हो ची मिन्ह सिटी ने सफलता पाने के लिए तंत्र का पुनर्गठन किया

हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य है कि पुनर्गठन के बाद, नया तंत्र सुचारू रूप से काम करे तथा लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान करे।

तंत्र को सुव्यवस्थित करने पर केंद्रीय समिति के संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति की कार्यकारी समिति, कार्यकाल XI, 2020 - 2025, ने सर्वसम्मति से शहर की राजनीतिक प्रणाली के तंत्र के पुनर्गठन पर मसौदा परियोजना को मंजूरी दी।

सर्वोत्तम गुणवत्ता वाली व्यवस्था चुनें

मसौदा परियोजना के अनुसार, व्यवस्था के बाद, शहर स्तर पर, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति की सहायता करने वाली विशेष एजेंसियों की संख्या 6 से घटाकर 5 कर दी जाएगी; हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों की संख्या 51 से घटाकर 27 कर दी जाएगी (जिलों की 22 पार्टी समितियां, थू डुक सिटी और जमीनी स्तर पर 5 पार्टी समितियां); 11 पार्टी प्रतिनिधिमंडलों और 3 पार्टी कार्यकारी समितियों की गतिविधियां समाप्त कर दी जाएंगी।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के तहत, विशेष एजेंसियों की संख्या 21 से घटाकर 15 कर दी गई ( पर्यटन विभाग सहित), 8 प्रशासनिक एजेंसियों को घटाकर 2 कर दिया गया; 35 सार्वजनिक सेवा इकाइयों को घटाकर 32 कर दिया गया। हो ची मिन्ह सिटी ने राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 98/2023/QH15 के अनुसार खाद्य सुरक्षा विभाग की स्थापना के लिए पायलट परियोजना के निरंतर कार्यान्वयन की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा, विभाग इस व्यवस्था में शामिल नहीं है।

पुनर्गठन के बाद, जिला स्तर और समकक्ष स्तर पर, जिला-स्तरीय पार्टी समिति को सलाह और सहायता देने के लिए एक विशेष एजेंसी की कमी की जाएगी। थु डुक सिटी पीपुल्स कमेटी के 16 विशेष विभागों की तुलना में 14 विशेष विभाग कम हो जाएँगे। जिला पीपुल्स कमेटी के अंतर्गत आने वाली एजेंसियों और इकाइयों की संख्या 12 विशेष विभागों से घटकर 10 हो जाएगी।

इसके अलावा, शहर की राजनीतिक व्यवस्था में प्रत्येक एजेंसी और इकाई संगठनात्मक ढाँचे को सुव्यवस्थित करने के लिए सक्रिय रूप से समीक्षा और योजना विकसित करती है; आंतरिक इकाइयों में 15% की कमी लाने का प्रयास करती है और नियमों के अनुसार कर्मचारियों की संख्या कम करने का रोडमैप तैयार करती है। हो ची मिन्ह सिटी की प्रेस एजेंसियों की व्यवस्था एक उपयुक्त मॉडल के अनुसार की गई है, जो 2025 तक प्रेस विकास और प्रबंधन की योजना को मंजूरी देने संबंधी प्रधानमंत्री के निर्णय 362/2019/TTg और प्रेस व्यवस्था के लिए केंद्रीय संचालन समिति और केंद्रीय प्रचार विभाग के मार्गदर्शक विचारों का बारीकी से पालन करती है।

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की संगठन समिति की प्रमुख वान थी बाक तुयेत ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति केंद्रीय समिति के दृष्टिकोण और निर्देशों से पूरी तरह सहमत है और यह निर्धारित करती है कि प्रस्ताव संख्या 18 के सारांशीकरण पर पोलित ब्यूरो की नीति को सर्वोच्च राजनीतिक दृढ़ता के साथ लागू किया जाना चाहिए। पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों और नगर एवं जिला स्तर की इकाइयों, विशेषकर नेताओं और प्रमुखों को इस कार्य को करने में अनुकरणीय, सक्रिय और दृढ़निश्चयी होना होगा।

"हालांकि यह अत्यावश्यक है, लेकिन संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए सावधानीपूर्वक अध्ययन करने और सर्वोत्तम गुणवत्ता वाली योजना बनाने के लिए इसके प्रभाव का आकलन करने की आवश्यकता है" - हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के आयोजन समिति के प्रमुख ने स्वीकार किया।

हो ची मिन्ह सिटी ने वेतन-सूची के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के बाद प्रतिभाशाली लोगों को अपने तंत्र में बनाए रखने का दृढ़ संकल्प लिया है। फोटो: होआंग ट्रियू

