जमीनी स्तर की आवाज: विकेंद्रीकरण को मजबूत करना, कम्यून स्तर के लिए पहल करना

उल्लेखनीय उपलब्धियों के बावजूद, हजारों परिवारों को अपना जीवन बेहतर बनाने में मदद करने के बावजूद, हाल के दिनों में न्घे अन में सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों और चुनौतियों का भी सामना करना पड़ा है; जिनमें से, यह स्पष्ट है कि अभी भी ऐसे समर्थन मॉडल हैं जो वास्तविकता से बहुत दूर हैं; गरीबी में वापस गिरने का जोखिम छिपा हुआ है...

कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के हाल के पर्यवेक्षण सत्र में, कई इलाकों ने गरीबी उन्मूलन लक्ष्य को एक स्थायी वास्तविकता में बदलने के लिए विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने और कम्यून स्तर पर वास्तविक स्वायत्तता देने की आवश्यकता की सिफारिश की।

B यह सुनिश्चित करता है कि नीतियाँ सही लक्ष्यों और उद्देश्यों तक पहुँचें

क्षेत्रीय सर्वेक्षण करने और क्वी होप, चाऊ लोक, चाऊ होंग, ताम होप, मुओंग हाम, मुओंग चोंग और मिन्ह होप समुदायों के नेताओं के साथ काम करने के बाद, न्घे आन प्रांतीय जन परिषद के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने पाया कि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की सक्रिय और ज़िम्मेदार भागीदारी से, गरीबी उन्मूलन कार्य में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में भी, स्थानीय निकायों ने कार्यक्रम संचालन समिति का शीघ्र गठन करके उच्च पहल दिखाई है। यह एक बुनियादी कदम है, जो संसाधनों को केंद्रित करने, विस्तृत योजनाएँ बनाने और गतिविधियों का व्यवस्थित समन्वय करने में मदद करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि राज्य की नीतियाँ और दिशानिर्देश सही विषयों और लक्ष्यों तक पहुँचें।

स्थानीय नेताओं के साथ काम करने से पहले, निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने लोगों के वास्तविक उत्पादन मॉडल का सर्वेक्षण किया। फोटो: गुयेन वैन

इन प्रयासों के परिणाम गरीबी दर में कमी के रूप में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होते हैं। उदाहरण के लिए, चाऊ लोक कम्यून, जो एक बहुत ही उच्च गरीबी दर वाला क्षेत्र है, ने इसे 2021 में 32.07% से घटाकर 2024 में केवल 19.55% कर दिया है। इसी प्रकार, क्वी हॉप कम्यून ने अपनी गरीबी दर को 8.5% से घटाकर 5.2% कर दिया है, जबकि मुओंग हाम और मुओंग चोंग जैसे अन्य उच्चभूमि कम्यूनों ने भी अपेक्षाकृत सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं।

इससे भी ज़्यादा उल्लेखनीय वह बदलाव है जो हर गाँव के स्वरूप में साफ़ दिखाई देता है। लोगों का जीवन स्पष्ट रूप से बेहतर हुआ है क्योंकि उन्हें बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक बेहतर पहुँच मिली है। पहले की कीचड़ भरी कच्ची सड़कों की जगह अब पक्की कंक्रीट की सड़कें बन गई हैं जो दूर-दराज के गाँवों को केंद्र से जोड़ती हैं। बच्चे ज़्यादा बड़े स्कूलों में पढ़ते हैं, और लोग सुविधाजनक स्वास्थ्य सेवाओं का लाभ उठा सकते हैं, जिससे जीवन स्तर में व्यापक सुधार हुआ है।

