महासचिव ने लैम को संबोधित करते हुए कहा: राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए सबसे अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार करना।

17 दिसंबर की सुबह, पार्टी के केंद्रीय मुख्यालय में, संस्थाओं और कानूनों में सुधार संबंधी केंद्रीय संचालन समिति (संचालन समिति) ने अपनी दूसरी बैठक आयोजित की।

महासचिव तो लाम भाषण देते हुए। फोटो: थोंग न्हाट/टीटीएक्सवीएन

इस बैठक का उद्देश्य निम्नलिखित विषयों पर प्रतिक्रिया देना था: 2025 में पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66-NQ/TW के कार्यान्वयन और 2026 के लिए दिशा-निर्देश एवं कार्यों पर मसौदा रिपोर्ट; संचालन समिति के 2026 के कार्य कार्यक्रम का मसौदा; "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनामी कानूनी प्रणाली की संरचना में सुधार" परियोजना; 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देश परियोजना; कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों, बाधाओं और "अड़चनों" के समाधान और निवारण के परिणामों पर रिपोर्ट; आर्थिक विकास के लिए वित्तीय संसाधनों को जुटाने और उनका उपयोग करने की प्रमुख नीतियों पर रिपोर्ट; लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के विकास के लिए तंत्र एवं नीतियों पर रिपोर्ट; भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं से निपटने के क्षेत्र में कानून में सुधार के लिए कुछ प्रमुख दिशा-निर्देशों पर रिपोर्ट; और विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र के सीमांकन पर कानून में सुधार से संबंधित रिपोर्ट।

संस्थागत और कानूनी सुधार संबंधी केंद्रीय संचालन समिति के प्रमुख, महासचिव तो लाम ने बैठक की अध्यक्षता की।

इस बैठक में पोलित ब्यूरो के सदस्य उपस्थित थे: प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह, संचालन समिति के उप प्रमुख; राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान , संचालन समिति के उप प्रमुख; पोलित ब्यूरो के अन्य सदस्य, सचिवालय के सदस्य, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, सरकार के नेता, राष्ट्रीय सभा के नेता, फादरलैंड फ्रंट के नेता, संचालन समिति के सदस्य और कई मंत्रालयों, विभागों और केंद्रीय एजेंसियों के नेतृत्व के प्रतिनिधि।

बाधाओं को यथाशीघ्र दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें।

महासचिव तो लाम भाषण देते हुए। फोटो: थोंग न्हाट/टीटीएक्सवीएन

रिपोर्टों और चर्चाओं को सुनने के बाद, सत्र का समापन करते हुए, महासचिव तो लाम ने व्यक्त किए गए दूरदर्शी, ठोस और व्यापक विचारों को स्वीकार किया और उनकी अत्यधिक सराहना की; और स्थायी समिति और संबंधित एजेंसियों की सावधानीपूर्वक और संपूर्ण तैयारी की प्रशंसा की।

वर्ष 2025 में किए गए कार्यों के मूल्यांकन और वर्ष 2026 के कार्यों से संबंधित मुद्दों के समूह के संबंध में (जिसमें 3 विषय शामिल हैं: वर्ष 2025 में संकल्प 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के परिणामों पर रिपोर्ट, वर्ष 2026 के लिए दिशा-निर्देश और कार्य; कानूनी नियमों में कठिनाइयों, बाधाओं और अड़चनों से निपटने के परिणामों पर रिपोर्ट; और संचालन समिति का वर्ष 2026 का कार्य कार्यक्रम), महासचिव ने राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति, सरकार की पार्टी समिति और केंद्रीय एवं स्थानीय स्तर पर मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों की पार्टी समितियों से संकल्प में निर्धारित लक्ष्यों, आवश्यकताओं और कार्यों को पूरी तरह से समझने और पूर्ण रूप से लागू करने का अनुरोध किया, और इस बात पर जोर दिया कि "जो काम अच्छे से किया गया है उसे और भी बेहतर करने की आवश्यकता है।"