सक्रिय, निर्णायक, तत्काल

हो ची मिन्ह सिटी द्वारा अपने तंत्र को पुनर्गठित करने के दृढ़ संकल्प की पुष्टि तब हुई जब शहर ने 2025 के लिए थीम चुनी, "तंत्र को पुनर्गठित करने पर ध्यान केंद्रित करना ताकि इसे सुव्यवस्थित - मजबूत - प्रभावी - कुशल - प्रभावी बनाया जा सके; डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना; राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 98 को लागू करना; शहर की कठिनाइयों और लंबित कार्यों का मूल रूप से समाधान करना"।

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के सचिव गुयेन वान नेन ने कहा कि हाल के दिनों में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति की स्थायी समिति ने संकल्प 18 को सारांशित करने के कार्य को पूरा करने के लिए दृढ़ संकल्प, तत्परता, सकारात्मकता और एकाग्रता की भावना के साथ काम करते हुए केंद्र सरकार के निर्देशों का बारीकी से पालन किया है। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, हो ची मिन्ह सिटी ने हमेशा केंद्र सरकार के निर्देशों का बारीकी से पालन किया है, और साथ ही शहर की विशेषताओं के लिए उपयुक्त सिफारिशों का साहसपूर्वक प्रस्ताव रखा है।

"एचसीएमसी केंद्रीय निर्देशों का सख्ती से पालन करता है, एक एजेंसी द्वारा अनेक कार्य किए जाने के सिद्धांत को लागू करता है, एक कार्य को केवल एक एजेंसी को अध्यक्षता करने और प्राथमिक जिम्मेदारी लेने के लिए सौंपा जाता है, मध्यस्थ संगठनों और अतिव्यापी कार्यों और कार्यों वाले संगठनों को समाप्त करता है; आंतरिक संरचना और संगठन को दृढ़तापूर्वक सुव्यवस्थित करता है; प्रत्येक एजेंसी और संबद्ध इकाई के प्रमुख को जिम्मेदारी सौंपता है कि वे अपनी एजेंसी और इकाई के भीतर सुव्यवस्थित करने के लिए सक्रिय रूप से समीक्षा करें और योजना विकसित करें" - एचसीएमसी पार्टी समिति के सचिव गुयेन वान नेन ने कहा।

नगर पार्टी समिति के सचिव ने व्यवस्था को पुनर्गठित करने की आवश्यकता पर बल दिया ताकि इसे वास्तव में सुव्यवस्थित, सुदृढ़, कुशल, प्रभावी और कार्यकुशल बनाया जा सके। पुनर्गठन के बाद, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि नई व्यवस्था बेहतर हो; बिना किसी खाली जगह या मैदान को छोड़े, तुरंत चालू हो; और लोगों और व्यवसायों की बेहतर से बेहतर सेवा करने के लिए सुचारू रूप से संचालित हो।

"हमें इसे सबसे क्रांतिकारी भावना के साथ सबसे दृढ़ता से लागू करना चाहिए जैसा कि महासचिव टो लैम ने निर्देश दिया है। इसका मतलब है कि एक ही समय में चलना और पंक्तिबद्ध होना, केंद्रीय स्तर प्रांतीय स्तर की प्रतीक्षा नहीं करता है, प्रांतीय स्तर जिला स्तर की प्रतीक्षा नहीं करता है और जिला स्तर जमीनी स्तर की प्रतीक्षा नहीं करता है, प्रत्येक स्तर के पास पहल है" - श्री गुयेन वान नेन ने कहा।

साथ ही, हो ची मिन्ह सिटी, व्यवस्था के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से प्रभावित होने वाले कैडरों और सिविल सेवकों के लिए शासन संबंधी नीतियों के जारी होने का भी अध्ययन कर रहा है। सिटी पार्टी कमेटी के सचिव के अनुसार, शासन के प्रस्ताव में प्रत्येक विशिष्ट मामले पर विचार किया जाना चाहिए, निष्पक्ष, सहानुभूतिपूर्ण और उचित रूप से लागू किया जाना चाहिए; जारी करते समय, नीतियाँ व्यापक, वास्तविकता के करीब और आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने वाली होनी चाहिए।

आंतरिक पुनर्गठन, प्रक्रिया समीक्षा

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने यह भी निर्देश दिया कि विभागों, शाखाओं और इलाकों को, चाहे उन्हें पुनर्गठित करने की आवश्यकता हो या नहीं, आंतरिक रूप से पुनर्गठित किया जाना चाहिए, प्रक्रियाओं की समीक्षा की जानी चाहिए और परिचालन दक्षता में सुधार किया जाना चाहिए।

पुनर्गठन के अधीन एजेंसियों को यह पहचान करनी होगी कि नए तंत्र के संचालन के लिए केंद्र सरकार को किन विनियमों और कानूनी दस्तावेजों में संशोधन करने की आवश्यकता है।

"न्याय मंत्री ने पाया है कि इस व्यवस्था को लागू करने के लिए लगभग 184 कानूनों और 200 से अधिक कानूनी दस्तावेजों में संशोधन की आवश्यकता है। हमें, जो प्रत्यक्ष रूप से इसमें शामिल हैं, उन सभी संशोधनों का अध्ययन करना चाहिए जिनकी आवश्यकता है" - हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने अनुरोध किया।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फ़ान थान बिन्ह

