारित अनुमानों को पूरा किया है और उनसे भी आगे निकल गया है।

प्रांत में पर्यटकों की संख्या में वृद्धि पर्यटन उद्योग की प्रभावशीलता का प्रमाण है।

प्रांतीय कर अधिकारी सुश्री गुयेन क्विन आन्ह ने कहा: "कर्मचारियों का मासिक मूल्यांकन ए, बी, सी पैमाने और उपस्थिति के आधार पर सार्वजनिक रूप से, पारदर्शी, निष्पक्ष और पूरी तरह से कार्य निष्पादन के आधार पर किया जाता है। इस पद्धति से प्रत्येक व्यक्ति को अपने कार्य निष्पादन के स्तर की समीक्षा करने में मदद मिलती है, जिससे वे अधिक प्रयास करते हैं, अपनी ज़िम्मेदारी की भावना बढ़ाते हैं, और कार्य निष्पादन प्रक्रिया में रचनात्मकता को प्रोत्साहित करते हैं।"

संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग उन इकाइयों में से एक है जिसने नेतृत्व, प्रबंधन और प्रबंधन पद्धतियों में नवाचार में पहल और लचीलेपन की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है। सौंपे गए कार्यों और दायित्वों का बारीकी से पालन करते हुए, विभाग ने प्रांत को कई तंत्र और नीतियाँ जारी करने के लिए तत्परता से सलाह दी है, संस्कृति, खेल और पर्यटन के विकास को बढ़ावा देने के लिए कई कार्यक्रमों का सफलतापूर्वक आयोजन किया है; साथ ही, निदेशक मंडल, विशिष्ट विभागों और संबद्ध इकाइयों के प्रत्येक सदस्य को विशिष्ट लक्ष्य और कार्य सौंपे हैं, जिससे स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य और स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ सुनिश्चित होती हैं।

विशेष रूप से, पर्यटन क्षेत्र धीरे-धीरे एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के रूप में अपनी भूमिका स्थापित कर रहा है और इसके कई उत्कृष्ट परिणाम सामने आए हैं: 2021-2025 की अवधि के लिए कुल निवेश पूंजी लगभग 12,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) अनुमानित है; प्रांत 176 पर्यटन क्षेत्रों और स्थलों का दोहन कर रहा है; 54 सामुदायिक पर्यटन गाँव विकसित कर रहा है; पर्यटन उत्पाद प्रणाली तेज़ी से पूर्ण हो रही है, और कई पर्यटन उत्पादों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त है। पूरे प्रांत में 1,490 से ज़्यादा आवास प्रतिष्ठान हैं जिनमें 15,000 से ज़्यादा कमरे हैं।

संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग के निदेशक गुयेन ट्रुंग न्गोक ने कहा: "प्रत्येक लक्ष्य, कार्य और प्रत्येक प्रभारी पद में आदर्श वाक्य "6 स्पष्ट" निर्दिष्ट है। इस दृष्टिकोण ने निर्भरता की स्थिति पर काबू पाया है, अनुशासन में सुधार किया है, और साथ ही कर्मचारियों में पहल और रचनात्मकता की भावना को जगाया है।"

इसके अलावा, निर्धारित कार्यों और कार्यभार वाले विभाग और शाखाएँ प्रत्येक विशिष्ट लक्ष्य और कार्य को पूरा करने के लिए समकालिक समाधान लागू करने का प्रयास करती हैं। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर, तुयेन क्वांग प्रांत सेवा गुणवत्ता में 16वें स्थान पर रहा, जिसमें प्रांत में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, कृषि एवं पर्यावरण विभाग, और गृह विभाग 90 से अधिक अंकों के साथ शीर्ष 3 एजेंसियाँ रहीं; 122/124 कम्यूनों ने 90 से अधिक अंकों का स्तर बनाए रखा।

कई कम्यूनों और वार्डों में, सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्य, बजट राजस्व, डिजिटल परिवर्तन, प्रशासनिक सुधार, गरीबी उन्मूलन, अस्थायी आवास उन्मूलन... सभी को प्रत्येक समिति सदस्य और प्रत्येक क्षेत्र के विशिष्ट कार्यों के साथ जोड़कर परिमाणित किया जाता है और वर्ष के अंत में कार्य पूर्ति के स्तर का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड के रूप में उपयोग किया जाता है। उदाहरण के लिए, वियत लाम कम्यून में, प्रत्येक अधिकारी एक परिवार को गरीबी से मुक्ति दिलाने के लिए ज़िम्मेदार है; येन सोन कम्यून प्रत्येक अधिकारी को व्यावसायिक विकास, निजी अर्थव्यवस्था, उद्यमिता और नवाचार को बढ़ावा देने के कार्य सौंपता है; कॉन लोन कम्यून प्रमुख की ज़िम्मेदारी को सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के सफल लक्ष्यों के अनुसार परिवहन अवसंरचना के निर्माण हेतु संसाधन जुटाने से जोड़ता है...

