हो ची मिन्ह सिटी अपनी नहरों और जलमार्गों को "नया रूप" देने के लिए दृढ़ संकल्पित है।

हो ची मिन्ह शहर शहरी बुनियादी ढांचे में सुधार, जीवन स्तर को बेहतर बनाने और जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए नदियों, नहरों और जलमार्गों के किनारे बसे हजारों घरों को स्थानांतरित करने की योजना बना रहा है। हालांकि, शहर की इस दृढ़ प्रतिबद्धता के बावजूद, पुनर्वास, आजीविका और निवासियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने से संबंधित कई चुनौतियां अभी भी बनी हुई हैं।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट रिसर्च द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, शहर में वर्तमान में नदियों, नहरों और जलमार्गों पर या उनके किनारे स्थित 34,712 घर हैं। गौरतलब है कि इनमें से केवल लगभग एक चौथाई घरों के पास ही वैध निर्माण परमिट हैं, जबकि 73.5% घर बिना परमिट के बनाए गए हैं।

कई वर्षों से, नदियों, नहरों और जलमार्गों के किनारे जर्जर आवासों का मुद्दा हो ची मिन्ह शहर की सबसे चुनौतीपूर्ण समस्याओं में से एक रहा है। दोई नहर, ते नहर, ओंग लोन नहर और शहर भर में फैली कई छोटी नहरों के किनारे हजारों अस्थायी मकान एक साथ ठसाठस बने हुए हैं, जिनमें से कई लकड़ी के खंभों पर बने हैं और उनकी छतें पुरानी नालीदार लोहे की चादरों से ढकी हैं, साथ ही बुनियादी ढांचा भी बेहद जर्जर है। जब भी ज्वार आता है या लंबे समय तक भारी बारिश होती है, तो कई इलाके गहरे जलमग्न हो जाते हैं, जिनमें दुर्गंधयुक्त, काला पानी और तैरता हुआ कचरा होता है। इससे न केवल शहरी सौंदर्य प्रभावित होता है, बल्कि पर्यावरण प्रदूषण भी होता है, जल प्रवाह बाधित होता है और निवासियों के लिए संभावित सुरक्षा जोखिम पैदा होता है।

नहरों और जलमार्गों के किनारे स्थित घरों को कई चरणों में स्थानांतरित करने के बावजूद, यह समस्या अभी भी अनसुलझी है।

लकड़ी के खंभों पर बने कई अस्थायी मकान ते नहर में गिरने के खतरे में हैं।

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग के अनुसार, 1993 से 2025 तक शहर में शहरी नवीनीकरण के छह चरण पूरे हो चुके हैं, जिसके तहत चार मुख्य मार्गों और कई सहायक नदियों से जुड़े नहरों और जलमार्गों पर स्थित लगभग 44,338 घरों को स्थानांतरित किया गया है। विशेष रूप से, 2021-2025 की अवधि के लिए 6,500 घरों को स्थानांतरित करने की योजना थी, लेकिन 2025 के अंत तक केवल 5,378 घरों को ही स्थानांतरित किया जा सका। इससे पता चलता है कि आवश्यकताओं की तुलना में प्रगति अभी भी धीमी है, जबकि नहरों और जलमार्गों के किनारे बड़ी संख्या में घर अभी भी वहीं स्थित हैं।

इस समस्या का मूल रूप से समाधान करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की पहली कांग्रेस के 2025-2030 कार्यकाल के प्रस्ताव के अनुसार, शहर का लक्ष्य 2030 के अंत तक नदियों, नहरों और जलमार्गों पर और उनके किनारे स्थित लगभग 20,000 घरों को स्थानांतरित करना है।

मई की शुरुआत में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने परियोजना की प्रगति में तेजी लाने के लिए कई इलाकों में लगातार मौके पर जाकर सर्वेक्षण किए।

न्हा बे क्षेत्र में एक समीक्षा के दौरान नहरों और जलमार्गों के किनारे स्थित लगभग 2,540 मकानों और भूखंडों की पहचान की गई है, जिन्हें शहरी नवीनीकरण और नदी के किनारे सार्वजनिक स्थानों के विकास के लिए ध्वस्त करना आवश्यक है। कई प्रमुख नहरों के किनारे किए गए सर्वेक्षणों के माध्यम से, शहर के कार्य दल ने यह निर्धारित किया कि नहरों और जलमार्गों पर अतिक्रमण करने वाले लगभग 300 मकानों को तत्काल ध्वस्त करने की आवश्यकता है। इनमें से अधिकांश अस्थायी, अनायास निर्मित मकान हैं जिनकी संरचनाएं बेहद जर्जर हैं और सुरक्षा व्यवस्था अपर्याप्त है। यह स्थिति न केवल जल प्रवाह को बाधित करती है और पर्यावरण को प्रदूषित करती है, बल्कि निवासियों के जीवन को भी सीधे तौर पर खतरे में डालती है। इन मकानों को तत्काल स्थानांतरित करने का उद्देश्य जल निकासी की व्यवस्था को बहाल करना और सबसे महत्वपूर्ण बात, भूस्खलन के आसन्न खतरे से निवासियों के जीवन और संपत्ति की रक्षा करना है।

बिन्ह डोंग, चान्ह हंग और फु दिन्ह वार्डों में, इस क्षेत्र को 2025-2030 की अवधि में नदियों, नहरों और नालों के किनारे और आसपास के आवासीय क्षेत्रों के शहरी नवीनीकरण परियोजना के "केंद्र" के रूप में चिह्नित किया गया है। अकेले इस क्षेत्र में लगभग 15,708 घर हैं जिन्हें स्थानांतरित करने की आवश्यकता है, जो पूरे शहर में ध्वस्त किए जाने वाले घरों की कुल संख्या का 65% से अधिक है।

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग के उप निदेशक श्री हुइन्ह थान खिएट के अनुसार, 2030 तक नदियों, नहरों और नालों के किनारे स्थित कम से कम 20,000 घरों को स्थानांतरित करने का लक्ष्य है, जिसमें दोई नहर, ते नहर और ओंग लोन नाले जैसे प्रमुख मार्गों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा। शहर ने 44 परियोजनाओं को लागू करने की योजना बनाई है, जिनमें से 40 परियोजनाएं बजट निधि से और 4 परियोजनाएं सामाजिक लामबंदी के माध्यम से वित्त पोषित हैं, कुल मिलाकर लगभग 23,429 घर शामिल हैं। इनमें से 21 परियोजनाएं अकेले बिन्ह डोंग, चान्ह हंग और फु दिन्ह वार्डों में लागू की जाएंगी, जिनमें अनुमानित कुल निवेश लगभग 99,474.6 बिलियन वीएनडी है।

हालांकि, शहर के लिए सबसे बड़ी चिंता केवल भूमि अधिग्रहण की प्रगति ही नहीं, बल्कि प्रभावित हजारों परिवारों का कल्याण भी है। सर्वेक्षण के परिणामों से पता चलता है कि 65.7% परिवार पुनर्वास अपार्टमेंट के बजाय बाजार मूल्य पर मुआवजा प्राप्त करना चाहते हैं; 21.2% परिवार भूमि भूखंड, टाउनहाउस या अपार्टमेंट, मुख्य रूप से 2-3 बेडरूम वाले अपार्टमेंट में पुनर्वास चाहते हैं और मौके पर ही पुनर्वास को प्राथमिकता देते हैं; 13.1% परिवार मुआवजे, सहायता और पुनर्वास नीतियों के कार्यान्वयन के दौरान पर्याप्त अधिकारों को सुनिश्चित करने पर विचार करने का अनुरोध करते हैं।

मुआवजे के अलावा, निवासी स्थानांतरण के बाद भी सहायता चाहते हैं: 19.6% को स्थानांतरण में सहायता की आवश्यकता है, 14.4% को अस्थायी आवास सहायता की आवश्यकता है, और 13% सामाजिक आवास खरीदना या किराए पर लेकर स्वामित्व प्राप्त करना चाहते हैं। कई परिवार व्यावसायिक उपक्रमों, नौकरी में बदलाव या आय के नुकसान की भरपाई के लिए रियायती ऋण प्राप्त करना भी चाहते हैं।

इससे पता चलता है कि लोग न केवल मुआवजे को लेकर चिंतित हैं, बल्कि वित्त, दीर्घकालिक आजीविका, अपने नए घरों की गुणवत्ता और विस्थापन के बाद सामुदायिक संबंधों को बनाए रखने की क्षमता को लेकर भी चिंतित हैं।

ते नहर के किनारे बने जर्जर अस्थायी मकान।

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यदि पुनर्वास के बाद लोगों के जीवन पर पर्याप्त विचार किए बिना केवल भूमि अधिग्रहण के मुद्दे को ही संबोधित किया जाए, तो इसके गंभीर सामाजिक परिणाम हो सकते हैं। अतीत में, पूर्व विन्ह लोक बी कम्यून में हजारों पुनर्वास अपार्टमेंट बनाए गए थे, लेकिन उनकी दूरस्थ स्थिति, बुनियादी ढांचे की कमी और नहरों और जलमार्गों के किनारे रहने वाले लोगों की जरूरतों के लिए अनुपयुक्त होने के कारण उन्हें छोड़ दिया गया था। उस अनुभव से सबक लेते हुए, हो ची मिन्ह सिटी अब गहन शोध को प्राथमिकता देता है और यह सुनिश्चित करता है कि पुनर्वास प्रक्रिया के दौरान लोगों को कोई नुकसान न हो।

स्थानीय अधिकारियों के साथ एक बैठक में बोलते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष वो वान मिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि परियोजना के कार्यान्वयन में उद्देश्यों का समन्वय सुनिश्चित किया जाना चाहिए, जिसमें न केवल पर्यावरण में सुधार करना शामिल है, बल्कि सामाजिक कल्याण पर भी विशेष ध्यान देना चाहिए।

श्री वो वान मिन्ह के अनुसार, भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया तभी सुचारू रूप से चलाई जा सकती है जब लोगों को स्पष्ट, दीर्घकालिक लाभ दिखाई दें और उनमें उच्च स्तर की सहमति हो।

शहर के नेताओं ने इस बात पर जोर दिया कि मुआवज़ा और भूमि अधिग्रहण को पूरी परियोजना की प्रगति निर्धारित करने वाला एक महत्वपूर्ण कदम माना जाना चाहिए। साथ ही, वार्डों और कम्यूनों के पार्टी सचिवों और अध्यक्षों को किसी भी प्रकार की कठिनाई के समाधान के लिए संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ सीधे तौर पर समन्वय स्थापित करते हुए निगरानी करनी चाहिए।

साथ ही, हो ची मिन्ह शहर विस्थापित लोगों की सहायता के लिए पुनर्वास और सामाजिक आवास निधि तैयार करने में तेजी से जुट गया है। निर्माण विभाग के अनुसार, शहर की योजना नहरों और जलमार्गों के किनारे भूमि अधिग्रहण से प्रभावित लोगों के लिए आवास की आपूर्ति बढ़ाने के उद्देश्य से लगभग 11,000 अपार्टमेंट वाले 20 परियोजनाओं को पुनर्वास आवास से सामाजिक आवास में परिवर्तित करने की है। इसके अतिरिक्त, शहर प्रमुख क्षेत्रों में 9 पुनर्वास और सामाजिक आवास विकास परियोजनाओं को भी कार्यान्वित कर रहा है।

वान थान नहर की खुदाई, पर्यावरण सुधार और अवसंरचना निर्माण परियोजना (थान माई टे वार्ड) के लिए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने 283 ले क्वांग दिन्ह अपार्टमेंट बिल्डिंग (गिया दिन्ह वार्ड) में स्थित 70 अपार्टमेंटों को निवासियों के लिए पुनर्वास आवास के रूप में उपयोग करने की मंजूरी दे दी है।

आवास निधि तैयार करने के अलावा, शहर परियोजना के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए विभिन्न विशिष्ट तंत्रों का भी अध्ययन कर रहा है, जैसे कि निवेश प्रक्रियाओं को छोटा करना, मुआवजे और परियोजना नियोजन के समानांतर कार्यान्वयन की अनुमति देना, भूमि उपयोग गुणांक को समायोजित करना, सामाजिक आवास का जोरदार विकास करना और शहरी नवीनीकरण में भाग लेने के लिए रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करना।

कई प्रतिनिधियों द्वारा प्रस्तावित समाधानों में से एक यह है कि नहरों और जलमार्गों के किनारे शहरी नवीकरण परियोजनाओं में सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए बीटी (निर्माण-हस्तांतरण) अनुबंधों को लागू किया जाए, जिससे राज्य के बजट पर दबाव कम हो सके। नगर जन समिति द्वारा निवेश की तैयारी के लिए सौंपे गए 9 परियोजनाओं के संबंध में, निर्माण विभाग ने प्रस्ताव दिया कि 9 में से 4 परियोजनाओं को सामाजिक निवेश (सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग किए बिना) के माध्यम से सामाजिक आवास निर्माण के लिए कार्यान्वित किया जाना चाहिए, और पुनर्वास के लिए 9 में से 5 सामाजिक आवास परियोजनाओं को सार्वजनिक निवेश के माध्यम से कार्यान्वित किया जाना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट रिसर्च ने यह भी सिफारिश की कि शहर को प्रमुख नदी तट, नहर और जलमार्ग नवीनीकरण परियोजनाओं को समन्वित तरीके से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, बिखरे हुए, लंबे समय तक चलने वाले निवेशों या इलाकों के बीच कनेक्टिविटी की कमी से बचना चाहिए।

मजबूत राजनीतिक दृढ़ संकल्प और लागू किए जा रहे समाधानों की एक श्रृंखला के साथ, हो ची मिन्ह सिटी को नदियों, नहरों और जलमार्गों के किनारे स्थित जर्जर आवासीय क्षेत्रों को धीरे-धीरे समाप्त करने, शहरी क्षेत्र में निर्बाध जल प्रवाह को बहाल करने और अपने लोगों के लिए एक सभ्य और सुरक्षित रहने का वातावरण बनाने की उम्मीद है।

स्रोत: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/