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फान थान बिन्ह, पार्टी केंद्रीय समिति के पूर्व सदस्य, नेशनल असेंबली स्थायी समिति के पूर्व सदस्य:

विशिष्ट कारकों पर ध्यान केंद्रित करें

हो ची मिन्ह सिटी एक अनोखा शहरी क्षेत्र है। इस व्यवस्था को व्यवस्थित करते समय, आइए कुछ प्रश्न पूछें: हो ची मिन्ह सिटी में रहने वाले एक करोड़ लोगों के लिए खाद्य सुरक्षा के मुद्दे का प्रबंधन कैसे किया जा रहा है? हो ची मिन्ह सिटी की सांस्कृतिक परंपराओं, शहरी स्थापत्य नियोजन और विरासत का संरक्षण और संवर्धन कैसे किया जाना चाहिए?

इसलिए, हमें इस बात पर विचार करने की आवश्यकता है कि तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया में, चाहे हो ची मिन्ह सिटी की किसी भी इकाई के संचालन को बनाए रखना, विलय करना या समाप्त करना हो, हमें एक बहुत ही विशेष मेगासिटी की विशेषताओं पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है, जो साइगॉन - चो लोन - जिया दीन्ह - हो ची मिन्ह सिटी है।

डॉ. ट्रान आन्ह तुआन

डॉ. ट्रान आन्ह तुआन, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि, पार्टी सचिव, एचसीएम सिटी एंटरप्राइज मैनेजमेंट इनोवेशन बोर्ड के प्रमुख:

संकल्प 98 के लचीले तंत्र को बढ़ावा देना

तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया में, हो ची मिन्ह सिटी को राष्ट्रीय सभा के संकल्प 98/2023/QH15 के लचीले तंत्र को बढ़ावा देना होगा। यह संकल्प हो ची मिन्ह सिटी को एक एजेंसी से दूसरी एजेंसी को कार्य और ज़िम्मेदारियाँ हस्तांतरित करने की अनुमति देता है। यह एक अत्यंत लचीला और महत्वपूर्ण तंत्र है।

संगठनात्मक पुनर्गठन के कार्यान्वयन की प्रारंभिक अवधि के दौरान, यह अनुमान लगाया गया है कि कार्य का एक लंबित भाग होगा। इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी, कार्य के शीघ्र समाधान और निपटान के लिए संकल्प 98/2023 की व्यवस्था के अनुसार, कार्यों और कार्यभारों को एक एजेंसी से दूसरी एजेंसी को हस्तांतरित कर सकता है।

सुश्री फाम फुओंग थाओ

सुश्री फाम फुओंग थाओ, सिटी पार्टी कमेटी की पूर्व उप सचिव, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की पूर्व अध्यक्ष:

नेता की क्षमता को चुनौती दें

वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में, हो ची मिन्ह सिटी को स्थानीय निकायों और इकाइयों के बीच प्रतिस्पर्धा के स्तर को समान नहीं करना चाहिए। शहर को ऐसी नीतियाँ बनाने की ज़रूरत है जो राज्य तंत्र में अच्छे गुणों और क्षमताओं वाले प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखें।

पेरोल को सुव्यवस्थित करने में, सबसे महत्वपूर्ण बात नेता और प्रमुख की गुणवत्ता और क्षमता है। उन्हें वस्तुनिष्ठ, निष्पक्ष होना चाहिए और कार्य कुशलता और उत्पादों के माध्यम से कर्मचारियों की क्षमता का सही मूल्यांकन करना चाहिए। पेरोल को सुव्यवस्थित करने से नेता और प्रमुख की क्षमता का परीक्षण होता है।

डॉ. गुयेन थी थीएन त्रि

डॉ. गुयेन थी थिएन त्रि, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ लॉ:

हो ची मिन्ह सिटी के लिए विशेष शहरी कानून की आवश्यकता

निकट भविष्य में, हो ची मिन्ह सिटी को प्रस्ताव संख्या 18 की भावना को पूरी तरह से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना होगा। निकट भविष्य में, हो ची मिन्ह सिटी के संस्थागत स्तर को ऊँचा उठाना आवश्यक है। विशेष रूप से, शहर के लिए और अधिक ठोस प्रस्ताव बनाना आवश्यक है, न कि केवल प्रस्तावों तक ही सीमित रहना। हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक विशेष शहरी कानून भी एक विकल्प हो सकता है।

इस कानूनी "ज़मीन" के बिना, हो ची मिन्ह सिटी के प्रस्तावों में एक सुदृढ़ तंत्र और व्यवस्थित गहराई का अभाव होगा। हो ची मिन्ह सिटी के लिए विशेष शहरी कानून शहर को न केवल संगठनात्मक व्यवस्था की समस्या, बल्कि और भी कई समस्याओं को हल करने में मदद करेगा।

स्रोत: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm