बैठक में, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा कि सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में बदलाव के कारण, वित्त संबंधी कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन में भी कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ आई हैं, इसलिए उनमें संशोधन और अनुपूरण हेतु उनकी समीक्षा और अध्ययन आवश्यक है। तदनुसार, सरकार ने वित्त और बजट के क्षेत्र में कानूनों के कार्यान्वयन की तत्काल समीक्षा, सारांश और मूल्यांकन किया है और 7 कानूनों की पहचान की है जिनमें तदनुसार संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता है।
इसके अलावा, हाल के दिनों में, नेशनल असेंबली ने वित्तीय और बजटीय क्षेत्र से संबंधित नियमों के साथ कई कानूनी दस्तावेज जारी किए हैं जैसे कि 2024 भूमि कानून, 2024 क्रेडिट संस्थानों पर कानून, 2023 जल संसाधन पर कानून, सार्वजनिक निवेश पर कानून, आदि। इसलिए, ओवरलैप और संघर्षों से बचने के लिए सुसंगत नियमों की समीक्षा और शोध करना आवश्यक है।
मसौदा कानून की प्रारंभिक समीक्षा के दौरान, वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति के बहुमत ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि मसौदा कानून के तहत कानूनों का अध्ययन, संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है, ताकि निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार लाने के लिए वित्त और बजट के क्षेत्र में कठिनाइयों और संस्थागत बाधाओं को तुरंत दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके और सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए अधिकतम राज्य और गैर-राज्य संसाधनों को आकर्षित किया जा सके।
समीक्षा एजेंसी ने सिफारिश की है कि सरकार मसौदा कानून में उल्लिखित अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता के स्पष्टीकरण पर ध्यान दे; प्रत्येक तंत्र और नीति के प्रभाव का आकलन करे, जिसमें संशोधन किए जाने की उम्मीद है, विशेष रूप से उन तंत्रों और नीतियों का, जिनका परीक्षण किया जा रहा है; केवल उन विषयों में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव करे जो वास्तव में अत्यावश्यक, जरूरी हों और जिन पर एजेंसियों के बीच आम सहमति हो ताकि विकास में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और रुकावटों को तुरंत दूर किया जा सके।
आर्थिक समिति ने प्रतिभूति कानून और स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।
चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने सुझाव दिया कि घाटे से बचने के लिए विशिष्ट नियम बनाए जाने चाहिए, क्योंकि सार्वजनिक संपत्ति से संबंधित सभी मामलों का, जिसमें सार्वजनिक संपत्ति का उपयोग और प्रबंधन भी शामिल है, कड़ाई से प्रबंधन किया जाना चाहिए; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र में हल किए जा सकने वाले मुद्दों पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए। साथ ही, प्रतिभूतियों, लेखांकन, स्वतंत्र लेखा परीक्षा, राज्य बजट, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन, कर प्रबंधन और राष्ट्रीय भंडार के क्षेत्र में कानूनी संस्थाओं को परिपूर्ण किया जाना चाहिए, जिससे नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक पूर्ण और समयबद्ध कानूनी गलियारा बनाया जा सके। विकास को बढ़ावा देना, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करना और वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करना; लोगों और उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए कठिनाइयों को तुरंत दूर करना; निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार करना।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ने कहा कि हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किए गए मसौदा कानूनों को राष्ट्रीय असेंबली में विचार के लिए प्रस्तुत करने से पहले, सभी में नवाचार, हस्तांतरण, अनुप्रयोग और विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास को बढ़ावा देने में पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों का संस्थागतकरण शामिल है, उदाहरण के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर मसौदा कानून, जिसमें निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश कानून आदि से संबंधित विनियमनों सहित नए विकास चालकों को बढ़ावा देने के लिए नई नीतियां शामिल हैं।
राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने सुझाव दिया कि सरकार मसौदा कानून के प्रावधानों की व्यवहार्यता, व्यावहारिकता और विशिष्टता की समीक्षा करे और उन्हें सुनिश्चित करे। ऐसे संशोधनों से बचना ज़रूरी है जो नई कठिनाइयाँ, बाधाएँ और अपर्याप्तताएँ पैदा करें, जिससे राज्य के धन और संपत्ति की हानि और बर्बादी हो। जिन नीतियों पर काम चल रहा है, उनके प्रभाव का पूरी तरह से आकलन करना और यह प्रदर्शित करना ज़रूरी है कि कानून में शामिल होने से पहले उन्हें लागू करने पर वे प्रभावी हैं।
प्रत्येक कानून में संशोधनों के संबंध में, समीक्षा एजेंसी के पास समीक्षा, स्पष्टीकरण, स्वीकृति, समायोजन और अनुपूरण के सुझाव देने वाली कई राय हैं। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार मसौदा कानून का सावधानीपूर्वक अध्ययन करे और उसे चर्चा, विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करे। इसके अलावा, समीक्षा राय में यह भी कहा गया है कि मसौदा एजेंसी ने प्रस्तावित संशोधनों और अनुपूरकों की वर्तमान कानूनी व्यवस्था के साथ समीक्षा नहीं की है ताकि उनमें एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित की जा सके। इसलिए, प्रस्तावित संशोधनों के लिए यह बहुत जोखिम भरा होगा, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कानूनी संघर्ष, कठिनाइयाँ और अपर्याप्तताएँ पैदा होंगी।
राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ने सरकार से अनुरोध किया कि वह अन्य कानूनों में टकराव, ओवरलैप और अपर्याप्तता की समीक्षा और निपटान के निर्देश दे, जिनमें संशोधित किए जा रहे कानून या 8वें सत्र में संशोधन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए जाने वाले कानून भी शामिल हैं; कानून के अनुप्रयोग और प्रवर्तन प्रावधानों पर विनियमों की समीक्षा करें ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके और अनुप्रयोग में कोई समस्या न आए।
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-mot-so-dieu-cua-7-luat.html
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