महासचिव और अध्यक्ष: 'राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों का प्रशासनिककरण न करें'

21 अक्टूबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र के उद्घाटन सत्र में, महासचिव और अध्यक्ष टो लाम ने राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष भाषण दिया।

संस्थाएँ "अड़चनों" की "अड़चन" हैं

अपने भाषण में महासचिव और अध्यक्ष टो लाम ने कहा कि हाल ही में आयोजित 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 10वें सम्मेलन में कई महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा की गई और निर्णय लिए गए; 13वीं कांग्रेस के कार्यकाल के लक्ष्यों और कार्यों को गति देने, उन्हें पूरा करने और 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी के लिए नेतृत्व और दिशा पर ध्यान केंद्रित करने के लिए एकीकृत जागरूकता और कार्रवाई की गई।

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — महासचिव और अध्यक्ष टो लैम 21 अक्टूबर की सुबह राष्ट्रीय सभा के समक्ष भाषण देते हुए।

महासचिव और अध्यक्ष ने कहा कि 10वें केंद्रीय सम्मेलन में, केंद्रीय समिति ने सर्वसम्मति से मूल्यांकन किया कि हाल के दिनों में प्राप्त महत्वपूर्ण उपलब्धियों ने 40 वर्षों के नवीनीकरण में देश की नींव, क्षमता, स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा को और मजबूत किया है, एक नया चेहरा, नई स्थिति और शक्ति का निर्माण किया है ताकि हम आत्मनिर्भर, आत्मविश्वासी, आत्मनिर्भर और अपने राष्ट्र पर गर्व कर सकें, और आने वाले समय में देश को विकास के युग में ले जा सकें। देश की समग्र उपलब्धियों में, सामान्य रूप से राष्ट्रीय सभा और विशेष रूप से 15वीं राष्ट्रीय सभा का बहुत महत्वपूर्ण योगदान है। हाल के दिनों में, राष्ट्रीय सभा की गतिविधियाँ नवीन, अधिक ठोस और प्रभावी रही हैं। राष्ट्रीय सभा ने लोगों के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय और सर्वोच्च राज्य शक्ति निकाय के रूप में अपनी भूमिका को तेज़ी से बढ़ावा दिया है। हालाँकि, महासचिव और अध्यक्ष ने स्पष्ट रूप से बताया कि राष्ट्रीय सभा के संगठन और गतिविधियों में अभी भी कमियाँ और सीमाएँ हैं जिन्हें जल्द ही दूर करने की आवश्यकता है। महासचिव और अध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा, "आज की तीन सबसे बड़ी बाधाओं में से, संस्थाएँ, बुनियादी ढाँचा और मानव संसाधन, संस्थाएँ ही "बाधाओं" की "बाधा" हैं।" महासचिव और अध्यक्ष ने विश्लेषण किया कि कानून निर्माण और सुधार की गुणवत्ता व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है, और कई नए जारी किए गए कानूनों में संशोधन करना पड़ा है। नियम वास्तव में समकालिक नहीं हैं, बल्कि एक-दूसरे से ओवरलैप होते हैं, कई नियम कठिन हैं, कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं, जिससे संसाधनों की हानि और बर्बादी होती है। घरेलू और विदेशी निवेशकों से संसाधन आकर्षित करने और लोगों से संसाधन प्राप्त करने के लिए वास्तव में अनुकूल वातावरण नहीं बनाया गया है। इसके अलावा, प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी बोझिल हैं, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं में सुधार हुआ है, लेकिन वे सुविधाजनक और सुचारू नहीं हैं; कानून और नीति प्रवर्तन अभी भी कमज़ोर कड़ी हैं। विकेंद्रीकरण और सत्ता का हस्तांतरण पूरी तरह से नहीं हुआ है, और ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट नहीं हैं। राज्य प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रभावी और कुशल संचालन करने, केंद्र बिंदुओं और मध्यवर्ती स्तरों को कम करने के लिए व्यवस्था और समेकन अभी भी अपर्याप्त है। पहुँच, एक हिस्सा अभी भी बोझिल है, विधायी और कार्यकारी शाखाओं के बीच ओवरलैपिंग है, जो वास्तव में प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

महासचिव और अध्यक्ष ने कहा, "कई वर्षों से चली आ रही कमियों और सीमाओं को तत्काल दूर करने की आवश्यकता है, ताकि विकास में बाधा न आए, बर्बादी न हो और नए युग में राष्ट्रीय विकास के अवसर न गँवाएँ। यह पूरी राजनीतिक व्यवस्था की ज़िम्मेदारी है, लेकिन राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों और सरकार के कंधों पर एक बड़ी ज़िम्मेदारी है।" इसके अलावा, महासचिव और अध्यक्ष ने कहा कि शत्रुतापूर्ण और प्रतिक्रियावादी ताकतें हमेशा संस्थानों और कानूनों के निर्माण और सुधार की प्रक्रिया का पूरी तरह से फायदा उठाकर उन्हें प्रभावित करती हैं, उनका मार्गदर्शन करती हैं और यहाँ तक कि तोड़फोड़ भी करती हैं। उन्होंने इसे वियतनाम की राजनीति को बदलने का "सबसे छोटा" और "सबसे तेज़" रास्ता बताया। सभी प्रकार के अपराधी और हित समूह भी अपने फायदे के लिए हर संभव तरीके से प्रभाव डालने की कोशिश करते हैं। अगर वे वास्तव में बुद्धिमान, साहसी और साझा हितों के लिए प्रतिबद्ध नहीं हैं, तो अनुपयुक्त संस्थाएँ देश के विकास में महत्वपूर्ण मोड़ ला सकती हैं।

कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" को दूर करने का सबसे तेज़ तरीका

उपरोक्त मुद्दों का सामना करते हुए, महासचिव ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा नए दौर में वियतनाम के समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण और पूर्णता पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प 27/2022 के अनुसार दृढ़ता से नवाचार जारी रखे। तदनुसार, महासचिव और राष्ट्रपति ने विधायी कार्य में दृढ़ता से नवाचार करने का अनुरोध किया। विशेष रूप से, महासचिव और राष्ट्रपति ने कहा कि कानून बनाने की सोच को राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने, सभी उत्पादक शक्तियों को मुक्त करने और विकास के लिए सभी संसाधनों को उन्मुक्त करने की दिशा में बदलना होगा। प्रबंधन की सोच कठोर नहीं होनी चाहिए, और "अगर आप प्रबंधन नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दें" की सोच को निश्चित रूप से त्याग देना चाहिए। कानून के प्रावधान स्थिर और दीर्घकालिक मूल्य वाले होने चाहिए; कानून केवल रूपरेखा संबंधी मुद्दों और सिद्धांत संबंधी मुद्दों को नियंत्रित करता है; इसे बहुत लंबा होने की आवश्यकता नहीं है।

महासचिव और अध्यक्ष ने कहा, "नियमित रूप से बदलते व्यावहारिक मुद्दों को सरकार और स्थानीय निकायों को विनियमित करने का काम सौंपा जाना चाहिए ताकि प्रबंधन में लचीलापन सुनिश्चित हो सके। राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों का प्रशासनिककरण बिल्कुल न करें; अध्यादेशों और परिपत्रों के प्रावधानों को वैध बनाएँ।" महासचिव और अध्यक्ष ने कानूनों के निर्माण और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में नवाचार की आवश्यकता पर भी ज़ोर दिया। तदनुसार, वास्तविकता का बारीकी से पालन करना, वियतनाम की वास्तविकता के आधार पर उचित कानूनी नियम बनाना आवश्यक है; कार्य करते समय अनुभव से सीखें; जल्दबाजी न करें, लेकिन पूर्णतावादी भी न बनें, ताकि अवसर न गँवाएँ। साथ ही, लोगों और व्यवसायों को केंद्र और विषय के रूप में लें। नीतियों के लागू होने के बाद उनकी प्रभावशीलता और गुणवत्ता का नियमित मूल्यांकन करें ताकि कमियों और संघर्षों को तुरंत समायोजित किया जा सके, संसाधनों की हानि और बर्बादी को कम किया जा सके; कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" का सक्रिय रूप से पता लगाएँ और उन्हें शीघ्रता से दूर करें। साथ ही, "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता ज़िम्मेदार है" के आदर्श वाक्य के साथ विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण को बढ़ावा दें; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार, अनुपालन लागत में कमी, और लोगों व व्यवसायों के लिए अधिकतम सुविधाएँ प्रदान करना। महासचिव और अध्यक्ष ने कानून निर्माण में नियंत्रण शक्ति पर ध्यान केंद्रित करने, अनुशासन को कड़ा करने, उत्तरदायित्व, विशेष रूप से नेताओं की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देने, और नकारात्मकता व "समूह हितों" के विरुद्ध दृढ़ता से लड़ने का भी अनुरोध किया। महासचिव और अध्यक्ष द्वारा ज़ोर दिया गया एक अन्य मुद्दा सर्वोच्च पर्यवेक्षण के कार्य को बेहतर ढंग से निभाना और देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेना है। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा के सर्वोच्च पर्यवेक्षण के तरीकों और रूपों का यथार्थता के अनुसार शीघ्रता से अध्ययन और स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, ताकि अन्य राज्य एजेंसियों की गतिविधियों के साथ अतिव्यापन से बचा जा सके, जिससे अपव्यय हो। कानूनी दस्तावेज़ों की पूछताछ, व्याख्या और पर्यवेक्षण की गुणवत्ता में निरंतर सुधार किया जाए; पर्यवेक्षण के बाद सिफारिशों की निगरानी, समीक्षा और कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया जाए। महासचिव और अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा के संगठन और संचालन में दृढ़ता से नवाचार करने, प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करने; राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करने का भी अनुरोध किया, इसे राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों में नवाचार के प्रमुख कारकों में से एक मानते हुए। राष्ट्रीय सभा, इसकी एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की गतिविधियां "उनकी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के अनुरूप" होनी चाहिए; एजेंसियों, विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा और सरकार के बीच कार्यों, कार्यभारों और संबंधों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, जिससे राष्ट्रीय शासन प्रक्रिया में निकटता और सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।

Thanhnien.vn

स्रोत: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm