समुद्री क्षेत्र में एक प्रतिष्ठित बीमा संगठन का निर्धारण करने के मानदंड पुराने हो चुके हैं।

समुद्री क्षेत्र में प्रतिष्ठित बीमा संगठनों के निर्धारण के मानदंड कानूनी आधारों के प्रतिस्थापन के कारण पुराने हो गए हैं, जो बीमा कंपनियों के वास्तविक संगठन और संचालन के अनुरूप नहीं हैं, जिससे प्रबंधन में कठिनाइयां पैदा हो रही हैं।

केवल योग्य लोग ही समुद्री बीमा में भाग ले सकते हैं।

वर्ष 2010 से, वित्त मंत्रालय ने जहाजों को गिरफ्तार करने की प्रक्रिया पर अध्यादेश के प्रावधानों के अनुसार समुद्री क्षेत्र में प्रतिष्ठित बीमा संगठनों के निर्धारण के लिए मानदंडों का मार्गदर्शन करने हेतु परिपत्र 219/2010/TT-BTC जारी किया है।

जहाज मालिकों, चार्टरधारकों और जहाज संचालकों के लिए एक विश्वसनीय बीमा कंपनी चुनना ज़्यादा फायदेमंद होता है। (चित्र)

तदनुसार, समुद्री क्षेत्र में एक प्रतिष्ठित बीमा कंपनी को कई मानदंडों को पूरा करना होगा। सबसे पहले, कंपनी के पास न्यूनतम 300 बिलियन वियतनामी डोंग की चार्टर पूंजी होनी चाहिए, जो उसकी मज़बूत वित्तीय क्षमता सुनिश्चित करे। इसके बाद, कानूनी नियमों के अनुसार एक सॉल्वेंसी मार्जिन बनाए रखना आवश्यक है, जो बीमा गतिविधियों से उत्पन्न वित्तीय दायित्वों को पूरा करने की क्षमता प्रदर्शित करता हो।

संगठन के संदर्भ में, उद्यम के पास एक विशेष समुद्री बीमा विभाग होना चाहिए, जिसके प्रमुख के पास कम से कम 3 वर्ष का अनुभव या व्यावसायिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त व्यावसायिक योग्यता होनी चाहिए।

इसके अलावा, उद्यमों को समुद्री बीमा के क्षेत्र में दक्षता और कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए एक प्रबंधन प्रणाली स्थापित करनी होगी और एक उपयुक्त संचालन तंत्र का आयोजन करना होगा। विशेष रूप से, उद्यमों को गिरफ्तार किए गए जहाजों के लिए गारंटी पत्र या गारंटी जारी करने की अनुमति है, बशर्ते कि इन गतिविधियों को वर्तमान नियमों के अनुसार न्यायालय द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।

इन मानदंडों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि केवल पर्याप्त वित्तीय क्षमता, विशेषज्ञता और प्रतिष्ठा वाले संगठनों को ही समुद्री बीमा में भाग लेने की अनुमति दी जाए, जिससे वियतनाम में जहाज गिरफ्तारी प्रक्रियाओं में संबंधित पक्षों के अधिकारों की रक्षा हो सके।

बीमा कम्पनियों के मानदंडों, अभिलेखों और सहायक दस्तावेजों के आधार पर वित्त मंत्रालय प्रतिवर्ष समुद्री क्षेत्र में प्रतिष्ठित बीमा संगठनों की सूची की समीक्षा करेगा और उसे प्रकाशित करेगा।

इस विनियमन के लागू होने से कई सकारात्मक प्रभाव सामने आए हैं। राज्य प्रबंधन एजेंसियों की ओर से, शिपिंग उद्यमों को बीमा उद्यमों की सेवाओं का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करने से बीमा बाजार की क्षमता और भूमिका को बढ़ाने में मदद मिली है।

जहाज मालिकों, चार्टरकर्ताओं या जहाज संचालकों के लिए, प्रतिष्ठित बीमा संगठनों की सूची के प्रकाशन से उनके लिए प्रतिबद्धता पत्र जारी करने के लिए एक विश्वसनीय बीमा कंपनी का चयन करना आसान हो जाता है, जिससे जहाजों की शीघ्र रिहाई में सहायता मिलती है, आर्थिक नुकसान कम होता है और समुद्री परिवहन में व्यवधान से बचा जा सकता है।

बीमा कम्पनियों के लिए, समुद्री क्षेत्र में प्रतिष्ठित बीमा संगठनों की सार्वजनिक सूची उन्हें जहाज के रोके जाने पर जहाज मालिकों, चार्टरकर्ताओं या जहाज संचालकों के संपत्ति दायित्वों को सुनिश्चित करने के लिए वचनबद्धता पत्रों तक आसानी से पहुंचने और उन्हें जारी करने में सहायता करती है।

न्यायपालिका के लिए, यह सूची न्यायालय को जहाजों की गिरफ्तारी के लिए अनुरोध प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने में लचीलापन बढ़ाने में मदद करती है, साथ ही जहाजों की गलत गिरफ्तारी से संबंधित क्षति के लिए देयता और मुकदमों को न्यूनतम करती है।

अब वास्तविकता से प्रासंगिक नहीं

हालाँकि, 15 वर्षों के प्रयोग के बाद, कमियाँ और सीमाएँ सामने आई हैं। परिपत्र संख्या 219/2010/TT-BTC जारी करने के कुछ कानूनी आधार अब समाप्त हो चुके हैं और उनकी जगह नए परिपत्र लाए गए हैं, जैसे बीमा व्यवसाय कानून संख्या 24/2000/QH10; बीमा उद्यमों और बीमा ब्रोकरेज उद्यमों के लिए वित्तीय व्यवस्था पर सरकार का 27 मार्च, 2007 का आदेश संख्या 46/2007/ND-CP; वित्त मंत्रालय के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे को विनियमित करने वाला सरकार का 27 नवंबर, 2008 का आदेश संख्या 118/2008/ND-CP।

इसके अतिरिक्त, बीमा व्यवसाय कानून और इसके कार्यान्वयन दस्तावेजों में बीमा उद्यमों के वित्तीय और मानव संसाधन मुद्दों से संबंधित कई नए नियम हैं।

इसलिए, परिपत्र संख्या 219/2010/TT-BTC के अनुसार समुद्री क्षेत्र में प्रतिष्ठित बीमा संगठनों के निर्धारण के मानदंड अब वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं। इसके अलावा, इस परिपत्र में वित्त मंत्रालय द्वारा अधिसूचना की समय-सीमा और अधिसूचना की वैधता अवधि का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है, जिससे कई अलग-अलग व्याख्याएँ हो रही हैं और कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयाँ आ रही हैं।

बीमा व्यवसाय के संदर्भ में, परिपत्र 219 कार्गो बीमा विभाग या पतवार बीमा विभाग, जहाज़ मालिक के नागरिक दायित्व विभाग या समुद्री बीमा विभाग के प्रमुख के कार्य अनुभव, योग्यता और प्रशिक्षण प्रमाणपत्रों के लिए मानदंड निर्धारित करता है। हालाँकि, बीमा व्यवसाय संबंधी कानून इन विभागों के नाम या कार्यों का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं करता है।

दरअसल, कई बीमा कंपनियों के पास कार्गो बीमा या पतवार बीमा और जहाज मालिकों के नागरिक दायित्व के लिए अलग-अलग विभाग नहीं होते, बल्कि पूरे व्यवसाय के लिए शोषण और मुआवज़े के लिए केवल सामान्य विभाग होते हैं। इसलिए, यह विनियमन बीमा कंपनियों के वास्तविक संचालन के लिए उपयुक्त नहीं है।

राज्य प्रबंधन एजेंसियों के लिए, व्यावसायिक विभागों के प्रमुखों के अनुभव, डिग्री और प्रशिक्षण प्रमाण पत्र पर विनियम बीमा उद्यमों के वास्तविक संचालन के करीब नहीं हैं, जिससे यह निर्धारित करने में कठिनाई होती है कि उद्यम मानदंडों को पूरा करता है या नहीं।

स्रोत: https://baodautu.vn/tieu-chi-xac-dinh-to-chuc-bao-hiem-uy-tin-trong-linh-vuc-hang-hai-da-loi-thoi-d348942.html