नियमित रूप से निर्धारित कार्यों के अतिरिक्त, तीन प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए: 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेजों में उल्लिखित प्रमुख दृष्टिकोणों और नीतियों की तत्काल समीक्षा और संस्थागतकरण करना; 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र द्वारा हाल ही में पारित कानूनों और नियामक प्रस्तावों को शीघ्रता से पूरा करना, मार्गदर्शक दस्तावेजों और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तों को समय पर जारी करना सुनिश्चित करना; और विकास में बाधा उत्पन्न होने से रोकने के लिए कानूनी अड़चनों, कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से हल करने पर ध्यान केंद्रित करना।

संचालन समिति का स्थायी कार्यालय बैठक में उपस्थित प्रतिनिधियों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को शामिल करते हुए संचालन समिति की 2026 की रिपोर्ट और कार्य कार्यक्रम को अंतिम रूप देगा और उस पर आधिकारिक रूप से हस्ताक्षर करेगा। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, संचालन समिति व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार किसी भी नए कार्य का मार्गदर्शन और उसमें पूरक जानकारी प्रदान करेगी।

संचालन समिति ने 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देशों पर मसौदा कानून में प्रस्तावित उद्देश्यों, मार्गदर्शक सिद्धांतों, आवश्यकताओं, दिशा-निर्देशों, विधायी कार्यों और प्राथमिकता क्रम निर्धारण के सिद्धांतों से आम तौर पर सहमति व्यक्त की। महासचिव ने राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति को निर्देश दिया कि संचालन समिति के सदस्यों के विचारों को शामिल करते हुए मसौदा कानून को अंतिम रूप दिया जाए, इसे विचार और अनुमोदन के लिए पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत किया जाए; और पार्टी के 14वें कांग्रेस के दस्तावेजों में उल्लिखित कानूनी प्रणाली के निर्माण और सुधार से संबंधित पार्टी के दृष्टिकोण, नीतियों और दिशा-निर्देशों के पूर्ण संस्थागतकरण को सुनिश्चित करने के लिए गहन समीक्षा जारी रखी जाए, और "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनामी कानूनी प्रणाली की संरचना को परिपूर्ण करने की परियोजना" के साथ संगतता सुनिश्चित की जाए।

महासचिव ने उल्लेख किया कि पोलित ब्यूरो ने हाल ही में 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान दो प्रमुख समीक्षा परियोजनाओं (वियतनामी क्रांति में पार्टी के नेतृत्व के 100 वर्षों की समीक्षा; समाजवाद की ओर संक्रमण काल ​​के दौरान देश निर्माण के लिए 1991 के मंच के कार्यान्वयन के 40 वर्षों में कुछ सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों की समीक्षा) के कार्यान्वयन पर केंद्रीय समिति को रिपोर्ट करने के सिद्धांत पर सहमति व्यक्त की थी; और राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति से पार्टी की प्रमुख समीक्षाओं के अनुरूप, 2013 के संविधान के कार्यान्वयन की समीक्षा का अध्ययन करने और संबंधित मुद्दों को प्रस्तावित करने का अनुरोध किया।

"नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना में सुधार" परियोजना के संबंध में, महासचिव ने इस बात पर जोर दिया कि असहमति के दो बिंदुओं के संबंध में, संचालन समिति मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रस्तावों से मूल रूप से सहमत है। तदनुसार, यह आवश्यक है कि प्रत्येक एजेंसी द्वारा केवल एक प्रकार का कानूनी मानक दस्तावेज जारी करने के सिद्धांत के अनुसार कानूनी मानक दस्तावेजों की संख्या कम की जाए, जिससे एक सुव्यवस्थित, पारदर्शी और सुलभ कानूनी प्रणाली के निर्माण में योगदान मिलेगा। कानूनी मानक दस्तावेजों के समेकन में व्यापक सुधार की आवश्यकता है ताकि उन्हें कानून के उद्धरण और अनुप्रयोग के लिए आधिकारिक आधार बनाया जा सके, और समेकित दस्तावेज को अपनाने और प्रकाशित करने का समय संशोधन और पूरक कानूनी मानक दस्तावेज को अपनाने और प्रकाशित करने के समय के साथ मेल खाए। इसका उद्देश्य नागरिकों, व्यवसायों और सरकारी कर्मचारियों को कानून लागू करने में सुविधा प्रदान करना है, जिससे "नीति निर्माण के केंद्र में नागरिकों और व्यवसायों को रखने" के सिद्धांत का सही कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।

राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए सबसे अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार करना।

महासचिव तो लाम भाषण देते हुए। फोटो: थोंग न्हाट/टीटीएक्सवीएन

आर्थिक विकास के लिए वित्तीय संसाधनों को जुटाने और उनका उपयोग करने के उद्देश्य से बनाई गई प्रमुख नीतियों पर रिपोर्ट के संबंध में, महासचिव तो लाम ने सरकार की पार्टी समिति से वित्त मंत्रालय की पार्टी समिति और संबंधित एजेंसियों को वित्तीय संसाधनों को जुटाने और उनका उपयोग करने के लिए निर्धारित दिशा-निर्देशों को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश देने का अनुरोध किया। विशेष रूप से, उन्होंने घरेलू और विदेशी संसाधनों को अधिकतम रूप से जुटाने के लिए व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने और मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने को प्राथमिकता देने पर जोर दिया; राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों के बीच घनिष्ठ समन्वय को मजबूत करने; सरकारी बांड बाजार, पूंजी बाजार और मुद्रा बाजार को समन्वित तरीके से विकसित करने; संस्थागत बाधाओं को पूरी तरह से दूर करने; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को काफी हद तक कम करने; कानूनी अनुपालन लागत को कम करने; और पोलित ब्यूरो के दिशा-निर्देशों और दिशा-निर्देशों के अनुसार सभी आर्थिक क्षेत्रों के लिए एक पारदर्शी और अनुकूल निवेश और व्यावसायिक वातावरण बनाने पर भी बल दिया। साथ ही, उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रभावी प्रबंधन और उपयोग के लिए मॉडल और तंत्रों की पहचान करने और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों, मुक्त व्यापार क्षेत्रों और क्रिप्टो परिसंपत्तियों से संबंधित विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को शीघ्रता से लागू करने पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए।

केंद्रीय नीति एवं रणनीति समिति, वित्त मंत्रालय की पार्टी समिति की रिपोर्ट की सामग्री का अध्ययन कर रही है ताकि नए विकास मॉडल की स्थापना से जुड़े दोहरे अंकों की आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए रणनीतिक समाधानों पर केंद्रीय समिति के मसौदा प्रस्ताव को पूरक और परिष्कृत किया जा सके, और इसे निर्धारित समय पर केंद्रीय समिति सम्मेलन में प्रस्तुत किया जाएगा।

आगामी अवधि में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के विकास के लिए तंत्र और नीतियों के अभिविन्यास के संबंध में, महासचिव ने वित्त मंत्रालय की पार्टी समिति से इस क्षेत्र में संस्थागत और कानूनी ढांचे की समीक्षा और सुधारों के प्रस्ताव का नेतृत्व और निर्देशन करने का अनुरोध किया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एसएमई के विकास का समर्थन करने वाली नीतियां ठोस और प्रभावी हों, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार से जुड़ी हों, और संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू और संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू में पोलित ब्यूरो के निर्देशों की भावना का पूर्णतः पालन करें। एसएमई के समर्थन पर पोलित ब्यूरो के दिशा-निर्देशों और निर्देशों के पूर्ण संस्थागतकरण को सुनिश्चित करने के लिए, 2026 में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के समर्थन संबंधी कानून की व्यापक समीक्षा और संशोधनों के प्रस्ताव किए जाने चाहिए, जिसमें ऋण तक पहुंच में आने वाली बाधाओं को दूर करने, प्रशिक्षण, परामर्श और कानूनी सेवाओं का समर्थन करने वाली नीतियों में सुधार करने; और विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा नवाचार का समर्थन करने वाली नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। हरित परिवर्तन, टिकाऊ व्यवसाय... इसे कुशलतापूर्वक करने से बड़ी संख्या में लोगों के लिए रोजगार और आजीविका सृजित करने, सामाजिक सुरक्षा को समर्थन देने और विकास के नए चरण में पार्टी और राज्य की व्यापक नीतियों में कामकाजी लोगों और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के मालिकों के विश्वास को मजबूत करने में भी महत्वपूर्ण योगदान मिलता है।

भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक घटनाओं की रोकथाम और उनसे निपटने के क्षेत्र में कानून में सुधार के लिए कुछ प्रमुख दिशा-निर्देशों के संबंध में, महासचिव ने सरकार की पार्टी समिति, सर्वोच्च जन न्यायालय की पार्टी समिति, सर्वोच्च जन अभियोजन की पार्टी समिति और संबंधित एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे रिपोर्ट की विषयवस्तु के आधार पर अपना नेतृत्व और मार्गदर्शन प्रदान करें ताकि भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक घटनाओं की रोकथाम और उनसे निपटने के क्षेत्र में पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को कानूनी नियमों में पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया जा सके।

केंद्रीय आंतरिक मामलों का आयोग भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक घटनाओं के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने संबंधी 10वीं कांग्रेस के केंद्रीय संकल्प 3 के कार्यान्वयन के 20 वर्षों के सारांश को पूरक और परिष्कृत करने के लिए रिपोर्ट की सामग्री का अध्ययन कर रहा है; और अनुमोदन के लिए केंद्रीय समिति को प्रस्तुत किए जाने वाले एक नए संकल्प को विकसित करने के लिए भी अध्ययन कर रहा है।

महासचिव तो लाम भाषण देते हुए। फोटो: थोंग न्हाट/टीटीएक्सवीएन

विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र के निर्धारण को लागू करने के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने संबंधी रिपोर्ट के संबंध में, महासचिव तो लाम ने बताया कि सरकार की पार्टी समिति स्थानीय निकायों से प्राप्त प्रस्तावों और अनुशंसाओं के त्वरित समाधान का नेतृत्व और मार्गदर्शन करना जारी रखे हुए है, जिसमें शामिल हैं: उन 355 कार्यों के लिए मार्गदर्शक और व्याख्यात्मक दस्तावेजों की समीक्षा और विचार करना जिनके लिए स्थानीय निकायों ने कानूनी दस्तावेजों या मार्गदर्शक दस्तावेजों की आवश्यकता बताई है; केंद्रीय और स्थानीय स्तरों या स्थानीय सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच अधिकार के समायोजन की आवश्यकता वाले 10 कार्यों से संबंधित सामग्री को जारी करने या संशोधित करने के लिए सक्षम अधिकारियों को शोध करना और प्रस्ताव देना; स्थानीय निकायों में विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र के निर्धारण के कार्यान्वयन की बारीकी से निगरानी करना, कठिनाइयों और बाधाओं का तुरंत मार्गदर्शन और समाधान करना, और "स्थानीय निकाय निर्णय लेता है, स्थानीय निकाय कार्य करता है, स्थानीय निकाय जिम्मेदारी लेता है" की भावना के अनुसार कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।

2026 पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव के कार्यान्वयन का पहला वर्ष है – यह वर्ष आगामी वर्षों में कार्यों के कार्यान्वयन की नींव रखता है। कार्यभार अत्यधिक है, और संस्थाओं और कानूनों को सुदृढ़ बनाने का कार्य महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। संचालन समिति अपने सदस्यों से अनुरोध करती है कि वे अपनी बुद्धि और समर्पण का अधिकतम उपयोग करें, विकास की वास्तविकताओं का बारीकी से पालन करें, और केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों का निर्णायक नेतृत्व और मार्गदर्शन करते हुए सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करें, जिससे पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेजों में निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए सबसे अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार हो सके।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-20251217133835889.htm