महासचिव टू लैम: नए युग की विकास आवश्यकताओं के अनुरूप शहरी और ग्रामीण विकास अभिविन्यास

17 सितंबर की सुबह, पार्टी केंद्रीय समिति मुख्यालय में, महासचिव टो लाम ने 2030 तक कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर केंद्रीय समिति के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू के तीन साल के कार्यान्वयन पर सरकारी पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथ एक कार्य सत्र की अध्यक्षता की, जिसमें 2045 तक की दृष्टि के साथ, और 2030 तक वियतनामी शहरी क्षेत्रों की योजना, निर्माण, प्रबंधन और सतत विकास पर पोलित ब्यूरो के 24 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 06-एनक्यू/टीडब्ल्यू के तीन साल के कार्यान्वयन पर, जिसमें 2045 तक की दृष्टि थी।

महासचिव टो लाम बोलते हुए। फोटो: थोंग नहत/वीएनए

बैठक में पोलित ब्यूरो के सदस्य उपस्थित थे: सरकारी पार्टी समिति के सचिव, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह; सरकारी पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, स्थायी उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ; केंद्रीय पार्टी समिति के सदस्य, केंद्रीय विभागों, मंत्रालयों और शाखाओं के नेता।

कार्य सत्र में, केंद्रीय नीति और रणनीति समिति के प्रतिनिधियों ने केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू और पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 06-एनक्यू/टीडब्ल्यू के 3-वर्षीय कार्यान्वयन पर रिपोर्ट दी।

तदनुसार, सभी स्तर और क्षेत्र "पारिस्थितिक कृषि, आधुनिक ग्रामीण क्षेत्र, सभ्य किसान" के विकास पर पार्टी के नए अभिविन्यास के अनुसार संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू के दृष्टिकोण, कार्य समूहों और समाधानों को दृढ़तापूर्वक और समकालिक रूप से लागू करेंगे; संस्थानों और कानूनों को परिपूर्ण बनाने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, कृषि, किसान और ग्रामीण विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने और बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

कृषि उत्पादन और व्यवसाय काफ़ी स्थिर रूप से विकसित हुए हैं; अर्थव्यवस्था के एक स्तंभ के रूप में अपनी भूमिका बनाए रखी है, व्यापक आर्थिक स्थिरता में योगदान दिया है; कृषि उत्पादन से कृषि अर्थशास्त्र की ओर मज़बूती से स्थानांतरित हुआ है। 2024 में कृषि, वानिकी और मत्स्य निर्यात 62.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया; 2025 के 8 महीनों में 45.37 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, और 2025 में 65-70 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने का अनुमान है।

पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी सचिव, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह बोलते हैं। फोटो: थोंग न्हाट/वीएनए

ग्रामीण क्षेत्रों में अधिकांश क्षेत्रों में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं; आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढाँचे का तेज़ी से विकास हुआ है। किसानों ने मुख्य विषय के रूप में अपनी भूमिका बेहतर ढंग से निभाई है, उत्पादन संरचनाओं में सक्रिय रूप से बदलाव ला रहे हैं, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का प्रयोग कर रहे हैं, और डिजिटल परिवर्तन कर रहे हैं; भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में निरंतर सुधार हुआ है। मानकों के अनुसार स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले ग्रामीण परिवारों की दर 2024 में 58% तक पहुँच गई, और 2025 में 60% के लक्ष्य तक पहुँचने की उम्मीद है।

रिपोर्ट में कुछ सीमाओं और कमियों की ओर भी इशारा किया गया है, जैसे कि असंतुलित कृषि विकास; क्षेत्रीय नियोजन और उद्योग श्रृंखलाओं का अपर्याप्त जुड़ाव; अस्थिर निर्यात बाज़ार, सीमित उत्पाद गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता, और IUU पीला कार्ड नहीं हटाया गया है। संसाधनों का असंतुलित उपयोग और रासायनिक दुरुपयोग खाद्य असुरक्षा का कारण बनते हैं। विभिन्न क्षेत्रों में नए ग्रामीण विकास में अभी भी बड़े अंतर हैं। कई स्थानों ने नए ग्रामीण परिणामों को बनाए नहीं रखा है और अभी भी पर्यावरणीय, सांस्कृतिक और सामाजिक मानदंडों का पालन नहीं किया है। कृषि श्रम अभी भी एक बड़े अनुपात में है, और औसत आय शहरी क्षेत्रों की तुलना में बहुत कम है (केवल 72%)।

संकल्प संख्या 06-NQ/TW के संदर्भ में, सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने पार्टी की नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया है, शहरी विकास के लिए, विशेष रूप से निजी क्षेत्र से, संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए तंत्र और नीतियाँ जारी की हैं; प्रक्रियात्मक सुधार, विकेंद्रीकरण और स्थानीय निकायों को शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा दिया है; शहरी विकास ने अनेक उपलब्धियाँ हासिल की हैं, बुनियादी ढाँचे और सेवाओं में सुधार हुआ है। कई नए शहरी क्षेत्रों का गठन किया गया है, शहरी अलंकरण पर ध्यान केंद्रित किया गया है। शहरी प्रबंधन ने प्रगति की है, सामुदायिक स्व-प्रबंधन मॉडल प्रभावी रहा है; अचल संपत्ति बाजार का सामंजस्यपूर्ण विकास हुआ है। निम्न-आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों की परियोजना ने सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं। 1 जुलाई, 2025 से, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार पुनर्व्यवस्थित होने के बाद, कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में लगभग 67% की कमी की गई है, और जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को भंग कर दिया गया है। प्रशासनिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित किया गया है, जिससे शहरी बुनियादी ढाँचे के उन्नयन और आधुनिक शहरी विकास के लिए आधार तैयार हुआ है।

सरकारी पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा बोलते हुए। फोटो: थोंग नहत/वीएनए

शहरी क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति आवास का औसत क्षेत्रफल 2025 तक 31.5 वर्ग मीटर/व्यक्ति तक पहुँचने का अनुमान है (जो 27 वर्ग मीटर/व्यक्ति के लक्ष्य से अधिक है)। कुछ तकनीकी अवसंरचना संकेतक (शहरी यातायात, पेड़, जल निकासी) और बड़े शहरों में शहरी अवसंरचना अभी तक लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाए हैं।

सीमाओं और कमियों के संदर्भ में, कई इलाकों में शहरी नियोजन और प्रबंधन में अभी भी कई कमियाँ हैं। शहरी व्यवस्था में वितरण में अभी भी कनेक्टिविटी का अभाव है, केंद्रीय शहरों का स्पष्ट रूप से विकेंद्रीकरण नहीं हुआ है, और शहरी व्यवस्था में क्षेत्रीय कनेक्टिविटी की भूमिका को बढ़ावा नहीं दिया गया है। शहरी विकास के निर्माण और प्रबंधन का संगठन अभी भी कमज़ोर है, और निवेश संसाधन अभी भी बिखरे हुए हैं।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, महासचिव टो लैम ने सुझाव दिया कि सरकारी पार्टी समिति, 2045 तक की दृष्टि के साथ, 2030 तक कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 19 के कार्यान्वयन का तत्काल आकलन करने के लिए, केंद्रीय नीति और रणनीति समिति और कई अन्य एजेंसियों सहित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करे; 2045 तक की दृष्टि के साथ, 2030 तक वियतनामी शहरी क्षेत्रों की योजना, निर्माण, प्रबंधन और सतत विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 06 के कार्यान्वयन का आकलन करने के लिए, सरकारी पार्टी समिति सहित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने के लिए केंद्रीय नीति और रणनीति समिति को नियुक्त करें।

कार्यवाहक कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग बोलते हुए। फोटो: थोंग नहाट/वीएनए

महासचिव ने अनुरोध किया कि इन महत्वपूर्ण प्रस्तावों के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों का वस्तुनिष्ठ और व्यापक मूल्यांकन करना आवश्यक है; प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर विलय और समेकन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन के बाद उत्पन्न होने वाले नए मुद्दों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना; उन मुद्दों को इंगित करना जिन्हें नई अवधि में विकास कार्यों की आवश्यकताओं के साथ समायोजित और तुलना करने की आवश्यकता है; व्यावहारिक जरूरतों को पूरा करने के लिए संकल्प संख्या 19 और संख्या 06 को पूरक और संशोधित करने के लिए दुनिया में आधुनिक शहरी और ग्रामीण विकास में नए रुझानों का अध्ययन करना।

महासचिव ने कहा कि यह स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है कि शहरी विकास और ग्रामीण विकास दो रणनीतिक कार्य हैं जो एक-दूसरे के पूरक और सहायक हैं और इन्हें अलग नहीं किया जा सकता। शहरी और ग्रामीण मुद्दे केवल आर्थिक और सामाजिक मुद्दे ही नहीं हैं, बल्कि राजनीतिक, सांस्कृतिक और जन कल्याण के मुद्दे भी हैं। आधुनिक शहरी क्षेत्र सभ्य हैं और विकास की प्रेरक शक्ति हैं, जबकि समृद्ध, सुंदर, सांस्कृतिक और टिकाऊ ग्रामीण क्षेत्र एक ठोस आधार हैं। शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच संबंध योजनाबद्ध और व्यवस्थित होने चाहिए, जिससे एक एकीकृत समग्रता का निर्माण हो, संतुलन और सामंजस्य के साथ विकास हो, एक-दूसरे के पूरक और सहायक बनें।

प्रशासनिक इकाई मानकों की घोषणा, प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण और शहरी क्षेत्रों के वर्गीकरण के संबंध में महासचिव ने सुझाव दिया कि शीघ्र घोषणा की जाए और स्थानीयता से संबंधित कार्य शुरू किए जाएं, योजना बनाई जाए, विकास अभिविन्यास किया जाए, समेकित किया जाए और एक मजबूत सरकार का निर्माण किया जाए।

महासचिव टो लाम बोलते हुए। फोटो: थोंग नहत/वीएनए

महासचिव ने इस बात पर ज़ोर दिया कि प्रस्तावों के कार्यान्वयन का प्रारंभिक मूल्यांकन करना, सीमाओं और कमियों को इंगित करना, नई विकास आवश्यकताओं को स्पष्ट करना और नए मार्गदर्शक दृष्टिकोण प्रस्तावित करना आवश्यक है; पोलित ब्यूरो का निष्कर्ष जारी करने के लिए सावधानीपूर्वक और गहन अध्ययन किया जाना चाहिए। 14वीं पार्टी कांग्रेस के बाद, जब प्रस्ताव संख्या 19 और संख्या 06 को लागू हुए 5 वर्ष हो जाएँगे, तब वास्तविकता के अनुरूप नए प्रस्ताव जारी करना संभव होगा। ये रणनीतिक मुद्दे हैं, बहुत बड़े, बहुत कठिन, जिनके लिए उच्च स्तर की बुद्धिमत्ता की आवश्यकता है, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों की भागीदारी जुटाना और नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप हमारे देश में शहरी और ग्रामीण विकास की दिशा पर सलाह देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का संदर्भ लेना आवश्यक है।

गुयेन होंग डाइप (वियतनाम समाचार एजेंसी)

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-dinh-huong-phat-trien-do-thi-nong-thon-tuong-xung-voi-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-20250917142716378.htm