स्थानीय लोगों पर अधिक भरोसा करने और उन्हें सशक्त बनाने की आवश्यकता

निगरानी बैठक में, प्राप्त परिणामों की सराहना के साथ-साथ, प्रतिनिधियों ने यह भी स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि क्षेत्र में गरीबी उन्मूलन कार्य में अभी भी कुछ ऐसे मुद्दे हैं जिन पर काबू पाना और उनका समाधान करना आवश्यक है; विशेष रूप से स्थायित्व का पहलू, क्योंकि इन इलाकों में गरीबी में वापस गिरने का जोखिम हमेशा छिपा रहता है। परिवार का केवल एक सदस्य गंभीर बीमारी से पीड़ित हो जाए, कोई प्राकृतिक आपदा आ जाए, या अपनी आय का मुख्य स्रोत खो दे, तो कई परिवार तुरंत गरीबी में वापस आ सकते हैं। टैम हॉप, चाऊ लोक, मिन्ह हॉप... के समुदायों में हर साल दर्जनों परिवार गरीबी में वापस आ रहे हैं, यह एक चेतावनी है कि गरीबी उन्मूलन के परिणाम अभी भी बहुत नाजुक हैं।

निगरानी का अवलोकन। फ़ोटो: गुयेन वैन

इस स्थिति का मूल कारण यह है कि नीति और व्यवहार के बीच अभी भी एक अंतर है। कई मॉडल और परियोजनाएँ, जिन्हें ऊपर से नीचे तक "रूढ़िवादी" तरीके से लागू किया गया है, प्रभावी नहीं रही हैं। लाई सिंध गाय आवंटन परियोजना की कहानी इसका एक विशिष्ट उदाहरण है। मुओंग चोंग और चाऊ लोक समुदायों के सभी नेताओं ने बताया कि गाय की यह नस्ल पहाड़ी ढलानों और चरागाहों की कमी के लिए उपयुक्त नहीं है। इसके अलावा, कम मात्रा में आवंटन (प्रति परिवार एक गाय) देखभाल और प्रजनन को कठिन बनाता है; संतानें बौनी रह जाती हैं और विकसित नहीं होतीं, जिससे लोगों को दीर्घकालिक आजीविका के लिए झुंड बढ़ाने के बजाय उन्हें बेचने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

इन कठिनाइयों को देखते हुए, स्थानीय लोगों ने सुझाव दिया है कि सक्षम प्राधिकारियों को स्थानीय लोगों पर अधिक भरोसा करना चाहिए और उन्हें सशक्त बनाना चाहिए। क्योंकि ज़मीनी स्तर के नेताओं और कार्यकर्ताओं से बेहतर मिट्टी की स्थिति, उत्पादन पद्धतियों और लोगों की आकांक्षाओं को कोई नहीं समझ सकता। स्वायत्तता प्रदान करने से स्थानीय लोगों को सबसे उपयुक्त आर्थिक विकास मॉडल चुनने में लचीलापन मिलेगा। इसके साथ ही, केंद्र बिंदु के कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और लक्षित कार्यक्रमों को एकीकृत करने से तंत्र को प्रभावी ढंग से संचालित करने में मदद मिलेगी, जिससे ओवरलैप और संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सकेगा।

पर्यवेक्षण सत्र का समापन करते हुए, न्घे आन प्रांत की जन परिषद के उपाध्यक्ष न्गुयेन न्हू खोई ने स्थानीय लोगों के प्रयासों की सराहना की और उनकी उचित सिफारिशों को स्वीकार किया। साथ ही, उन्होंने आशा व्यक्त की कि आने वाले समय में, कम्यून अपनी नेतृत्वकारी भूमिका को बढ़ावा देते रहेंगे, नेताओं की ज़िम्मेदारी को निभाते रहेंगे, ध्यान और प्रमुख बिंदुओं पर निवेश करने के लिए सामान्य विकास दिशा का बारीकी से पालन करेंगे, और यह सुनिश्चित करेंगे कि राज्य की पूंजी का एक-एक पैसा प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए, जिससे लोगों को वास्तविक लाभ और बेहतर, अधिक टिकाऊ जीवन मिल सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html