सितंबर में निर्णय 623 को लागू करने वाले गृह विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी (24 लोगों) के तहत एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों के लिए, 4 लोग थे जिन्होंने अपने कार्यों को उत्कृष्ट रूप से पूरा किया, 16 लोग जिन्होंने अपने कार्यों को अच्छी तरह से पूरा किया और 5 लोग जिन्होंने अपने कार्यों को पूरा किया; कम्यून्स और वार्डों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों के लिए, 10 लोग थे जिन्होंने अपने कार्यों को उत्कृष्ट रूप से पूरा किया, 88 लोग जिन्होंने अपने कार्यों को अच्छी तरह से पूरा किया और 26 लोग जिन्होंने अपने कार्यों को पूरा किया।

KPI को सतत विकास के लिए प्रेरक शक्ति बनाना

सिविल सेवकों की गुणवत्ता के मूल्यांकन और वर्गीकरण पर सरकार के मसौदा आदेश में, एक उल्लेखनीय नया बिंदु मूल्यांकन प्रणाली में KPI को शामिल करना है। यह लोक प्रशासन में एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन व्यवहार में इसकी उपयुक्तता और व्यवहार्यता को लेकर कई सवाल भी खड़े करता है। लोक प्रशासन एवं प्रबंधन अकादमी के विधि संकाय प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान थी दियू ओआन्ह के अनुसार, सार्वजनिक क्षेत्र में KPI मूल्यांकन सिंगापुर, कोरिया, यूके जैसे कई देशों में लागू किया गया है...

कैडर और सिविल सेवकों पर KPI लागू करने के लिए, यह ज़रूरी है कि मानदंड यथार्थवादी हों, नौकरी की स्थिति और लोक सेवा के उद्देश्यों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करें, और औपचारिकताओं से बचें। मात्रात्मक और गुणात्मक दोनों संकेतकों सहित स्पष्ट, मापनीय KPI संकेतकों का एक सेट बनाना आवश्यक है। प्रगति और कार्यभार के संकेतकों के अलावा, अधिक व्यापक मूल्यांकन के लिए गुणवत्ता, उत्तरदायित्व की भावना, संस्कृति, लोक सेवा नैतिकता आदि के मानदंड जोड़ना आवश्यक है।

वास्तव में, कैडरों और सिविल सेवकों को उत्पादों का आवंटन लोक प्रशासन क्षेत्र में सकारात्मक बदलाव ला रहा है, हालाँकि, कार्यान्वयन के लिए कोई एकीकृत मार्गदर्शन नहीं है। प्रत्येक सार्वजनिक पद के लिए अपने स्वयं के संकेतकों का एक सेट होना आवश्यक है, जो मात्रा, प्रगति, गुणवत्ता और दक्षता के सभी चार कारकों को मापते हों। कोई सामान्य KPI नहीं है, और कोई व्यक्तिपरक मूल्यांकन नहीं है।

इसके साथ ही, KPI परिणामों को मानव संसाधन प्रक्रियाओं पर निर्णयों का आधार बनाना चाहिए, मूल्यांकन को नियुक्ति, पुरस्कार, कर्मचारियों के स्थानांतरण से जोड़ना चाहिए, कर्मचारियों में "7 चुनौतियों" (सोचने का साहस, बोलने का साहस, करने का साहस, ज़िम्मेदारी लेने का साहस, नवाचार करने का साहस, रचनात्मक होना, कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने का साहस और आम भलाई के लिए कार्य करने का साहस) की भावना को प्रोत्साहित करना चाहिए। इसके साथ ही, डिजिटल परिवर्तन काल की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, नौकरी की स्थिति के मानकों के अनुसार कर्मचारियों के प्रशिक्षण और मानकीकरण को मज़बूत करना चाहिए।

कैडरों के मूल्यांकन में नवीन सोच के दृढ़ संकल्प के साथ, उत्पादों को एक माप के रूप में लेते हुए, लोगों को सेवा के केंद्र के रूप में लेते हुए, और जब प्रत्येक कार्य को विशिष्ट संकेतकों द्वारा परिमाणित किया जाता है, प्रत्येक कैडर को स्पष्ट जिम्मेदारियां सौंपी जाती हैं, तो प्रशासनिक तंत्र पारदर्शी, प्रभावी, कुशलतापूर्वक काम करेगा और लोगों की बेहतर सेवा करेगा।

बिएन लुआन

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/